财经法规,与会计职业道德,知识重点总结

第一章会计法律制度

目标：

归纳总结考点,方便记忆

第一节会计法律制度的构成

考点一、会计

法律制度的调

整对象

会计法律

制度，是调整

会计关系的法

律规范。

制定机构代表规范要占

会计关

系，是会计机

构和会计人员

在办理会计事

务过程中以及

国家在管理会

计工作过程中

发生的经济关

系。

考点二、

会计法律制度

的构成---三

个层次

层次

1.会计法，层次最高的法律

规范，是制定其他会计法规

全国人大及其常委《会计法》的依据，也是指导会计工作

会计法律

会制定《注册会计师法》的最高准则;2.适用范围：没

有个体工商户

国务院制定并发布，

或者国务院有关部《企业财务会计报告条1.调整经济生活中某些方面

门拟订并经国务院例》会计关系

会计行政法规

批准发布《总会计师条例》2,制定依据：会计法

=国务院《企业会计准则》

《会计从业资格管理办口诀：

部门规章财政部制定

国法》从业、代理记账都需接受财

家《财政部门实施会计监政部门监督，这是基本准则

统督办法》

《代理记账管理办法》

的《企业会计准则一一基

会本准则》

计《企业会计准则第1号

制——存货》等38项具体

度准则及其应用指囱

《企、业财务通则》

《企业会计制度》

规范教育档案

规范性文

财政部制定《金融企业会计制度》

制度准则

件

《小企业会计制度》

《会计基础工作规范》

《会计人员继续教育规

定》

《会计档案管理办法》

第二节会计工作管理体制

三方面管理：国家、行业组织、单位

要点

考点一、会计工作的行政管理原则及

财政部门行政管理职能统一领导和分级管

理的原则国务院财政部门主管全国的会计

工作。县级以上地方各级人民政府财政部

门管理本行政区域内的会计工作。”

行政管理职能

1.财政部制定（省市级财政部门则不

行）：

2.财政部门管理会计工作最基本职

能：

3.特种行业的批准及军队的备案：

国务院有关部门对会计核算和会计

监督有特殊要求的行业，依照《会计

会计准则制度及相关标准规范的制定和组

法》和国家统一的会计制度制定具体

织实施

办法或者补充规定，报国务院财政

部门审核批准。

中国人民解放军总后勤部可以依照

《会计法》和国家统一的会计制度制

定军队实施国家统一的会计制度的

具体办法，报国务院财政部门备案。

会计市场准入管理;

会计市场管理

会计市场运行管理;（准入的...是否

符合各项法律法规..）

会计市场退出管理:

会计市场管理还包括对会计培训市

场的管理。

1、形成了一个包含会计从业资格、

初级、中级、高级会计专业技术资格、

止高级会计师资格（含全国会计领车

人才）的具有梯度发展级次的会计人

会计专'也人才评价才培养评价体系。

2,财政部和地方财政部门对先进会

计工传者的表彰奖励也属于会计人

才评价的范畴。

1.检查包括会计信息质量检查和会

计师事务所执业质量检查。

对会计信息质量检查主要是综合治

理会计信息失真问题，提高会计信

会订监督检查息质量；

对会计师事务所执业质量检查主要

是确保注册会计师客观公正地发挥

审计鉴证作用。

2.违反两法具有处罚权。

考点二、会计工作的自律管理

我国目前会计工作的自律管理组织主要有中国注册会计师协会和中国会计学会。

考点三、单位会计工作管理

单位负贡人负次单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计

人员依法程行职衣，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法

办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负

二

单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行

使职权的主要负责人。

责任主

单位法定代表人（也称法人代表），是指依法代表法人单位行使职权

体

的负责人，如公司制企业的董事长（执行董事或经理）、国有企业的

厂长（经理）、国家机关的最高行政长官等。

法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，是指依法代表

非法人单位行使职权的负责人，如代表合伙企业执行合伙企业事务的

合伙人、个人独资企业的投资人等。

财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计

会计人

人员评优表彰奖惩管理以及会计人员继续教育管理等:

员的管

单位负责会计人员任职资格管理、会计人员任免管理、会计人员调迁

理制度

管理。

从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格

证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3

年以上经历。

会计人

担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管一个单位或者单位内

员的任

一个重要方面的财务工作时间不少于年。

职资格3

需要说明的是，除总会计师职务之外，会计人员取得相关资格或符合

有关任职条件后，能否具体从事相关工作，一般由所在单位自行决

定。

制定原则：内部会计管理制度，是指单位根据《会计法》和国家统一

的会计制度的规定，结合单位类型和内部管理的需要，遵循一定的原

单位内则制定的，用于规范单位内部会计管理工作和会计行为的具体制度和

部会计管理办法。

管理制单位内部会计管理制度的内容：由于各单位规模大小不一，经营特点

度和业务繁简有别，因此其内部会计管理制度的内容也不一定完全相

同。

第三节会计核算

考点一、八项会计信息质量要求

八点要求解释

真实性以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认计量报告。

企业提供的会计信息应当及财务报告使用者的经济决策需要相关，

有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出

相关性

评价或者预测。

企业提供的会计信息应当清晰明了，便于财务报告使用者理解和使

明晰性用。

同一企业不同时期发生的相同或者相似的交易或者事项，应当采用

一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当在附注中说明

（纵向可比）。

可比性

不同企业发生的相同或者相似的交易或事项，应当采用规定的会计

政策、确保会计信息口径一致、相互可比（横向可比）。

实质重于形式，要求企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会

经济实质

计确认、计量和报告，不应仅以交易或者事项的法律形式为依据。

重于法律

（融资租赁）

形式

企业提供的会计信息应当反映及企业财务状况、经营成果和现金流

量等有关的所有重要交易或者事项。

重要性

（注意：需要会计人员职业判断）

不应高估资产或收益、低估负债或费用。

谨慎性

流入及流出。

及时性不得提前或者延后。

考点二、会计核算的总体要求

会计核

会计核算应当以实际发生的经济业务事项为依据。

算依据

1.会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定，保证会计资料的真

实性和完整性。

2.任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，

不得提供虚假的财务会计报告。

（1）伪造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，是指以虚假的经济业

务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他会计资料。

对会计

（2）变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，是指用涂改、挖补等

资料的

手段来改变会计凭证、会计账簿等的真实内容，歪曲事实真相的行为，

基本要

即篡改事实。

求

（3）提供虚假的财务会计报告，是指通过编造虚假的会计凭证、会计

账簿及其他会计资料或直接篡改财务会计报告上的数据，使财务会计

报告不真实、不完整地反映财务状况和经营成果，借以误导、欺骗财务

会计报告使用者的行为，即以假乱真。

考点三、会计核算的其他要求

建立账册是如实记录和反映经济活动情况的前提。

依法建立账册不具备建账条件的，应当实行代理记账。

1.款项及有价证券的收付；

2.财物的收发、增减和使用；

3.债权债务的发生和结算；

明确会计核算

4.资本、基金的增减；

内容

5.收入、支出、费用、成本的计算；

6.财务成果的计算和处理：

7.其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项。

1.各单位采用的会计处理方法，前后各期应当一致，不得随意变

更：确有必要变更的，应当按照《企业会计准则第28号一一会计

政策、会计估计变更和差错更正》的规定进行变更，并将变更的

原因、情况及影响在财务会计报告中说明。

正确采用会计

处理方法

2.满足下列条件之一的，可以变更会计政策：

一是法律、行政法规或国家统一的会计制度等要求变更；

二是会“政策变更能够提供更可靠、更相关的会“信息

以公历年度为

会计年度自公历1月1F起至12月31F1匕

会计年度

以人民币为记会计核算以人民币为记账本位币。

账本位币业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货

币作为记账本位币，但是编制的财务会计报告应当折算为人民

币。境外单位向国内有关部门编报的会计报表，应当折算为人民

币反映。

会计电算化必

须符合国家统软件及会计资料符合国家统一的会计制度规定；

一的会计制度电子数据、会计软件资料也是会计档案；

的规定

会计记录的文字应当使用中文。

在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文

正确使用会计

字。在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外

记录文字

国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。”

考点四、会计凭证

填制、审核会计凭证是会计核算工作的首要环节。

会计凭证包括原始凭证和记账凭证。

填(1)从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章；从个人取

原

制得的原始凭证，必须有编制人员的签名或者盖章。

始

和(2)自制原始凭证必须有经办人单位领导人或者其指定的人员签名或

凭

取者盖章。对外开出的原始凭证，必须加盖本单位公章。

证

得

（1）凡填有大写和小写金额的原始凭证，大写及小写金额必须相符。

购买实物的原始凭证，必须有验收证明。

支付款项的原始凭证，必须有收款单位和收款人的收款证明。

（2）一式儿联的原始凭证，应当注明各联的用途，只能以一联作为报

销凭证。

一式几联的发票和收据，必须用双面复写纸（发票和收据本身具备复

写纸功能的除外）套写，并连续编号。作废时应当加盖“作废”戳记,

连同存根一起保存，不得撕毁。（3）发生销货退回的，除填制退货发

票外，还必须有退货验收证明；

退款时，必须取得对方的收款收据或者汇款银行的凭证，不得以退货

审发票代替收据。

核（4）职工公出借款凭据，必须附在记账凭证之后。收回借款时，应当

另开收据或者退还借据副本，不得退还原借款收据。

（5）经上级有关部门批准的经济业务，应当将批准文件作为原始凭证

附件。如果批准文件需要单独归档的，应当在凭证上注明批准机关名

称、日期和文件字号。

（6）原始凭证所记载的各项内容均不得涂改，原始凭证记载的内容有

错误的，应当由开具单位重开或更正，并在更正处加盖出具单位印

章；原始凭证金额出现错误的不得更正，只能由原始凭证开具单位重

新开具。

会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证，有权不予受理，并

向单位负责人报告，请求查明原因，追究有关当事人的责任；

对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求经办人员按照国

家统一的会计制度的规定进行更正、补充。

(1)对于数量过多的原始凭证，可以单独装订保管，在封面上注明记

账凭证日期、编号、种类，同时在记账凭证上注明“附件另订”和原

始凭证名称及编号。

各种经济合同、存出保证金收据以及涉外文件等重要原始凭证，应当

另编目录，单独登记保管，并在有关的记账凭证上相互注明日期和编

号。

(2)原始凭证不得外借，其他单位如因特殊原因需要使用原始凭证

时.，经本单位会计机构负责人、会计主管人员批准，可以复制或提供

保查阅。向外单位提供的原始凭证复印件，应当在专设的登记簿上登记,

管并由提供人员和收取人员共同签名或者盖章。(注意：会计档案的外

借需要的是本单位单位负责人批准，注意区别)

(3)从外单位取得的原始凭证如有遗失，应当取得原开出单位盖有公

章的证明，并注明原来凭证的号码、金额和内容等，由经办单位会计

机构负责人、会计主管人员和单位负责人批准后，才能代作原始凭证。

如果确实无法取得证明的，如火车、轮脂、飞机票等凭证，由当事人

写出详细情况，由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位负

责人批准后，代作原始凭证。

记(1)填制记账凭证时，应当对记账凭证进行连续编号。一笔经济业务

账需要填制两张以上记账凭证的，可以采用分数编号法编号。

凭填（2）记账凭证可以根据每一张原始凭证填制，或者根据若干张同类原

证制始凭证汇总填制，也可以根据原始凭证汇总表填制。但不得将不同内

容和类别的原始凭证汇总编制在一张记账凭证上。

（3）除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外，其他记账凭

证必须附有原始凭证。

如果一张原始凭证涉及几张记账凭证，可以把原始凭证附在一张主要

的记账凭证后面，并在其他记账凭证上注明附有该原始凭证的记账凭

证的编号或者附原始凭证复印件。

（4）一张原始凭证所列支出需要几个单位共同负担的，应当将其他单

位负担的部分，开给对方原始凭证分割单，进行结算。

（5）如果在填制记账凭证时发生错误，应当重新填制。

（6）记账凭证填制完经济业务事项后，如有空行，应当自金额栏最后

一笔金额数字下的空行处至合计数上的空行处划线注销。

（7）填制会计凭证，字迹必须清晰工整，并符合规定的要求。

审核内容主要包括：编制依据是否真实，填写项目是否齐全。金额计

审

算是否正确，书写是否清楚等。

核

保

15年

管

考点五、会计账簿

包括4个：总、日、明、其它辅助；

设置现日、银日：订本式并逐日结出余额。

必须依据经过审核的会计凭证登记会计账簿；

启用会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计账簿记录发生错误或隔

及登页、缺号、跳行的，应当按照规定的方法更正，并由会计人员和会计机构

记负责人（会计主管人员）在更正处盖章。

账目账实、账证、账账、账表：

核对对账工作每年至少一次。

各单位应当按照规定定期结账，不得提前或者延迟。年度结账口为公历年

度的每年12月31日，半年度、季度和月度结账日分别为公历年度每半年、

结账

每季、每月的最后一天。

企业和其他组织的总账、明细账、口记账及辅助性账簿保管期限一般为1

5年，库存现金和银行存款日记账的保管期限为25年，固定资产卡片在

保管

固定资产报废清理后保管5年。

考点六、财务会计报告

《企业财务会计报告条例》的规定，财务会计报告由会计报表、会计报表

构成

附注和财务情况说明书组成。

会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表。

会计报表附注是为便于会计报表使用者理解会计报表的内容而对会计报表

的编制基础、编制依据、编制原则和方法及主要项目等所作的解释。

财务情况说明书至少应当对下列情况作出说明：

1.企业生产经营的基本情况；

2.利润实现和分配情况；

3.资金增减和周转情况；

4.对企业财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的其他事项。

财务会计报告分为年度、半年度、季度和月度财务会计报告。

年度、半年度财务会计报告应当包括会计报表、会计报表附注和财务情况

说明书。季度、月度财务会计报告通常仅指会计报表，会计报表至少应当

包括资产负债表和利润表。

编制财务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制。

3.国有企业、国有控股的或者占主导地位的企业，应当至少每年一次向本

企业的职工代表大会公布财务会计报告，并重点说明有关事项。

4.企业按规定向有关各方提供的财务会计报告，其编制基础、编制依据、

对外编制原则和方法应当一致，不得提供编制基础、编制依据、编制原则和方

提供法不同的财务会计报告。

5.财务会计报告须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事

务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。

月度和季度财务会计报告的保管期限为3年。

保管

年度财务会计报告的保管期限为永久。

财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责

签章人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师

程序签名并盖章。

责任

立对外单位负责人是财务会计报告的责任主体。

主体

考点七、财产清查

定期、不定期

全面或部分

财产和债务（账实相符）考点八、会计档案

会计档案一般包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他会计资料

等。

1.会计凭证类：原始凭证、记账凭证、汇总凭证，其他会计凭证。

2.会计账簿类：总账、明细账、日记账、固定资产卡片、辅助账簿，其他

范会计账簿。

围3.财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注

及文字说明，其他财务报告。

4.其他类：银行存款余额调节表，银行对账单，其他应当保存的会计核算

专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册。

各单位的预算、计划、制度等文件材料属于文书档案，不属于会计档案。

1.各单位每年形成的会计档案，应由单位会计部门按照归档要求负责整理

立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。

2.当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，

期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保

管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。出纳人员不

得兼管会计档案。

管

3.移交本单位档案机构保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装。

理

个别需要拆封重新整理的，档案机构应当会司会计机构和经办人员共同拆

要

封整理，以分清责任。

求

4•各单位保存的会计档案不得借出。如有特殊需要，经本单位负责人批准

后，可以提供查阅或者复制，并办理登记手埃。查阅或者复制会计档案的

人员，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换，

5.采用电子计算机进行会计核算的单位，应当保存打印出的纸质会计档

案。

|永久和定期两类。

保定期保管期限分为3年、5年、10年、15年和25年五类，保管期限从会

管,年度终了后第一天算起。

期企业和其他组织的年度财务报告（决算）（包括文字分析）、会计档案保

限管清册和会计档档案销毁清册等应永久保存，

1.编制会计档案销毁清册

单位负责人对所要销毁的会计档案进行复核后在会计档案销毁清册上签署

意见。

2.专人负责监销

对于一般企业、事业单位和组织，应当由单位档案机构和会计机构双方共

同派员监销；

销

对于国家机关应当由同级财政部门、审计部派员参加监销；

毁

对于财政部门应当由同级审计部门派员参加监销。

规

3.不得销毁的会计档案

定

（1）对于保管期满但未结清的债权债务以及涉及其他未了事项的原始凭证

不得销毁，应单独抽出，另行立卷，由档案部门保管到未了事项完结时为

止。对于单独抽出立卷的会计档案，应当在会计档案销毁清册和会计档案

保管清册中列明。

（2）正在项目建设期间的建设单位，其保管期满的会计档案不得销毁。

第四节会计监督

考点一、三位一体的监督体系的主体及对象

对

监督种类监督主体

象

里

单位内部会计监督会计机构和会计人员

位

丝

迸

适

弛

县级以上人民政府财政部门为

各单位会计工作的监督检查部

金

门，对各单位会计工作行使监

进

督权，对违法会计行为实施行

£

政处罚。------政府监督实施

为

主:体、执法主体

审计、税务、人民银行、证券

政府监督

监管、保险监管等部门依照有

外部监督（国家监食

关法律、行政法规规定的职责

督）计

和权限，可以对有关单位的会

1

计资料实施监督检查。--并不

是面向所有单位的。

区分中国人民银行及中国银行

财政部门监督所有单位，其他

部门监督有关单位

1

起

里

注册会计师及其所在会计师事

务所（主体）丝

迸

社会监督

适

弛

连

造

单位和个人检举

在

国务院财政部门和省、自治区、

直辖市人民政府财政部门除了

对企业依法实施监督之外，还

依法对注册会计师、会计师事

财政部门对社会监督的再监督

务所和注册会计师协会进行监

督、指导，这是对社会监督的

一种再监督。

考点二、单位内部会计监督基本要求内部审计：主要是对内部控制的有效

1.记账人员及经济业务事项和会性、财务信息的真实性和完整性以及经

计事项的审批人员、经办人员、财务保营活动的效率和效果所开展的一种评价

管人员的职责权限应当明确，并相互活动;

分离、相互制约;注册会计师审计：主要对被审计单位财

2.重大对外投资、资产处置、资金务报表的真实性（或合法性）和公允性

调度和其他重要经济业务事项的决策进行审计。

和执行的相互监督、相互制约程序应当

明确；

3.财产清查的范围、期限和组织程

序应当明确；

4.对会计资料定期进行内部审计

的办法和程序应当明确。

考点三、会计机构和会计人员在单

位内部会计监督中的职责

1.会计机构、会计人员对违反本法

和国家统一的会计制度规定的会计事

项，有权拒绝办理或者按照职权予以

纠正。

2.会计机构、会计人员发现会计账

簿记录及实物、款项及有关资料不相符

的，按照国家统一的会计制度的规定

有权自行处理的，应当及时处理；无权

处理的，应当立即向单位负责人报告，

请求查明原因，作出处理。考点四、单

位内部会计控制的方法

(1)不相容职务相互分离控制要

求单位按照不相容职务相分离的原则，

合理设置会计及相关工作岗位，明确

职责权限，形成相互制衡机制；

不相容职务，是指不能同时由一

人兼任的职务，它主要包括：

记账：业务审批、业务经办、财物

保管、出纳业务经办：业务审批、财物

保管、记账、业务复核

(2)授权批准控制；

(3)会计系统控制；

(4)预算控制；

(5)财产保全控制；

(6)风险控制；

(7)内部报告控制；(建立和完

善内部报告制度)

(8)电子信息技术控制。

考点五、会计工作的政府监督内容

财政部门实施会计监督检查的对

象是会计行为，并对发现的有违法会

计行为的单位和个人实施行政处罚。

1.对单位依法设置会计账簿的检

查。

2.对单位会计资料真实性、完整性

的检查。

3.对各单位会计核算情况的检查。

4.对各单位会计人员从业资格和

任职资格的检查。

5.对会计师事务所出具的审计报

告的程序和内容的检查。

场所：

在被检查单位进行

调到财政部门检查：以前年度

的・・・、经财政部门负责人批准、须由

组织检查的财政部门开会计资料清单、

3个月退还

考点六、财政部门在会计监督检查

中实施的行政处罚（新增）

1.警告

2.罚款

3.吊销会计从业资格证书

考点七、会计工作的社会监督-会

计师事务所业务范围

1.依据《注册会计师法》承办的审

计业务

(1)审查企业财务会计报告，出

具审计报告；

(2)验证企业资本，出具验资报

告；

(3)办理企业合并、分立、清算

事宜中的审计业务，出具有关报告；

(4)法律、行政法规规定的其他

审计业务。

开始验资、中间审计、最后清算

2.会计咨询、会计服务业务

除以上注册会计师法定业务外，

注册会计师还可以办理会计咨询、会计

服务、会计培训、代理企业注册登记、

资产评估、税务代理、出具税务报表以

及财务、税务、投资咨询服务等非法定

业务。

考点八、注册会计师审计及内部审

计的关系

联系：

首先，两者在审计内容、审计方法

等方面都有许多一致之处。

其次，两者在工作上具有一致性

区别：

审计目标不同

内部审计：为组织内部服务，接受总经

理或董事会的领导，独立性较弱。注册

会计师审计：为需要可靠信息的第三方

审计独立性不同

提供服务，不受被审计单位管理层的领

导和制约，独立性较强。

内部审计：结果只对本部门、本单位负

责，只作为本部门、本单位加强和改进

经营管理的参考，不对外公开；

审计职责和作用不同

注册会计师审计：需要对投资者和债权

人及其他利益相关者负责，对外出具的

审计报告具有鉴证作用。

内部审计：代表总经理或董事会实施的

组织内部监督，是内部控制制度的重要

组成部分，单位内部的组织必须接受内

部审计人员的监督。

接受审计的自愿程度不同

注册会计师审计：以独立的第三方对被

审计单位进行的审计，委托人可自由选

择会计师事务所。

内部审计：内部审计准则；

遵循的审计标准不同注册会计师：注册会计师审计准贝J。

内部审计：定期或不定期审计，时间安

排比较灵活；

审计的时间不同注册会计师审计：定期审计，每年对被

审计单位的财务报表审计一次。

考点九、单位内部会计监督及政府监督、社会监督的关系

（一）联系

1.单位内部会计监督是政府监督、社会监督有效进行的基础;

2.政府监督、社会监督是对单位内部会计监督的一种再监督;

3.政府监督是社会监督有效进行的一重要保证.

（二）区别

单位内部会计监督的主体：单位的会计机构、会计人员;

政府监督的主体：主要是财政部门；审计部门、税务部门、人民银行、

监督的

证券监管部门、保险监管部门和国家规定的其他有关部门也可以实施

主住不

监督；

同

社会监督的主体：社会审计组织和广大社会公众。

单位内部会计监督：单位内部的一种自我约束机制：

政府监督：政府有关部门依照有关法律、法规对会计主体的会计行为

监督的

进行的管理及监督；

性质不

社会监督则：通过审计、鉴证职能的发挥及单位、个人的检举来实施

同

的。

监督的单位内部会计监督：可以是事前监督，也可以是事中和事后监督;

时间不政府监督和社会监督：主要是事后监督.

同

单位内部会计监督不仅包括对不合法的收支予以制止、纠正和检举等

监督的内容，而且还包括为加强经济管理、提高经济效益服务的内容；

内容不政府监督的内容主要是监督会计主体的行为是否合法；

同社会监督主要是指会计师事务所对被监督单位财务会计报告的真实性

发表意见，以提高被监督单位财务会计报告的公信力。

第五节会计机构和会计人员

单独设置会计机构

考点一、会计机构

有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员：

的设置——根据会

在不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记

计业务的需要，

账业务的中介机构代理记账。

设置会计机构

三个层次

(1)单位规模的大小；

是否设置会计机

(2)经济业务和财务收支的繁简；

构考虑三项因素

(3)经营管理的要求。

会计机构负责人是指在一个单位内具体

负责会计工作的中层领导人员。

L会计机构负责人需要说明的是，会计主管人员不同于通

(会计主管人员)常所说的“会计主管〃、“主管会计”和

会计机构负责人

概念-----中层领“主办会计〃等，它是指在一个单位内负

(会计主管人员)

导责组织管理会计事务、行使会计机构负责

的任职资格

人职权的负责人。

-一会计法的约定

2.任职资格

担任单位会计机构负责人(会计主管人

员）的，除取得会计从业资格证书外，还

应当具备会计师以上专业技术职务资格

或者从事会计工作3年以上经历。

考点二、会计人员回避制度、会计机构的内部稽核制度

1.范围：《财经法规及会计职业道德工作规范》规定，即国家机关、国有

企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。

2.内容：

单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人

回避员；

制度会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任

出纳工作。

直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关

系。

内部稽核制度不同于内部审计制度，稽核是会计工作流程中的一个阶段，

是在会计机构内部进行的自我检查及审核，稽核人员是会计人员，在会

内部计机构负责人或者会计主管人员的领导下工作，因此，内部稽核制度是

稽核会计机构内部的一种工作制度。

制度内部审计是本单位在会计机构之外另行设立审计机构，由审计人员对本

单位的会计活动进行监督，内部审计机构及其工作人员是对本单位的行

政领导人或者监督机构负责的。

考点三、代理记账

代理记账指从事代理记账业务的社会中介机构接受委托人的委托办理会计业务。

（1）根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会

计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、

登记会计账簿、编制财务会计报告等。

（2）对外提供财务会计报告。代理记账机构为委托人编制的财务

业务范围会计报告，经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后，按照

有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。

（3）向税务机关提供税务资料。

（4）委托人委托的其他会计业务。

（1）对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家

统一的会计制度规定的原始凭证；

（2）应当配备专人负责日常货币收支和保管；

委托人的义（3）及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关

务资料；

（4）对于代理记账机构退回的要求按照国家统一的会计制度规定

进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。

代理记账机（1）按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、行政法规

构及其从业和国家统一的会计制度的规定；

人员的义务（2）对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密；

（3）对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料,

以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要

求，应当拒绝；

（4）对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。

考点四、会计从业资格

会计从业资格是指进入会计职业、从事会计工作的一种法定资质，是进

概念入会计职业的“门槛”。

1.会计机构负责人（会计主管人员）；

2.出纳；

3.稽核；

4.资本、基金核算；

适用5.收入、支出、债权债务核算；

范围6.工资、成本费用、财务成果核算；

7.财产物资的收发、增减核算；（非收发人员）

8.总账;

9.财务会计报告编制；

10.会计机构内会计档案管理。

报名一是被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内

5年

条件（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资

格证书；

二是因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计

凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等及

终生会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加

会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。

全国有效，属地管理

自从事会计工作之日起90日内

填写注册登记表，并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事

上岗

会计工作的证明，

注册

从业向单位所在地或所属部门、系统的会计从业资格管理机构办理注册

登记

资格登记。

证书

的管离岗离开会计工作岗位超过6个月的

理备案向原注册登记的会计从业资格管理机构备案。

---------90日内

（1）持证人员在同一会计从业资格管理机构管辖范围内调转（调

调转

转登记表、从业资格证书、调入单位开具的工作证明）

登记

（2）持证人员在不同会计从业资格管理机构管辖范围调转（调转

登记表、从业资格证向原注册登记的地方办理调出，再带调转登记

表、从'业资格证书、调入单位开具的工作证明调入单位地办理调入

手续)

持有会计从业资格证的人员，因持证人员的学历或学位、会计专业

变更技术职务等资格发生变更，导致及原登记信息不同时，应及时向

登记所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更登记。

考点五、会计人员继续教育

取得会计从业资格的人员(初级中级高级)

对

注意：非参加会计工作

象

针对性，即针对不同对象确定不同的教育内容，采取不

继续教育的对象

同的教育方式，解决实际问题；

和特点

籽适应性，即联系实际工作需要，学以致用；

点灵活性，即继续教育培训内容、方法、形式等方面具有灵

活性。

(1)会计理论继续教育；

(2)政策法规继续教育；

继续教育的内容

(3)业务知识培训和技能训练能；

(4)职业道德继续教育。

会计人员继续教育的形式包括接受培训和自学两种。

继续教育的形式会计人员应当接受继续教育，每年参加继续教育不得少于24

和学时要求小时。

登记管理90日内

考点六、会计专业职务及会计专业技术资格

定

会计专业职务是区别会计人员从事'业务工作的技术等级。

会计专义

业职务级高级会计师（高级职务）、会计师（中级职务）、助理会计师、会计

别员（初级职务）。

指担任会计专业职务的任职资格，它及会计从业资格、会计专业职务

定

是不同的概念。

义

分为初级资格、中级资格和高级资格三个级别，分别对应助理会计师

会计专或会计员、会计师和高级会计师。初级、中级会计专业技术资格的取

级

业技术得实行全国统一考试制度；高级会计师资格实行考试及评审相结合制

别

资格度。

该证书全国范围有效。

管

对于伪造学历、会计从业资格证书和资历证明，或者在考试期间有违

理

纪行为的，由会计考试管理机构吊销其会计专业技术资格，由发证

机关收回其会计专业技术资格证书，2年内不得再参加会计专业技术

资格考试。

考点七、会计工作岗位设置

1.根据本单位会计业务的需要设置岗位；

2.符合内部牵制制度；

内部牵制制度，是指凡涉及款项或者财物的收付、结算

以及登记工作，必须由两人或者两人以上分工办理，以

相互制约的工作制度：

设置会计工作岗位的会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人，

基本原则但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、

费用、债权债务账目的登记工作；

3.对会计人员的工作岗位要有计划地进行轮岗，以促进

会计人员全面熟悉业务和不断提高业务素质；

4.建立岗位责任制。

对于会计档案管理岗位，在会计档案正式移交之前，属

于会计岗位；

正式移交档案管理部门之后，不再属于会计岗位。档案

主要会计工作岗位

管理部门的人员管理会计档案，不属于会计岗位；

医院门诊收费员、住院处收费员、药房收费员、药品库

房记账员、商场收费（银）员所从事的工作均不属于会

计岗位；

迎位内部审计、社会审计、政府审计工作也不属于会计

岗位。

总会计师协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主

要行政领导人负责。所以，总会计师不是一种专业技术

职务，也不是会计机构的负责人或会计主管人员，而是

一种行政职务。

《总会计师条例》规定，国有的和国有资产

占控股地位或者主导地位的大中型企业必

1.总会计师须设置总会计师；

的设置