“中统”的台前幕后：（26）制造冤狱

“中统”的台前幕后：(26)制造

冤狱

2023-04-2208:32•子名历史

“蒋家天下陈家党"，陈果夫、陈立夫兄弟在国民政府中，可谓是权倾一时,

炙手可热的人物。

而同列四大家族之一、有财神之称的孔祥熙自然也不是善主，在国民党争

权夺利的斗争中，他们既有狼狈为奸的一面，也有拼死争夺的一面。

抗日战争前,掌管全国财政大权的孔祥熙与二陈曾经有过密切的勾连。当

时，孔祥熙依靠中统的力量，控制了全国的盐业和税务机构,而中统也趁机

把势力渗透进这些部门。

1938年3月，国民政府为完善战时行政机构，实行改组，孔祥熙被任

命为行政院长，仍兼财政部长和中央银行总裁；不久又兼四行联合办事

处副主席，成为抗战时期主管财政经济的首脑。

此时，二陈的野心不仅在党务上，他们还插足于司法、教育、交通等行业,

控制着中央文化运动委员会、中央通讯社、中国文化服务社、中央日报,

掌握了中国农民银行、交通银行、合作金库,对孔祥熙的财政部，也一直

垂涎三尺。

这样一来，二陈和孔祥熙不论在政治利益还是经济利益上，都存在着严重

的矛盾，双方为此发生了激烈的争夺。

1943年，在一次国民党中央全会上，二陈同其他一些反孔的派系同声一气,

向孔祥熙发起了猛烈的攻击，企图使其让出兼任的财政部长，由CC系取

而代之。

孔祥熙图片来自网络

但是，由于蒋介石为他这位大舅子撑腰，二陈等人的图谋没能得逞，当时,

徐恩曾也参加了这次会议，散会后亲信问他情况怎样，徐叹了一口气，

道:〃有什么办法呢，委员长出来一压,什么事都没有了!〃

不过,二陈与孔祥熙的矛盾没有就此结束，他们凭借手中握有中统这一特

务组织之便，紧接着，向孔祥熙发起更猛烈的进攻。

这样,1944年就爆发了轰动全国的〃高秉坊贪污案〃。

高秉坊是山东博山县人，早年就读于南京金堂大学农林科，大学毕业后,

回到山东，担任济南模范森林局局长，其间，所著《中国森林学概论》

由商务书局出版。

1919年第一次世界大战结束，王正廷作为口国代表团成员之一参加巴

黎和会。会上，日本欲取代德国攫取在中国山东的权益，中国代表团据

理力争，终于达成归还协议。

1922年3月，"鲁案〃公署在济南成立，北洋政府特派王正廷为督办，处

理有关事宜，他到任后，力邀孔祥熙为其处理“鲁案”的助手，正在山西

担任省参议员的孔祥熙，在征求孙中山的同意后，束装赶赴济南就任"鲁

案〃公署实业处长。

这是他第一次正式出任当时北洋政府的官员，并由此步入仕途，可以说,

王正廷是孔祥熙入仕的重要提携人。

后来，为了青岛接收上的工作便利，王正廷又兼任了中日联合委员会委

员长，而孔祥熙也由实业处长兼任〃胶澳商埠电话局局长"之职。

此时，高秉坊被调任“鲁案公署”实业处技术员兼公产委员会委员，负责

办理青岛及胶济铁路沿线林业的对日交涉及接收事宜，提出《日本在太

平洋会议议决交还青岛后，滥伐之森林价值应退还中国》一案，力争国

权。

在这里，作为实业处技术员的高秉坊成为孔祥熙的部属，并很快得到孔的

赏识。

高秉坊是典型山东人的性格，为人耿真，精力充沛，社会活动能力较强，很

快便成为孔的爱将。

1927年，蒋介石发动〃四一二"反革命政变后，在南京成立国民政府，孔

祥熙担任了工商部长，高秉坊随他一起到了南京，担任了工商部总务司司

长。

1933年底，孔祥熙改任财政部部长，高秉坊则调任为赋税司司长，在主持

赋税司期间，高秉坊曾力主不开全国财政会议，建立地方捐税整理委员会,

废除一切苛捐杂税。

1934年,国民党召开全国财政会议。会上,高秉坊与宁恩承结识，相谈很是

投机。

宇恩承图片来自网络

宁恩承是辽中县人，25岁受张学良资助赴伦敦大学和牛津大学专攻财

政金融学，30岁任东北大学秘书长、代张学良校长主持校务，使东北

大学走向鼎盛。

1934年2月9日讯：据上海《时事新报》报道，财政部为统一华北税

收机关，将河北省财政公署撤销，新设冀、察、晋、绥四省统税局，任

命宁恩承为局长兼华北矿税专员，关吉玉为副局长。

当时，宁恩承才33岁，在全国财政会议期间，他向高力荐所得税制，

指出:“当时美国的所得税款占联邦政府税收的70%,英法德各国也在

50%以上，可见世界先进各国的国库收入大半系所得税款。为什么中国不

能效仿之，也征收所得税〃。

高秉坊听了很以为然当即向孔祥熙建议实施。

孔祥熙欣然应允，于是，高秉坊立即筹办新税这成为中国所得税征收之

起点。

1936年，高秉坊受命担任所得税处主任、直接税署署长之后，首先针

对当时各地军阀割据、政令不统、各行其是的混乱状态，首先从整理地

方捐税、财政入手，逐步设立所得税办事机构，亲自主持制定了《所得

税暂行条例》、《所得税实施细则》，并履行立法程序，报由国民政府、

行政院明令公布全国，自1936年10月1日起执行。

为了推行新税制，高秉坊大胆提出了所谓“新税、新人、新思想〃的口号，

摒弃旧官场任人唯亲的陋习，仿效西方的现代公务员制度,进行用人制度

改革,以新人推进新税制的实施，决定以先招收大学毕业生50人为起

点,以后逐渐推行公开考试的办法来录用税务人员。

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为了让陈氏兄弟彻底死了这条心，高秉坊于是拉上黄埔系桂永清一起抵

制陈果夫，把税务人员训练所设在南京口山门外孝陵卫桂永清担任教育

长的战时干部训练总团的营房里。

在这种情况下，二陈只好认输，暂放弃了抓税务人员的想法，经此一仗，二

陈对高秉坊从此怀恨在心。

高秉坊旧照图片来自网络

同一时同高秉坊对税务机构进行的整顿,矛头也对准了中统及其主子

CG这更是激怒了二陈。

随着各省相继设立了直接税办事处，需用人员增加，直接税署还委托浙

江、江西、陕西等省全世界初级税务员培训班，就地招考培训，就地分

配工作，适应了工作的需要。

每次办训练班和讲座，除聘请学者、专家授课外，高秉坊经常亲自演讲，

提出“廉、能、勤、毅”的税训，作为税务人员的工作、生活规范。他认

为，税制、税风、税训为直接税的三大基础。

由于高秉坊所经办的直接税颇有起色1942年间,国民党在四川省的营

业税也归并到直接税署，高秉坊觉得"直接税税务人员需有一定的资历，

合格者一律留用，不合格者无法通融〃，上任伊始，立刻进行人事考核。

当时,四川省营业税局中有6个分局的局长由中统特务把持，这些特务

对税务基本是个外行，徐恩曾为保证中统继续控制这些部门，给高秉坊写

了亲笔信,请他通融通融，对中统人员予以保留。

高秉坊没有理会，坚持考核，结果6名分局长中的5名没有通过，予以免

职，另一名勉强通过的中统特务，也以“税务人员应照章经割调动，不能固

定留在一个地方或一个单位〃为由调到永