疫情防控城管责任制度

PAGE疫情防控城管责任制度一、总则（一）目的为有效应对疫情防控工作，明确城管部门在疫情防控期间的职责与任务，规范工作流程，确保城市管理领域各项防控措施落实到位，保障城市运行安全有序，维护人民群众生命健康安全，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区城管部门及其所属各单位、全体城管执法人员在疫情防控期间履行职责的活动。（三）基本原则1.以人为本原则始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，充分考虑疫情防控工作对城市管理的影响，积极采取有效措施保障市民生活需求和城市正常运转。2.依法防控原则严格遵守国家法律法规和相关政策要求，依法履行职责，做到有法可依、执法必严、违法必究，确保疫情防控工作在法治轨道上进行。3.协同配合原则加强与卫生健康、公安、社区等相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同做好疫情防控各项工作。4.科学精准原则依据疫情形势变化，科学制定防控策略，精准实施防控措施，提高防控工作的针对性和实效性。二、组织领导与职责分工（一）组织领导架构成立疫情防控工作领导小组，由城管部门主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，机关各科室、所属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责疫情防控工作的统筹协调、指挥调度和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责负责全面领导和指挥疫情防控工作，研究制定疫情防控工作方案、措施和应急预案，协调解决工作中出现的重大问题，确保疫情防控工作顺利开展。2.领导小组办公室职责负责传达贯彻上级有关疫情防控工作的指示精神和工作部署，收集、汇总、上报疫情防控工作信息，协调各成员单位开展工作，督促检查各项防控措施的落实情况。3.机关各科室职责综合协调科：负责疫情防控工作的综合协调，组织召开相关会议，起草综合性文件和材料，做好后勤保障工作。政策法规科：负责审核疫情防控相关执法文书，指导执法人员依法开展工作，提供法律政策咨询服务，处理涉法涉诉问题。执法监督科：负责对城管执法人员在疫情防控期间的执法行为进行监督检查，受理群众投诉举报，纠正违法或不当执法行为，确保严格规范公正文明执法。环境卫生管理科：负责加强对城市环境卫生的管理，督促环卫作业单位增加清扫保洁频次，做好垃圾收集、运输和处理工作，加强公共区域消毒消杀，防止疫情传播。市政设施管理科：负责对城市道路、桥梁、排水等市政设施进行巡查维护，确保设施安全运行，保障城市交通畅通。园林绿化管理科：负责对城市公园、广场、绿地等园林绿化区域进行管理，做好环境卫生清理和消毒工作，引导市民做好个人防护，避免人员聚集。数字化城管科：负责利用数字化城管平台，加强对城市管理领域的实时监控，及时发现和处置各类疫情防控相关问题，提高工作效率和精准度。4.所属各单位职责城管执法大队：负责依法查处各类违反疫情防控规定的行为，如占道经营、乱摆摊点、流动摊贩等可能影响疫情防控的违法行为，维护城市秩序。加强对农贸市场、商场超市、医院周边等重点区域的巡查管控，配合相关部门做好人员疏导和秩序维护工作。环境卫生管理所：负责组织实施城市环境卫生清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等工作。加大对垃圾转运站、垃圾处理场等设施的消毒频次，确保垃圾日产日清，防止垃圾污染和病毒传播。合理调配环卫作业人员和车辆，保障疫情防控期间环卫工作正常运转。市政设施维护管理所：负责城市道路、桥梁、排水等市政设施的日常巡查、维护和保养工作。及时修复损坏的市政设施，确保道路平整、桥梁安全、排水畅通。加强对市政设施施工现场的管理，做好疫情防控措施，避免施工过程中造成疫情传播。园林绿化管理所：负责城市公园、广场、绿地等园林绿化区域的养护管理工作。做好绿化养护作业人员的防护措施，定期对绿化区域进行消毒消杀，清理枯枝败叶和垃圾杂物。加强对公园、广场等公共场所的管理，引导市民遵守疫情防控规定，不扎堆、不聚集。三、疫情防控措施（一）人员管理1.加强自身防护全体城管执法人员和工作人员要严格遵守疫情防控要求，佩戴口罩、手套等防护用品，勤洗手、勤消毒，保持良好的个人卫生习惯。定期组织开展疫情防控知识培训和应急演练，提高自身防护能力和应急处置水平。2.健康监测与报告建立人员健康监测制度，每日对工作人员进行体温检测和健康状况登记。如发现有发热、咳嗽、乏力等症状的人员，要及时报告并安排就医，同时做好接触人员的排查和隔离工作。3.减少人员聚集尽量减少会议、培训等聚集性活动，如需召开会议或开展培训，要控制规模，做好通风、消毒等防控措施。鼓励采用线上办公、视频会议等方式开展工作，降低人员交叉感染风险。（二）环境卫生管理1.强化清扫保洁增加城市道路、公共场所的清扫保洁频次，做到垃圾及时清理、日产日清。加强对背街小巷、城乡结合部等卫生死角的清理整治，确保城市环境整洁卫生。2.加强消毒消杀对垃圾转运站、垃圾处理场、公厕、果皮箱等环卫设施和公共区域每天进行消毒消杀，重点加强对农贸市场、商场超市、医院周边等人员密集场所的消毒消杀工作。严格按照消毒操作规程进行作业，确保消毒效果。3.规范垃圾处理加强对生活垃圾的分类收集、运输和处理，严禁随意丢弃、焚烧垃圾。做好废弃口罩等特殊垃圾的收集处理工作，设置专门的收集容器，进行单独收集、运输和无害化处理，防止二次污染。（三）市容秩序管理1.整治占道经营加大对占道经营、乱摆摊点、流动摊贩等违法行为的查处力度，依法取缔各类违规占道经营行为，维护城市道路畅通和市容秩序。加强对农贸市场、商场超市周边等重点区域的巡查管控，引导摊贩进入指定市场或经营场所规范经营。2.规范户外广告设置对户外广告设施进行全面排查，确保广告设施安全牢固。加强对疫情防控期间户外广告内容的管理，严禁发布虚假、误导性疫情信息和广告。对设置在人员密集场所的户外广告，要合理安排宣传内容，积极传播疫情防控知识和正能量。3.加强车辆停放管理规范机动车和非机动车停放秩序，加大对乱停乱放行为的劝导和整治力度。保障医院、核酸检测点、物资供应点等重点区域周边的交通秩序，确保车辆停放有序，道路畅通。（四）市政设施维护管理1.加强巡查维护增加对城市道路、桥梁、排水等市政设施的巡查频次，及时发现和处理设施损坏、塌陷等问题。加强对路灯、照明设施的维护管理，确保正常运行，保障城市夜间照明。2.保障设施安全运行对涉及疫情防控的市政设施，如医疗废物转运通道、临时隔离场所周边道路等，要加强重点维护和管理，确保设施安全可靠。在进行市政设施维修、养护作业时，要做好施工区域的安全防护和疫情防控措施，避免对周边环境造成影响。（五）园林绿化管理1.做好环境卫生清理加强对城市公园、广场、绿地等园林绿化区域的环境卫生清理工作，及时清除落叶、杂物等垃圾。对绿化养护作业产生的废弃物要及时清理，保持绿化区域整洁美观。2.加强消毒消杀定期对公园、广场、绿地等公共场所进行消毒消杀，重点对人员密集区域、游乐设施、座椅等进行消毒。做好绿化养护作业人员的防护措施，避免在作业过程中传播病毒。3.引导市民文明游园加强对公园、广场等公共场所的管理，引导市民遵守疫情防控规定，不扎堆、不聚集。通过设置宣传标语、广播等方式，宣传疫情防控知识和文明游园要求，提高市民自我防护意识。四、应急处置（一）应急响应机制1.建立快速响应队伍成立疫情防控应急处置队伍，明确人员组成、职责分工和应急处置流程。应急处置队伍要保持24小时待命状态，随时准备应对各类突发疫情防控事件。2.及时收集信息加强对疫情防控相关信息的收集、分析和研判，密切关注疫情动态和社会舆情。一旦发现可能影响城市管理领域疫情防控工作的重要信息，要及时报告领导小组，并采取相应措施进行处置。3.启动应急响应根据疫情形势和工作需要，按照规定程序启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各成员单位要迅速行动，按照职责分工开展工作，确保各项防控措施落实到位。（二）突发事件处置1.涉疫违法行为处置对违反疫情防控规定的各类违法行为，如拒不执行政府发布的疫情防控决定、命令等，要依法及时查处。在执法过程中，要严格按照法定程序进行，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。同时，要做好执法人员的安全防护工作，避免自身感染风险。2.疫情防控相关设施保障在疫情防控期间，如遇医疗废物转运通道、临时隔离场所等市政设施需要紧急建设或改造的情况，要迅速组织力量，调配资源，确保设施建设和改造工作顺利进行。加强对相关设施的后续维护管理，保障设施正常运行。3.舆情应对与引导密切关注疫情防控期间的社会舆情，及时回应群众关切。对涉及城管部门的负面舆情，要迅速核实情况，依法依规进行处理，并及时发布准确信息，引导舆论正面发展。加强与宣传部门的沟通协作，共同做好疫情防控宣传工作，营造良好的舆论氛围。（三）应急物资保障1.储备应急物资建立健全应急物资储备制度，储备必要的口罩、手套、防护服、消毒用品、测温设备等疫情防控物资。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效、数量充足。2.合理调配物资根据疫情防控工作需要，科学合理调配应急物资。优先保障一线执法人员和工作人员的防护物资需求，确保应急处置工作顺利开展。加强与相关部门的沟通协调，及时补充短缺物资。五、监督检查与考核评价（一）监督检查机制1.内部监督检查成立疫情防控工作监督检查组，定期对各成员单位疫情防控工作开展情况进行监督检查。重点检查防控措施落实情况、人员履职情况、应急处置工作开展情况等，及时发现问题并督促整改。2.接受社会监督畅通群众投诉举报渠道，设立举报电话、邮箱等，及时受理群众反映的疫情防控相关问题。对群众举报的问题要认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。同时，要主动接受媒体和社会各界的监督，不断改进工作。（二）考核评价办法1.制定考核标准根据疫情防控工作任务和目标，制定详细的考核评价标准，明确考核内容、评分细则和考核方式。考核内容包括组织领导、防控措施落实、应急处置、工作成效等方面。2.定期考核评价定期对各成员单位疫情防控工作进行考核评价，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励；对考核不合格的单位，要责令限期整改，并视情况进行通报批评；对在疫情防控工作中表现突出的个人，要给予优先晋升、奖励等激励措施。3.结果运用将考核评价结果与单位和个人的绩效挂钩，作为评先评优、干部任用的重要依据。通过考核评价，总结经验教训，不断完善疫情防控工作机制和措施，提高工作水平。六、培训与宣传（一）培训工作1.开展疫情防控知识培训定期组织城管执法人员和工作人员参加疫情防控知识培训，邀请卫生健康部门专家或专业人员进行授课，内容包括疫情防控政策法规、个人防护知识、消毒消杀技能、应急处置流程等。通过培训，提高全体人员的疫情防控意识和业务能力。2.加强执法业务培训结合疫情防控期间的执法工作实际，加强对城管执法人员的执法业务培训。重点培训与疫情防控相关的法律法规、执法程序、文书制作等内容，提高执法人员依法履职能力，确保严格规范公正文明执法。（二）宣传工作1.加强内部宣传通过城管部门内部工作群、宣传栏、简报等形式，及时宣传疫情防控工作动态、工作成效和先进典型事迹，营造良好的工作氛围。加强对疫情防控知识和政策法规的宣传，