头灶镇食品安全责任制度

PAGE头灶镇食品安全责任制度一、总则（一）目的为加强头灶镇食品安全监管，落实食品安全责任，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于头灶镇行政区域内从事食品生产经营活动的单位和个人，以及涉及食品安全监管的相关部门和机构。（三）基本原则1.预防为主原则：坚持关口前移，强化风险监测和隐患排查，从源头上预防食品安全事故的发生。2.风险管理原则：对食品安全风险进行科学评估和分类管理，采取针对性的措施防控风险。3.全程控制原则：覆盖食品生产经营全过程，确保各个环节的食品安全。4.社会共治原则：充分发挥政府、企业、社会组织和公众的作用，形成食品安全共治共享的良好局面。二、食品安全责任主体及职责（一）食品生产经营者责任1.食品生产企业严格遵守食品安全法律法规和标准规范，建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员。对生产的食品质量安全负责，确保生产过程符合食品安全要求，对原材料采购、生产加工、包装储存等环节进行全程质量控制。依法如实记录食品生产过程中的各项信息，保存相关凭证，保证记录和凭证的真实性、完整性和可追溯性。定期对食品安全状况进行自查，及时整改存在的问题，消除食品安全隐患。配合食品安全监管部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。2.食品经营企业建立并执行食品进货查验记录制度，查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。餐饮服务提供者应当保持经营场所环境卫生整洁，定期维护食品经营和餐饮服务设施、设备，确保正常运转。严格遵守餐饮服务食品安全操作规范，加强食品加工制作过程控制，防止交叉污染。学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，提供安全卫生的食品，加强对食堂从业人员的健康管理和培训。3.食品摊贩应当在规定的经营区域和时段内经营，保持经营场所周边环境卫生整洁。销售的食品应当符合食品安全标准，不得经营禁止经营的食品。配备必要的防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。从事接触直接入口食品工作的食品摊贩从业人员应当取得健康证明后方可上岗，并保持个人卫生。（二）食品安全监管部门职责1.镇食品安全委员会统筹协调全镇食品安全工作，研究部署食品安全重大政策措施，分析食品安全形势，解决食品安全工作中的重大问题。组织开展食品安全工作评议考核，督促各成员单位履行食品安全监管职责。完成上级食品安全委员会交办的其他工作任务。2.市场监督管理部门负责食品生产经营许可工作，依法查处食品生产经营违法行为。开展食品安全监督抽检、风险监测和核查处置工作，及时发现和消除食品安全隐患。对食品生产经营者的食品安全状况进行日常监督检查，督促落实食品安全主体责任。依法查处食品安全事故，监督食品生产经营者召回问题食品，对食品安全事故进行调查处理。宣传食品安全法律法规和知识，提高公众食品安全意识。3.农业农村部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理，加强农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的监管。指导农产品生产企业和农民专业合作经济组织建立农产品生产记录，开展农产品质量安全追溯体系建设。负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节的质量安全监督管理。4.卫生健康部门负责食品安全风险监测工作，制定、实施食品安全风险监测计划，收集、汇总、分析食品安全风险监测数据，及时向相关部门通报食品安全风险信息。开展食品安全标准宣传贯彻和跟踪评价工作，会同有关部门对食品安全事故进行流行病学调查。组织开展食品安全事故医疗卫生救援工作，指导医疗机构做好食品安全事故患者的救治工作。5.其他相关部门教育部门负责学校食品安全管理工作，督促学校落实食品安全主体责任，加强对学校食堂和学生集体用餐配送单位的食品安全监督检查。公安部门负责依法查处食品安全犯罪案件，维护食品安全秩序，配合相关部门开展食品安全联合执法行动。其他有关部门按照各自职责，做好食品安全相关工作。三、食品安全责任落实机制（一）责任制1.镇政府与各食品安全监管部门签订食品安全责任书，明确各部门食品安全监管职责和工作目标，将食品安全工作纳入政府年度绩效考核内容。2.食品安全监管部门与食品生产经营者签订食品安全责任书，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，明确食品生产经营者的食品安全责任和义务。（二）责任追究制1.对未履行食品安全监管职责，导致发生食品安全事故的部门和单位及其工作人员，依法依规追究责任。2.对食品生产经营者违反食品安全法律法规，造成食品安全事故的，依法追究其法律责任，并依法实施行政处罚；情节严重的，吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.建立食品安全责任倒查机制，对已发生的食品安全事故，倒查相关部门和单位及其工作人员的责任落实情况，严肃追究责任。（三）信息通报与共享机制1.建立食品安全信息通报制度，食品安全监管部门之间定期通报食品安全监管工作情况、食品安全事故信息、食品安全风险监测和监督抽检结果等信息。2.加强食品安全信息共享平台建设，实现食品安全监管部门之间、监管部门与食品生产经营者之间的信息互联互通，提高食品安全监管效能。四、食品安全风险监测与评估（一）风险监测1.卫生健康部门会同市场监督管理等部门制定、实施头灶镇食品安全风险监测计划，明确监测的品种、项目、区域、频次等内容。2.食品安全监管部门按照各自职责，组织开展食品安全监督抽检工作，及时发现食品安全问题。3.鼓励食品生产经营者、消费者协会、新闻媒体等单位和个人对食品安全问题进行投诉举报，对投诉举报信息进行及时核实和处理。（二）风险评估1.根据食品安全风险监测和监督抽检结果，以及食品安全事故等情况，卫生健康部门会同市场监督管理等部门适时组织开展食品安全风险评估工作。2.食品安全风险评估结果作为制定食品安全标准、实施食品安全监管措施、开展食品安全风险预警和应急处置的重要依据。五、食品安全事故应急处置（一）应急预案制定1.镇政府制定头灶镇食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的应急处置原则、组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.食品安全监管部门、食品生产经营者等应当根据镇政府食品安全事故应急预案，制定本部门、本单位的食品安全事故应急预案，并报镇政府备案。（二）应急处置措施1.食品安全事故发生后，食品生产经营者应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等措施，并自事故发生之时起2小时内向镇政府和市场监督管理部门报告。2.镇政府接到食品安全事故报告后，应当立即启动应急预案，组织食品安全监管部门、卫生健康部门等相关部门开展应急处置工作，采取封存被污染的食品及其原料、工具、设备、设施，开展流行病学调查、现场卫生处理、食品检验检测等措施，控制事态发展，防止事故扩大。3.食品安全监管部门应当依法对食品安全事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出整改措施和处理建议。4.卫生健康部门应当组织开展食品安全事故医疗卫生救援工作，做好患者救治工作，及时向相关部门通报食品安全事故医疗卫生救援情况。（三）后期处置1.食品安全事故处置结束后，镇政府应当组织相关部门对事故进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，完善食品安全监管工作。2.对在食品安全事故应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对未履行食品安全事故应急处置职责，造成不良影响的单位和个人，依法依规追究责任。六、食品安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.镇政府及食品安全监管部门应当加强食品安全法律法规和知识的宣传教育，普及食品安全科学知识，提高公众食品安全意识和自我保护能力。2.通过多种渠道和形式，如举办食品安全宣传周活动、开展食品安全知识讲座、发布食品安全信息等，广泛宣传食品安全法律法规和知识，营造良好的食品安全社会氛围。（二）培训1.食品安全监管部门应当定期组织对本部门工