政务行政领域春节期间政务保障专项排查整治方案

政务行政领域春节期间政务保障专项排查整治方案一、总则1.1指导思想为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强春节期间政务保障工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，全面提升政务行政领域服务保障能力和应急处置水平。通过开展全面、深入、细致的专项排查整治行动，及时消除各类安全隐患，堵塞管理漏洞，确保春节期间政务服务体系运行平稳、网络信息安全可控、政务服务便捷高效，为广大人民群众和市场主体营造安定祥和的节日环境。1.2工作目标本次专项排查整治工作旨在实现以下核心目标：零事故：确保春节期间政务行政领域不发生重特大安全生产事故、网络信息安全事件及群体性突发事件。零中断：保障政务服务平台、12345政务服务便民热线、自助终端等关键系统7×24小时稳定运行，业务不中断。优服务：持续优化线上线下服务体验，确保春节“不打烊”、服务“不断档”，群众办事满意度稳中有升。强防范：建立健全风险防控机制，提升对各类突发风险的预警、研判和处置能力。1.3排查整治范围本次排查整治范围涵盖各级政务行政管理部门、政务服务大厅、分中心、便民服务站点以及相关技术支撑单位。具体包括：实体大厅：各级政务服务中心大厅、专业办事大厅、24小时自助服务区。线上平台：一体化政务服务平台、移动端应用（APP、小程序）、业务专网、政务云平台。热线渠道：12345政务服务便民热线及其相关受理系统。数据资产：政务数据资源库、公民个人信息数据库、电子证照库。后勤保障：机房、配电室、消防设施、食堂、办公用房等关键场所。1.4工作原则全面覆盖，突出重点：坚持横向到边、纵向到底，不留死角。重点排查网络信息安全、系统运行稳定性、大厅现场安全及应急值守等关键环节。问题导向，立行立改：对排查发现的问题建立台账，明确责任人和整改时限，实行销号管理，确保隐患彻底消除。标本兼治，源头治理：在解决具体问题的同时，深入分析问题产生的根源，完善制度规范，构建长效管理机制。预防为主，防处结合：强化风险预警和防范措施，完善应急预案，加强演练，提升应急处置能力。二、组织领导2.1领导小组成立春节期间政务保障专项排查整治工作领导小组，统筹推进排查整治工作。组长：单位主要领导副组长：分管安全、信息化、政务服务的领导成员：办公室、审批服务管理科、信息技术科、安全保卫科、热线管理中心等科室负责人领导小组下设办公室，设在信息技术科（或安全保卫科），负责日常协调、督促检查和信息汇总工作。2.2职责分工领导小组：负责排查整治工作的总体部署、重大决策和指挥调度，研究解决排查整治中的重大问题。办公室：负责综合协调、后勤保障、文秘运转及纪律作风督查。信息技术科：负责政务云平台、网络系统、应用系统、数据安全等方面的技术排查与整改。审批服务管理科：负责政务服务大厅现场管理、业务流程优化、服务规范落实及窗口人员调配。安全保卫科：负责消防、治安、监控、用电、用气等物理环境安全排查与整改。热线管理中心：负责12345热线系统运行、话务高峰应对、知识库更新等方面的排查与整改。三、重点排查内容3.1政务服务大厅现场保障排查3.1.1公共场所安全消防安全：重点检查消防栓、灭火器、烟感报警器、应急照明、疏散指示标志是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；防火门是否处于正常状态；是否存在违规使用大功率电器、私拉乱接电线现象。设施设备：检查叫号机、显示屏、自助终端、电梯、空调等设备运行是否正常，是否存在漏电、异响、卡顿等故障。治安防范：检查监控系统是否全覆盖、无死角，存储时间是否符合标准；安检设备是否灵敏；安保人员配备是否到位，反恐防暴器械是否齐全。3.1.2窗口服务管理人员配备：核查春节期间窗口值班安排表，确保各重点领域（如医保、社保、户政、公积金）窗口有人在岗在位，备勤人员充足。服务规范：检查窗口人员是否熟悉业务流程，是否严格执行首问负责制、一次性告知制；服务态度是否热情周到，是否存在“冷硬横推”现象。疫情防控：根据最新防疫要求，检查大厅通风、消毒、口罩佩戴等防护措施落实情况。3.2网上政务服务平台运行排查3.2.1基础设施与网络机房环境：检查机房温湿度、供配电系统（UPS）、精密空调、消防系统、防雷接地系统是否运行正常；机房管理制度是否落实，进出登记是否规范。网络链路：检查政务外网、互联网接入链路带宽是否充足，冗余线路是否正常工作；网络设备（交换机、路由器、防火墙）运行状态、端口利用率、日志审计情况。云平台资源：检查政务云服务器CPU、内存、磁盘存储利用率，预留资源是否满足春节高峰期需求；虚拟机备份策略是否执行到位。3.2.2应用系统与功能系统可用性：对一体化政务服务平台、各部门业务审批系统进行全链路压力测试和功能巡检，确保页面访问、用户登录、表单提交、电子证照调用等功能正常。接口连通性：重点检查统一身份认证、统一电子印章、统一支付、统一物流等模块接口的连通性和响应速度。移动端服务：检查APP、小程序在iOS和Android不同版本下的兼容性及运行稳定性，确保“掌上办”渠道畅通。3.312345热线及诉求渠道排查3.3.1系统运行保障话务系统：检查排队机、CTI中间件、录音服务器、数据库服务器运行状态，确保通话清晰、录音完整、数据存储准确。网络保障：检查话务座席网络连接质量，确保网络延迟低、丢包率低，不影响通话和工单录入。3.3.2业务知识储备知识库更新：重点核查春节期间水电气暖、交通出行、文化旅游、疫情防控等热点领域的政策知识是否已更新至知识库，是否准确无误。应急话务：检查春节期间话务高峰应急预案，包括潮汐座席启用、专家座席支援、远程居家座席等技术准备情况。3.4数据安全与网络保密排查3.4.1数据安全管理数据备份：检查核心业务数据、数据库日志、配置文件的备份策略执行情况，验证备份数据的完整性和可恢复性。隐私保护：排查业务系统是否存在明文显示身份证号、手机号等敏感信息的情况；数据导出、脱敏机制是否有效落实。权限管理：审查系统账号权限，清理僵尸账号、测试账号，严格落实最小权限原则，检查是否存在越权访问风险。3.4.2网络安全防护漏洞扫描：对Web应用、服务器操作系统、数据库进行最新漏洞扫描，及时修补高危漏洞。防攻击措施：检查防火墙策略、WAF（Web应用防火墙）、IPS（入侵防御系统）规则配置是否合理，能否有效抵御SQL注入、XSS跨站脚本、DDoS攻击等威胁。病毒防护：确保终端杀毒软件病毒库已更新至最新版本，全盘扫描未发现病毒木马。3.5办公场所与后勤安全排查用电安全：检查办公室、会议室、仓库、食堂等区域的用电线路，严禁私拉乱接，严禁使用违规电器，下班务必关闭电源。车辆管理：检查公务用车车况，严格执行公车封存制度，严禁酒后驾车、违章行车。保密管理：检查涉密文件、涉密载体的管理情况，严禁在非涉密计算机上处理涉密信息，严防失泄密事件发生。值班值守：检查值班室设置、值班制度公示情况，确保值班电话畅通。四、实施步骤与时间安排4.1动员部署阶段各单位、各部门要迅速召开专题会议，传达本方案精神，结合自身实际制定具体实施细则。要广泛动员，层层发动，使全体干部职工深刻认识春节期间政务保障工作的极端重要性，增强责任感和紧迫感。任务清单要细化到岗、落实到人。4.2自查自纠阶段各责任部门对照排查内容，采取“地毯式”排查方式，全面开展自查。对排查出的隐患和问题，要建立《问题隐患整改台账》，明确整改措施、整改时限和责任人，能立即整改的必须立行立改，不能立即整改的要制定临时防护措施并限期整改。排查领域牵头部门配合部门完成时限实体大厅安全审批服务管理科安全保卫科、后勤中心节前10天平台与网络安全信息技术科各业务科室节前7天热线运行保障热线管理中心信息技术科节前7天数据与保密安全信息技术科办公室节前10天办公与后勤安全办公室、后勤中心各科室节前5天4.3集中整治阶段领导小组办公室组织联合检查组，对各部门自查整改情况进行督导检查。对重点部位、薄弱环节进行“回头看”，确保隐患整改到位。对整改不力、敷衍塞责的部门和个人，将进行通报批评，并责令限期重新整改。4.4“回头看”与巩固阶段在春节放假前，领导小组组织一次全面的“回头看”检查，重点核查前期发现隐患的整改落实情况、应急物资储备情况、值班人员到岗情况。确保所有问题“清零”，所有保障措施准备就绪。五、整治措施与要求5.1隐患清单管理实行“清单制+责任制+销号制”管理。各部门对排查出的隐患，必须逐一登记造册，形成《春节期间政务保障隐患排查整治清单》。整改完成后，需经责任人签字确认，并报领导小组办公室备案销号。对重大隐患，实行挂牌督办，由领导小组组长亲自抓落实。5.2闭环整改机制一般隐患：立行立改，确保不过夜。较大隐患：制定整改方案，明确整改时间表，在节前必须整改完毕。重大隐患：春节期间无法彻底整改的，必须采取停产停用、专人盯守、物理隔离等强制性应急措施，并将情况书面报告上级主管部门。5.3应急预案演练针对可能发生的网络攻击、系统宕机、大厅停电、火灾、群体性事件等突发情况，修订完善应急预案。在节前至少组织一次综合性应急演练或桌面推演，检验预案的科学性和可操作性，确保一旦发生突发事件，能够快速响应、高效处置。六、保障措施6.1责任落实严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求。各部门主要负责人是本部门排查整治工作的第一责任人，要亲自部署、亲自检查、亲自督办。6.2协同联动建立跨部门、跨层级的协同联动机制。信息技术部门要与网络运营商、云服务商建立7×24小时技术支持热线；热线管理部门要与水电气热等公用企事业单位建立快速转办机制；后勤部门要与消防、电力等部门建立应急抢修联络机制。6.3宣传引导充分利用官方网站、微信公众号、大厅显示屏等渠道，及时发布春节期间政务服务安排、办事指南、温馨提示及安全防范知识。引导群众通过“网上办、掌上办、自助办”等非接触方式办理业务，减少大厅人员聚集，降低疫情传播和安全风险。七、监督考核7.1督导检查领导小组办公室将采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，对各部门排查整治工作开展突击检查。重点检查隐患排查是否彻底、整改是否到位、责任是否落实。7.2责任追究对在排查整治工作中工作不力、推诿扯皮、敷衍应付，导致隐患未及时发现或发现后未及时整改，造成不良后果或影响的，将依据有关规定严肃追究相关责任人和领导的责任。对春节期间发生安全事故或重大服务事件