八年级下册《道德与法治》根本政治制度议题式教学新探

八年级下册《道德与法治》根本政治制度议题式教学新探

一、教学背景与目标设定

（一）【基础】课标依据与教材解构

本教学设计基于《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》的核心素养要求，特别是“政治认同”与“法治观念”的培育。课程内容对应“国情教育”主题，旨在引导学生理解国家权力属于人民，认识人民代表大会制度是我国的根本政治制度，感悟中国特色社会主义政治制度的优越性。教材《根本政治制度》是统编《道德与法治》八年级下册第三单元第五课的核心内容，上承“我国基本制度”，下启“我国国家机构”，是连接宪法原则与国家治理实践的关键节点。教材通过“人民行使权力的机关”、“人大代表人民服务”、“坚持和完善人民代表大会制度”三个层面，揭示了“一切权力属于人民”的宪法原则如何从文本走向现实。

（二）【重要】学情精准画像

八年级学生正处于从感性认知向理性思维过渡的关键期。一方面，通过第一单元《坚持宪法至上》的学习，学生对“国家权力属于人民”有了初步的文本认知，但这一认知往往停留于口号，对“权力究竟如何运行”、“人民如何具体当家作主”缺乏具象化的理解。另一方面，学生对社会时政（如全国两会）抱有好奇心，但其认知多停留在表面热闹，难以穿透现象洞察制度设计的深层逻辑，容易受到网络上碎片化、甚至片面化信息的影响。因此，本节课的关键在于搭建一座桥梁，将抽象的宪法条文与学生可感的生活经验、时政热点连接起来，完成从感性认同到理性信服的跃升。

（三）【核心】指向深度学习的素养目标

1.政治认同：通过回溯人大制度的历史逻辑与运行实效，深刻理解人民代表大会制度是符合中国国情的好制度，坚定制度自信。

2.法治观念：厘清权力机关与其他国家机关的权责关系，理解民主集中制原则，树立“有权必有责、用权受监督”的法治意识。

3.责任意识：模拟人大代表履职过程，体验民主协商，培养主人翁意识和社会参与能力，将爱国情、强国志转化为报国行。

二、教学重难点与创新突破

（一）【重点】人民代表大会制度的基本内容与组织原则

核心在于讲清“权力授受关系”：人民如何通过民主选举将权力授予人大代表，人大如何产生并监督“一府一委两院”，以及贯穿始终的民主集中制原则。

（二）【难点】为何“坚持和完善”而不能照搬西方模式

难点在于帮助学生跳出抽象概念对比，从制度运行的实际效能、与本国国情适配度的角度，深刻理解这一制度的优越性，化解潜在的理论困惑。

（三）【创新点】议题式教学与跨学科融合

采用议题式教学法，以“一枚印章背后的权力之旅”为总议题，串联历史、语文（议论文写作）等学科内容，引导学生在角色扮演、案例思辨、模拟建言中自主建构认知。

三、教学实施过程（核心环节）

（一）导入：创设情境，激趣生疑

教师多媒体展示一组对比强烈的图片：一张是山东临沂“三代农家妇女掏粪工”的原始印章，另一张是如今放置在庄严会议桌上的“中华人民共和国全国人民代表大会”红彤彤的印章。背景音乐由舒缓转为激昂。

教师导语：同学们，从一枚沾满泥土的原始章，到一枚决定国家大事的国徽章，权力的气质为何发生了如此巨变？这枚公章背后，究竟经历了一段怎样惊心动魄的权力旅程？今天，我们就跟随这枚印章，开启一场探究之旅——走进我国的根本政治制度。

（二）环节一：权力之源——印章从人民手中刻下

1.【活动设计】史料实证：回望制度起源

教师展示三段精选史料：一是延安时期的“豆选”照片及民谣“金豆豆，银豆豆，豆豆不能随便投；选好人，办好事，投在好人碗里头”；二是1953年新中国第一次大规模普选的档案记录；三是第一届全国人大一次会议开幕的珍贵影像片段。

教师提问：从延安窑洞的豆子，到怀仁堂的选票，这种变化意味着什么？你能从中提炼出人民代表大会制度的哪些基本内容？

学生分组讨论，代表发言。教师引导学生关注关键词：“选举”、“代表”、“权力来源”。

2.【知识建构】厘清权力授受关系

教师结合学生发言，板书并精讲【高频考点】人民代表大会制度的基本内容：

第一，国家的一切权力属于人民。这是宪法的根本原则，是权力的逻辑起点。

第二，人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。教师强调选举权与被选举权是公民最基本的政治权利，人大代表是权力的直接行使者。

第三，由人大产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关。教师以图示方式直观展示：人民（权力主人）→人大代表（权力代言人）→人民代表大会（权力机关）→产生“一府一委两院”（权力的具体执行者与监督者），并强调这些机关对人大负责，受人大监督。

第四，实行民主集中制。教师用“民主基础上的集中和集中指导下的民主”来阐释，强调重大问题经人大充分讨论、遵循少数服从多数原则，这是保证国家权力统一高效运行的关键。

3.【辨析强化】易错点澄清

教师展示辨析题：“在我国，国家的一切权力属于公民。”引导学生小组辩论。

教师归纳：公民是一个法律概念，涵盖范围更广；而人民是政治概念，是权力的主体。在我国，一切权力属于人民，而非公民。依法被剥夺政治权利的人不属于人民范畴，不能行使国家权力。这是【重要】的基础概念区分。

（三）环节二：权力之行——印章由代表郑重行使

1.【活动设计】角色扮演：我是人大代表

将全班分为五个小组，分别扮演“农民工人大代表”、“科技工作者代表”、“基层干部代表”、“企业家代表”、“教育界代表”。教师下发模拟议案卡，议题为“关于进一步优化校园周边交通环境的建议”。

教师创设情境：现在，各位代表即将步入人民大会堂。你们将经历哪些环节来推动这份建议变成现实？

各小组模拟履职，依次进行：

第一步：提交议案。各“代表”小组完善议案，提交至“大会议案组”（由教师担任）。

第二步：审议报告。教师播放一段政府工作报告的短视频，各“代表”围绕报告内容，结合自己代表的群体利益，模拟发言，提出审议意见。

第三步：表决通过。针对模拟议案，进行模拟表决（举手表决或按键表决）。

第四步：提出质询。假设校园周边交通整治不力，教师引导“代表”对相关部门负责人提出质询。

2.【知识建构】人大代表的权利与义务

教师根据学生的模拟表演，归纳提炼【高频考点】人大代表的职权与职责。

职权：审议权（审议各项议案和报告）、表决权（表决各项决定）、提案权（提出议案）、质询权（依法对政府等机关工作提出质问并要求答复）。

职责：必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

教师点睛：这枚印章，在代表手中，不是权力的炫耀，而是沉甸甸的责任。每一次审议，每一次表决，每一次提议，每一次质询，都是在为人民的利益而呼。

3.【跨学科链接】议论文写作微训练

结合语文议论文写作，教师布置微任务：请以“从一枚印章看责任”为题，写一个100字左右的议论文开头。引导学生将政治认知转化为文学表达，实现学科素养的融合。

（四）环节三：权力之魂——印章在制度中闪光

1.【活动设计】数据思辨：透视代表构成

教师展示十三届全国人大代表的构成数据图表：一线工人、农民代表占15.7%；妇女代表占24.9%；党政领导干部代表占33.93%；农民工代表45名，比上届增加14名。

教师设问：这些数据背后，隐藏着人民代表大会制度的哪些秘密？为什么要有意识地增加基层代表比例？这体现了制度的什么优势？

学生独立思考后小组交流。

2.【深度建构】制度优越性的多维透视

教师引导学生从多维度剖析【难点】人民代表大会制度的优越性。

政治维度：它体现了社会主义国家性质，保证了人民当家作主，不是少数人的民主，而是最广泛、最真实、最管用的民主。基层代表的增加，正是这一本质的生动体现。

组织维度：它实行民主集中制，保证了国家权力运行的统一高效。既能充分发扬民主，汇聚民意，又能形成集中意志，高效决策，避免了西方议会制下党派纷争、议而不决的弊端。

效能维度：实践充分证明，人民代表大会制度符合中国国情和实际，是保障中华民族伟大复兴的好制度。从脱贫攻坚的全面胜利到疫情防控的众志成城，人大制度展现出了强大的动员力和组织力。

教师总结：因此，习近平总书记强调，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的【根本政治制度安排】。

3.【情感升华】诵读金句

全班齐声诵读教材中关于人大制度优越性的关键句，在朗朗书声中内化认同。

（五）环节四：权力之固——印章需时代不断完善

1.【活动设计】案例分析：一部法律的诞生

教师以《中华人民共和国民法典》的制定过程为案例：

展示时间轴：2014年党的十八届四中全会决定编纂民法典（党的领导）→全国人大常委会先后10次审议，10次向社会公开征求意见，收到42.5万人提出的102万条意见（人民当家作主，民主立法）→2020年全国人大会议高票表决通过（依法治国）。

教师设问：民法典的诞生过程，揭示了坚持和完善人民代表大会制度的哪些密码？

2.【知识建构】坚持和完善的路径

教师归纳【重要】坚持和完善人民代表大会制度的做法：

第一，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，使党的主张通过法定程序成为国家意志。

第二，必须保证和发展人民当家作主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。

第三，必须全面推进依法治国，实现国家各项工作法治化。

第四，必须坚持民主集中制，保证国家统一高效组织推进各项事业。

教师强调：坚持和完善，不是改弦易辙，也不是固步自封，而是在守正中创新，在创新中发展，让这一根本政治制度更加成熟、更加定型。

（六）结尾：拓展延伸，知行合一

1.【课堂小结】

教师引导学生用思维导图的形式回顾本节课的逻辑链：权力的来源（选举）→权力的行使（履职）→权力的优势（优越性）→权力的巩固（坚持和完善）。请一位学生上台展示并讲解，教师点评补充。

2.【实践作业】场外“人大代表”在行动

布置【拓展性】实践作业：以小组为单位，深入校园或社区，围绕“校园垃圾分类的现状与改进”或“社区老年助餐服务的需求与对策”开展微调研。模仿人大代表议案的形式，撰写一份微型议案，内容包括：“案由”（提出问题）、“案据”（分析原因）、“方案”（具体建议）。优秀议案将在班级“模拟议事会”上展示，并尝试通过正规渠道（如校长信箱、社区居委会）提交。旨在将课堂所学延伸至真实生活，培养公共参与的核心素养。

四、教学反思与评价

本节课的设计，始终贯穿一条主线——即从“权力”的视角切入，通过一枚印章的意象，将抽象的制度具象化、故事化。教学中，没有停留于知识的简单