电视大学物业管理外包项目招标文件

政府采购

竞争性磋商文件

项目名称：湘潭广播电视大学物业管理外包项目

目录

第一章磋商邀请..............................................3

第二章磋商须知..............................................8

磋商须知前附表............................................8

评审因素和标准..........................................M

磋商须知正文..............................................16

第三章政府采购合同格式.....................................27

第四章采购需求.............................................30

第五章响应文件格式.........................................34

一、磋商响应声明..........................................35

法定代表人身份证明（法定代表人参加磋商）...................36

法定代表人授权书（委托代理人参加磋商）.....................37

二、投标保证金..........................................38

三、供应商的资格证明材料..................................39

四、服务方案.............................................41

五、服务/商务响应与偏离表................................42

六、提供政府采购政策产品等证明材料......................43

七、报价一览表及报价文件................................44

分项报价表................................................48

八、供应商认为需提供的其它资料...........................49

九、其他..................................................52

十、最后报价..............................................52

2

第一章磋商邀请

湖南凌日招投标有限责任公司受湘潭广播电视大学的委托，对湘潭广播电视大学物'1/管理外

包项目进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商

采购活动。

一、采购项目基本概况

1、采购项目名称：湘潭广播电视大学物业管理外包项目

2、采购计划编号：潭市财采计（2021）0462号

3、委托代理编号:LRZB20211201

4、采购方式：竞争性磋商

5、评标办法：综合评分法

6、采购项目标的、数量及预算：

包/品目号标的名称服务期限预算

整包湘潭广播目视大学物业管理外包项目一年70万元

7、采购项目的主要需求:

包/品标的主要需求

标的物名称

目号技术服务合同条款

1、委托管理期限:服务期一年，时间具

湘潭广播电视大体以签定合同的时间为准。

整包学物业管理外包详见采购需求。详见采购需求。2、付款方式：按月支付，签订合同后，

项目下个月的15日前支付上月的物业管理

服务费款顶（如遇节假日后延）。

二、供应商资质要求：

1、供应商基本资格要求：

1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。

1.2营业执照（具有物业经营范围）、组织机构代码证、银行开户许可证（或银行基本存款信息

证明资料）

1.3依法缴纳税收和社会保险裁的证明材料：《税务登记证》和《社会保险登记证》的复印件加

盖单位公章，或者近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件加盖单位

公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件加盖单位公章），

或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件，或者依法缴纳税收和社会保险费用的书面承

诺原件。

L4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

3

规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上报名。

4、招标文件每套售价400.0。元，递交投标文件时缴纳。

5、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对磋商文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易中心

网上发布。

6、投标人应自行在湘潭市公共资源交易中心网上下载/获取磋商文件、磋商文件的澄清答疑等相

关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文

件未下载或下载不完整）采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

五、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点

1、提交首次响应文件的截止时间为2021年12月23日14时30分（北京时间），地点为

2、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的竞争性磋商文件，采购人不予受理。

3、法定代表人或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。

六、采购项目联系人姓名和电话

★温馨提示

为切实做好招标投标活动中新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据湘潭市疫情防挖有关要

求，疫情防控期间参加开标活动的投标人代表要求做好以下防控措施：

1.投标人代表进入湘潭市公共资源交易中心需全程佩戴口罩，主动出示健康码、行程码、新冠

疫苗接种记录，自觉接受体温检测；体温异常人员通报社区卫生服务中心根据情况进行医学观察

或按程序移送有关医疗机构就诊。未佩戴口罩，体温异常，未接受消毒的人员不得进入开标现场。

2.外来中高风险地区人员进入湘潭市公共资源交易中心还必须提供本项目投标截止时间前•周

以内的核酸检测报告（原件查验留复印件）。

3.有下列情形之一的新型冠状病毒传染风险的人员，不得进入开标场所：

①最近14日内有国内中高风险地区、封闭封控区城、发生疫情地区旅居史，与确诊、疑似病例

及无症状感染者有接触史。

②非绿码者：

③近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；

④未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.3°C的。

4.投标单位只允许一人进入开标室参加投标，参加开标会议的代表必须是本项目的法定代表人

或其授权委托人，代表单位签到、递交投标义件，最大程度上减少与会人员数量。

5.实行投标文件无接触投递，并进行两次消毒处理。公共资源交易中心工作人员或招标代理机

构工作人员在投标人代表和投标文件进入交易中心时进行第一次消毒处理。所有投标人代表在投

标截止时间前无接触投递投标文件在开标室指定地点。投标文件进入评标室拆封后，由招标代理

机构工作人员对投标文件进行第二次消毒处理，确保投标文件运输传递安全。

对不配合上述疫情防控要求的投标人代表，工作人员有权拒绝其入场，所有责任由投标人承担。

6

政府采购

竞争性磋商文件

（第一部分）

7

第二章磋商须知

磋商须知前附表

条款号条款名称编列内容规定

一、说明

第二章第1.1款采购项目湘潭广播电视大学物业管理外包项目

第二章第2.1款采购人

第二章第2.2款采购代理机构

供应商的邀请方式公告邀请

第二章第2.3款购买磋商文件时应提

以磋商公告为准。

供的资料

8

条款号条款名称编列内容规定

1、供应商基本资格要求：

1.1符合《中他人民共和国政府采购法》第二十二条

之规定。

1.2营业执照（具有物业经营范围）、组织机构代码

证、银行开户许可证（或银行基本存款信息证明资料）

L3依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：《税务

登记证》和《杆会保险登记证》的复印件加盖单位公

章，或者近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明

（纳税及缴费凭证复印件加盖单位公章），或者委托

他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳征明（收

据亚印件加盖单位公章），或者法定征收机关出具的

依法免缴税费的证明原件，或者依法缴纳税收和社会

保险费用的书面承诺原件。

1.4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有

第二章第3.1款供应商资格条件

重大违法记录的书面声明

1.5投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件

当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的

书面承诺（格式自拟）。

1.6法律、行政法规规定的其他条件的证明材料

2、供应商特定资格要求：无。

3、本项目不接受联合体投标。

注：投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的

新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和

税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人

具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同

为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证

和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，

投标人如是“三证合一或五证合一”请自行说明。

第二章第6.1款联合体形式本项目不接受我合体投标

第二章第6.2款对联合体各方的要求不接受联合体投标

第二章第7.1款现场勘察采购人不统一组织，由供应商自行踏勘。

第二章第&1款采购进口产品否

政府采购强制采购：

1、强制采购的节能产

第二章第9.1款否

品；

2、其他。

9

条款号条款名称编列内容规定

政府采购优先采购：

1、非强制采购的节能

产品；

否

2、环境标志产品；3、

两型产品：

4、其他。

1、非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进

中小企业发展相关规定的：

（1）给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的

支持中小企业发展扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比

例为感。

（2）给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价

格参与评审，本项目具体扣除比例为上。

非专门面向监狱企业采购（投标人如是监狱企业参加

第二章笫9.2款政府采购活动时，投标文件应当提供由省级以上监狱

管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属

于监狱企业的证明文件，否则评审时不予以考虑）：

监狱企业生生产的产品的价格给予的扣除，

监狱企业

用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：

6%

监狱企业福利性单位属于小型、微型企业的，不重复

享受扶持中小企业发展的优惠政策。

非专门面向残疾人福利单位采购（投标人如提供残疾

人福利性单位生产的产品，投标文件必须按招标文件

对残疾人福利性单位所列要求特别标注说明所投残

疾人福利性单位生产的产品所在品目、品牌、型号，

否则评审时不予以考虑）：

残疾人福利性单位

残疾人福利性单位生产的产品的价格给予6310%的

扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比

例为：6%

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享

受扶持中小企业发展的优惠政策。

政府采购支持中小企有融资需求的，可查询中国湖南政府采购网办事指南

业融资专栏中相关业务简介。

有担保需求的，可查询中国湖南政府采购网办事指南

政府采购信用担保

专栏中相关业务简介。

10

条款号条款名称编列内容规定

法律、法规、规章和

省级以上财政部门规

定的其他内容

二、磋商文件

1、委托管理期限:服务期一年，时间具体以签定合同

的时间为准。

磋商文件的可能实质

第二章第10.3款2、付款方式：按月支付，签订合同后，下个月的15

性变动内容

日前支付上月的物业管理服务费款项（如遇节假日后

延）。

第二章第11.1款提供磋商文件期限以磋商公告为准。

在湘潭市公共资源交易中心网站网上下载获取磋商

领取或购买磋商文件文件。通过网络下载的磋商文件与书面磋商文件具有

第二章第11.2款

时应提供的资料同等法律效力，各投标人须在该时间段内按照相关要

求完成本项目的网上报名。

提交首次响应文件的

第二章第12.1款以磋商公告为准。

截止时间

三、响应文件的编写

笫二章第款采购项目预算

16.470万元：超过此预算价的投标报价，视为无效投标。

第二章第17.3款非制造商的证明文件不要求提供

样品提供及样品提交

第二章第18.1款

的时间、地点不要求提供

1、投标保证金数额：13000元整。

2、投标保证金提交方式：银行转账或银行保函或保

证保险。

3、投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。

在投标截止前按照湘潭市公共资源

交易电子化平台系统要求由投标人账户转入本投标

第二章第款投标保证金

19.1单位申请到的投标保证金收款账户。

4.各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘

潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的账户与

本企业的账户一致，如存在不一致的情况，需要及时

修改注册时填写的账户信息。

5、投标保证金到账截止时间、保函及保单生效截止

条款号条款名称编列内容规定

时间为投标截止时间。

6、保证保险电子保单：采用保证保险电子保单形式，

投标人登录湘潭市公共资源交易电了•化平台，查阅本

项目招标公告，点击“确认投标”进入投标管理页面，

查阅本项目招标公告，点击“确认投标”进入投标管

理页面，选择“保证保险”，系统跳转至工俣网，请

投标人仔细阅读投标须知及操作流程办理投保业务，

具体操作详见《湘潭市投标保证保险操作手册》。

7、请投标单位及时关注投标保证金到账情况，有任

何疑问请及时致电湘潭市公共资源交易中心保证金

业务科室进行查询，避免因未按磋商文件要求递交投

标保证金而导致废标。

8、投标人未按磋商文件要求提交投标保证金的,视为

不合格投标人,

9、对项目本次招标出现招标失败（流标或废标）情

况的，投标保证金将即时退还原缴纳账户。重新组织

招标招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，

并按新账号缴纳投标保证金。

第二章第20.1款响应文件有效期60日（日历日）

正本一份，副本二份，电子文档一份

第二章第21.1款响应文件副本份数采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，

不得采用活页装订，提倡双面打印。

四、响应文件的递交

湘潭广播电视大学物业管理外包项目

响应文件

政府采购编号：潭市财采计（2021）0462号

第二章第22.2款封套上应载明的信息

委托代理编号：LRZB202U201

供应商名称：_____________________

在_____年一月—日时分之前不得启封

第二章第24.1款响应文件的递交地点

五、响应文件的磋商与评审

第二章第31.2款评审因素和标准见附页1

1、政府采购支持支持小微型企业发展：小型或微型

第二章第31.3款最后报价调整

企业，最后报价扣除比例为6%；联合体参与磋

12

条款号条款名称编列内容规定

商的，最后报价扣除比例为人机评审时，，用扣除后

的最后报价计算价格分。

2、监狱企业生生产的产品的价格给予的扣

除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例

为：6%

监狱企业福利性单位属于小型、微型企业的，不

重及享受扶持中小企业发展的优惠政策。

3、残疾人福利性单位生产的产品的价格给予6%-10%

的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项FI具体扣除

比例为：6%

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享

受扶持中小企业发展的优惠政策。

技术、商务、价格得

第二章第31.5款无

分或总得分调整

多处或部分获得政府

第二章第31.6款采购政策优惠的计算无

方法

六、成交结果信息公布

中国•湖南政府采购网、湘潭政府采购网、湘潭市公

第二章第37.1款、财政部门指定的媒体

共资源交易中心网站

□要求提供

第二章第39.3款履约担保

■不要求提供

七、其他规定

1、服务代理费：采购代理机构将参照国家计价格

[2002]1980号文件规定的收费标准向成交供应商收

取招标代理服务费。

2、专家评审费：根据湖南省政府采购项目评审劳务

第二章第41.1款采购代理服务费报酬管理办法第四条内容规定，由采购人支付，该项

目预算金额中已包含评审劳务报酬，专家评审费应由

中标方支付。

中标单位在领取中标通知书时向代理公司缴纳招标

代理服务费。

第二章第42.1款其他规定

评标办法：综合评分法（评分细则详见附表一）

13

附表一

评审因素和标准

评分办法

满足磋商文件要求且评标价最低的供应商的价格为评标基准价，其价

格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价

得分=（评标基准价/投标报价）X20

备注：按中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标

报价部分

投标报价投标管理办法》第六十条评标委员会认为投标人的报价明显低于其他

（20分）

通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履

约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提

交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当

将其作为无效投标处理。

投标人近三年（以合同签订时间为准）有类似的项目服务经验，每个

类似业绩9项目计3分，计满为止。（提供合同复印件加盖公章，原件备查，否

商务部分则不计分）

（12分）投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订

响应文件编制3成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计3

分。不符合要求的，每处扣0.5分，扣完为止。

整体物业管理整体物业管理方案（应包含整体设想、管理指标和措施），根据方案的

7

方案科学性、完整性、合理性分档次计分：优7计分，良计4分，一般计

1分，差或不提供不计分。

管理计划7依据供应商所采取的管理方式、人员配备和培训计划、物资装备计划

进行评分，优7计分，良计4分，一般计1分，差或不提供不计分。

依据供应商拟定的各项管理制度（包括：公众制度.单位内部岗位，

规章制度7

运作制度利人员考核制度等）进行评分，优7计分，良计4分，一般

ill分，差或不提供不计分。

依据供应商对管理处的设置、管理人员要求、服务时间、日常管理与

综合管理服务7

物业管理服务进行评分，优7计分，良计4分，一•般计1分，差或不提供不计

分。

服务方案

依据供应商提供的24小时值班和巡查服务、监控室管理服务、治安秩

（68分）治安秩序和安

7序和安保服务工作、防火防盗及其它突发事件处理等进行对比评分。

保服务

优7计分，良计4分，一般计1分，差或不提供不计分。

交通与车辆停依据供应商提供的交通与车辆停放秩序的管理服务、车辆及物资出入

7

放秩序的管理管理服务工作进行对比评分。优7计分，良计4分，一般计1分，差

或不提供不计分。

依据供应商对公共区域、办公区域卫生保洁服务，包括楼内外及公共

卫生保洁服务7

区域保洁、厕所疏通、地漏下水疏通及管理工作对比进行评分。优7

计分，良计4分，一般计1分，差或不提供不计分。

绿化服务7依据供应商对绿化服务的管理工作服务进行对比评分。优7计分，良

计4分，一般计1分，差或不提供不计分.

14

依据供应商制定好各类突发事件的应急处理预案，管理服务工作进行

应急处理方案6

对比评分。优计6分，良计4分，一般计2分，差或不提供不计分。

物业管理增值

多方面满足采购单位需要，有便民措施，承诺提供增值服务工作进行

6

服务对比评分。优计6分，良计4分，一般计2分，差或不提供不计分。

注：1、评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者

低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予

以解释说明，并提交相关证明材料•：否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺

序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。

2、各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。

3、本表中如要求提交的与评分项目相关的各类证明文件或资料，供应商未按要求提交的，该

项评分为零分。

4、本表中如有要求提交的与评分项目相关的各类证明文件或资料，需清晰反映相关的数据及

印章等，如模糊不清无法辨别的，视为未按要求提交，该项评分为零分。

5、本表要求提供的证书等证明文件，如有有效期的，须在有效期内，否则不予得分。

15

磋商须知正文

一、说明

1.适用范围

1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表（以下简称磋商须知前附表）中所叙述的采购项目。

2.定义

2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、兽业单位、团体组织。本次政府采购的

采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表

2.2”采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项H的集中采购机构和其他采购代理

机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。

2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。

本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交

响应文件（含资格证明资料•），参与竞争性磋商采购活动。

2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性嗟商采购方式管理暂行办法》有关规定

组建,依法依规履行其职责和义务的机构。

2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府

采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。

2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮

等,详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。

2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》（财

库[2013]189号）。

2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环

境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政

府采购目录》的产品。

2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，诘见《关

于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]113号）。

3.供应商的资格要求

3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。

3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及笫3.3款规定外，还应

遵守以下规定：

（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利

义务（含承担工作及工作量比例）;

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承祖相同工作的，应当按照资质等级较低

的供应商确定资质等级；

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外

16

组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

3.3供应商不得存在下列情形之一：

（1）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。

（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在控股、关

联关系。

（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政

府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部

门认定的其他重大违法记录。

4.参与磋商的费用

4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。

5.授权委托

5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应

商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。

6.联合体形式

6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次谈判采购不接受为联合体形式的供应商。

7.现场勘察

7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。

7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自

己负责。

7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。•旦成交，供应商不得以任何

借口，提出额外补偿,或延长合同期限的要求。

8.采购进口产品

8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。

8.2本章第7.1款规定同意购买进I」产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国

内产品参与竞争性磋商。

9.政府采购政策支持

9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采

购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。

9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能

产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，湖南

省财政厅、湖南省科学技术厅、湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会发布的《湖南

省两型产品政府采购目录》的“两型产品”以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部

门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附

表。

17

9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时

只有其中一项能享受优先待遇（供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据）；中小

企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的-项重复

计算。

9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除

及加分。

9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。

9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机

构询问。

二、磋商文件

10.磋商文件的组成

10.1磋商文件由下列文件组成：

第一章磋商邀请

第二章磋商须知

第三章政府采购合同格式条款

第四章采购需求

第五章响应文件组成

10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务

要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。

10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商

文件的忽略或误解不能作为峋应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。

11.磋商文件的提供期限

11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于三个工作日。具体提供期限见磋商文件

前附表。

11.2供应商应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。

12.提交首次响应文件的截止时间

12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。

13.磋商文件的澄清或者修改

13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行

必要的澄清或者修改。

13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次

响应文件截止之口3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作口的,

顺延供应商提交首次响应文件截止时间。

13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或考修改内容，为磋商文件的组成部分。

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三、响应文件

14.一般要求

14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并俣证所提

供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。

14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有

来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为

准。

14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。

14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。

14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。

15.响应文件的组成

15.1响应文件包括下列内容：

（1）磋商响应声明

（2）保证金

（3）供应商的资格证明文件

（4）服务方案

（5）技术/商务响应与偏离表

（6）提供政府采购政策产品等证明材料

（7）报价一览表及报价文件

（8）供应商认为需提供的其它资料

（9）其他（供应商认为需要提交的资料、提纲、方案等内容，格式自拟）

（10）最后报价

15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价（或者重新提交的响

应文件和最后报价）是响应文件的有效组成部分。

15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对

应内容注明。

15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。

16.报价

16.1供应商应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件・，以人民币进行报价。

16.2供应商应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价

格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价

中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。

17.供应商符合磋商文件规定的证明文件

17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件，该证明文件作为响应

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文件的一部分。

17.2除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则

必须提供经俏、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。

18.样品提供

18.1本服务项目无需提供样品。

19.磋商保证金

19.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交

纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳投标须知规定

的磋商保证金。磋商保证金有效期应当与本章第20.1款规定的响应文件有效期一致。

19.2供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。

19.3采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采

购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退

还的除外。

19.4有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：

（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；

（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；

（4）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的：

（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（6）磋商文件规定的其他情形。

20.响应文件有效期

20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提

交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。

21.响应文件的签署及规定

21.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表0正本和副

本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。

21.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理

人签字：任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响

应文件无效。

21.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价（或者重新提交

的响应文件和最后报价），一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代

理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。

四、响应文件的递交

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22.响应文件的密封和标记

22.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人

或其委托代理人签字。

22.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。

22.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。

23.响应文件的补充、修改或者撤回

23.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改

或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签

字。

23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。

24.响应文件的递交与接收

24.1供应商应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地

点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

24.2在提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人

或采购代理机构不当场拆封向应文件。

五、响应文件的磋商与评审

25.磋商程序

25.1磋商程序：响应文件审杳、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，

磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。

26.响应文件审查

26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等

进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。

26.2符合性审杳：对响应文件（包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件）的有效性、

完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有

参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。

27.实质性响应

27.1实质性响应是指响应文件（包括首次响应文件、重新提交的响应文件）与磋商文件要求的

所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。

27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决

定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。

28.无效响应

28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组

应当告知有关供应商:

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（1）供应商不具备本章笫3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；

（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；

（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的：

（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；

（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；

（5）报价超过采购项目预算的；

（6）响应文件有效期不足的；