城管局岗位责任制制度

PAGE城管局岗位责任制制度一、总则（一）目的为加强城市管理综合执法工作，提高城市管理水平，保障城市运行安全和秩序，维护公民、法人和其他组织的合法权益，依据国家相关法律法规，结合本单位实际，制定本岗位责任制制度。（二）适用范围本制度适用于城管局全体工作人员，包括机关各科室、直属执法大队及所属各中队。（三）基本原则1.依法行政原则：严格依照法律法规履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.权责一致原则：明确各岗位的职责和权力，确保权力与责任相匹配，避免权力滥用和责任推诿。3.高效便民原则：简化办事程序，提高工作效率，方便群众办事，提供优质服务。4.监督考核原则：建立健全监督考核机制，对各岗位工作进行定期检查和评估，确保制度有效执行。二、岗位职责（一）局长岗位职责1.主持城管局全面工作，贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，落实上级有关城市管理工作的决策部署。2.组织制定和实施城市管理发展战略、中长期规划和年度工作计划，确保城市管理工作目标明确、任务落实。3.负责城管局领导班子建设和干部队伍管理，组织开展干部选拔任用、培训教育、考核评价等工作，提高干部队伍素质。4.协调与相关部门、单位的关系，争取各方支持，形成城市管理工作合力。5.负责重大城市管理问题的研究和决策，及时处理城市管理中的突发事件和重大事项。6.监督检查城市管理各项工作的执行情况，确保工作质量和效果。7.完成上级交办的其他工作任务。（二）副局长岗位职责1.协助局长开展工作，负责分管领域的城市管理工作，贯彻执行相关法律法规和政策规定。2.组织制定分管领域的工作计划、工作方案和管理制度，并组织实施。3.指导、协调分管科室和直属执法大队的工作，督促工作任务落实，解决工作中存在的问题。4.负责分管领域的执法监督检查，规范执法行为，提高执法水平，确保严格公正文明执法。5.组织开展分管领域的专项整治行动，查处各类违法违规行为，维护城市管理秩序。6.参与城市管理重大问题的研究和决策，提出意见和建议。7.完成局长交办的其他工作任务。（三）办公室岗位职责1.负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、保密、信访、政务公开等工作。2.组织起草综合性文件、报告和领导讲话，审核以城管局名义发布的文件和材料。3.负责机关后勤保障工作，包括办公用品采购、车辆管理、食堂管理等。4.负责组织协调人大代表建议和政协委员提案的办理工作。5.负责机关及所属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、教育培训等工作。6.负责离退休人员的管理服务工作。7.负责组织开展城市管理宣传工作，营造良好的舆论氛围。8.完成领导交办的其他工作任务。（四）政策法规科岗位职责1.组织宣传贯彻城市管理相关法律法规和政策规定，开展法制培训和教育活动，提高干部职工法律意识和执法水平。2.负责规范性文件的起草、审核、备案工作，确保城市管理工作依法依规进行。3.负责行政执法案件的审核把关，组织重大行政处罚案件的听证、行政复议和行政应诉工作。4.负责执法证件的管理和发放工作，组织执法人员参加执法资格考试和培训。5.负责城市管理执法监督检查工作，建立健全执法监督机制，纠正违法或不当执法行为。6.负责推进城市管理依法行政工作，指导所属单位依法履行职责。7.完成领导交办的其他工作任务。（五）执法监督科岗位职责1.负责制定城市管理执法监督检查计划和方案，并组织实施。2.对城管执法人员的执法行为进行监督检查，纠正不规范执法行为，查处违法违纪行为。3.受理对城管执法人员的投诉、举报，及时调查处理，并反馈处理结果。4.负责执法案卷的评查工作，定期对执法案卷进行检查和评估，提高执法办案质量。5.组织开展执法队伍规范化建设活动，提升执法队伍整体形象。6.负责与纪检监察、司法等部门的沟通协调，做好相关工作衔接。7.完成领导交办的其他工作任务。（六）市容环卫管理科岗位职责1.负责制定市容环境卫生管理工作计划、标准和规范，并组织实施。2.指导、监督城市容貌管理工作，包括户外广告、牌匾标识、霓虹灯、景观照明等设置管理，以及建筑物外立面、公共设施容貌维护等。3.负责环境卫生管理工作，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等，提高城市环境卫生质量。4.组织开展市容环境卫生专项整治行动，查处各类影响市容环境卫生的违法违规行为。5.负责环境卫生设施建设和管理工作，编制环境卫生设施建设规划，组织实施新建、改建、扩建项目。6.负责对环境卫生作业单位进行监督考核，确保作业质量和服务水平。7.完成领导交办的其他工作任务。（七）市政设施管理科岗位职责1.负责制定市政设施管理工作计划、标准和规范，并组织实施。2.指导、监督城市道路、桥梁、隧道、排水、路灯等市政设施的维护管理工作，确保设施完好、运行安全。3.负责市政设施建设项目的组织实施和质量监督管理，参与市政设施工程的竣工验收。4.组织开展市政设施专项检查和隐患排查治理工作，及时发现和处理设施损坏、安全隐患等问题。5.负责占用、挖掘城市道路等行政审批工作，严格审查审批条件，规范审批程序。6.负责对市政设施养护作业单位进行监督考核，确保养护质量和服务水平。7.完成领导交办的其他工作任务。（八）园林绿化管理科岗位职责1.负责制定园林绿化管理工作计划、标准和规范，并组织实施。2.指导、监督城市公园、广场、绿地等园林绿化养护管理工作，提高绿化景观效果。3.负责园林绿化建设项目的组织实施和质量监督管理，参与园林绿化工程的竣工验收。4.组织开展园林绿化专项检查和病虫害防治工作，保护城市绿化成果。5.负责占用、砍伐城市树木等行政审批工作，严格审查审批条件，规范审批程序。6.负责对园林绿化养护作业单位进行监督考核，确保养护质量和服务水平。7.完成领导交办的其他工作任务。（九）直属执法大队岗位职责1.依法行使城市管理领域的行政处罚权，查处各类违法违规行为，维护城市管理秩序。2.组织开展城市管理专项执法行动，集中整治突出问题，保障城市运行安全和环境整洁。3.负责执法案件的调查取证、立案审批、处罚决定等工作，严格按照法定程序办理案件。4.加强与相关部门的协作配合，建立健全联合执法机制，形成执法合力。5.负责执法队伍的日常管理和培训教育工作，提高执法人员业务素质和执法能力。6.负责执法装备的管理和维护工作，确保执法工作顺利开展。7.完成领导交办的其他工作任务。（十）各中队岗位职责1.贯彻执行城市管理法律法规和政策规定，落实上级工作部署和要求。2.在辖区内开展日常执法巡查工作，及时发现和制止各类违法违规行为，维护辖区城市管理秩序。3.负责辖区内简易执法案件的查处工作，按照规定程序进行立案、调查、取证和处罚。4.协助直属执法大队开展重大执法行动和专项整治工作，配合做好相关执法保障工作。5.加强与辖区街道、社区及相关部门的沟通协调，及时了解社情民意，解决群众关心的城市管理问题。6.负责执法信息的收集、整理和上报工作，及时反馈辖区城市管理工作情况。7.完成上级交办的其他工作任务。三、工作流程（一）执法工作流程1.案件受理：通过群众举报、日常巡查、上级交办等途径发现违法违规行为，填写案件受理登记表，明确案件来源、基本情况等信息。2.立案审批：对符合立案条件的案件，承办人员填写立案审批表，附上相关证据材料，报科室负责人审核，经分管领导批准后立案。3.调查取证：执法人员按照法定程序进行调查取证，收集书证、物证、视听资料、证人证言等证据，确保证据合法有效。4.案件审核：案件调查终结后，承办人员将案件材料提交政策法规科进行审核，政策法规科对案件的事实认定、证据采信、法律适用、程序合法性等进行全面审查，提出审核意见。5.处罚告知：根据审核意见，制作行政处罚告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人享有的权利。当事人有权进行陈述、申辩，符合听证条件的，当事人可以要求听证。6.处罚决定：经审核无误后，制作行政处罚决定书，明确处罚种类、幅度、履行方式和期限等内容。行政处罚决定书加盖城管局公章后送达当事人。7.执行与结案：当事人应当在规定期限内履行行政处罚决定。执法人员负责监督当事人履行处罚决定，对逾期不履行的，依法申请人民法院强制执行。案件执行完毕后，承办人员填写结案报告，报科室负责人审核后结案。（二）行政审批工作流程1.申请受理：申请人向城管局行政审批窗口提交申请材料，窗口工作人员对申请材料进行初审，符合受理条件的，出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.审查与决定：审批科室收到受理材料后，按照审批标准进行审查。需要现场勘查、专家评审等的，组织相关人员进行现场勘查和评审。经审查符合审批条件的，作出批准决定；不符合审批条件的，作出不予批准决定，并说明理由。3.证件核发：对批准的申请事项，行政审批窗口根据审批决定核发相关证件或文书。4.送达与归档：将证件或文书送达申请人，并将审批材料整理归档。四、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括完成工作任务的数量、质量、效率等方面，重点考核执法办案数量、案件办理质量、行政审批工作完成情况等。2.工作态度：考核工作责任心、敬业精神、服务意识等，是否积极主动履行职责，对待群众是否热情耐心。3.业务能力：考核法律法规知识掌握程度、执法办案水平、解决实际问题能力等，是否具备胜任岗位工作的专业技能。4.廉洁自律：考核遵守廉洁自律规定情况，是否存在违法违纪行为。（二）考核方式1.日常考核：由各科室、直属执法大队负责人对所属人员的日常工作表现进行考核，及时记录工作情况，发现问题及时督促整改。2.定期考核：每季度或半年进行一次定期考核，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式，对工作人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行全面考核评价。3.年度考核：每年年底进行年度考核，根据日常考核和定期考核结果，综合评定工作人员的年度考核等次。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。（三）奖惩措施1.奖励：对年度考核优秀的工作人员，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、奖金、晋升职务等。对在工作中表现突出、有重大贡献的工作人员，给予特别奖励。2.惩戒：对年度考核不称职的工作人员，进行批评教育、诫勉谈话、调整岗位等处理。对违反法律法规、工作纪律或出现重大工作失误的工作人员，依法依规给予纪律处分或辞退处理。五、监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对各岗位工作的日常监督检查。执法监督科定期对执法工作进行检查，政策法规科对行政审批工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。2.加强廉政风险防控，对重点岗位、关键环节进行廉政风险排查，制定防控措施，防止腐败行为发生。3.建立健全内部审计制度，