学校违规有偿补课问题专项清理整治方案

学校违规有偿补课问题专项清理整治方案为全面贯彻落实教育部关于规范中小学办学行为、减轻学生过重课业负担的相关要求，切实解决群众反映强烈的学校违规有偿补课问题，营造风清气正的教育生态，现就开展违规有偿补课问题专项清理整治工作制定如下具体方案：一、工作目标通过专项整治，全面排查并严厉打击中小学（含民办学校）及在职教师违规组织、参与有偿补课行为，重点整治以集体教学、个别辅导、线上培训等形式开展的收费补课，以及诱导、强制学生参加补课或课上不讲课后讲等变相违规行为。力争用3个月时间实现“三个到位”：违规补课线索核查到位、典型案例查处到位、长效监管机制建立到位，推动教师师德师风显著提升，学生和家长满意度明显提高。二、整治范围与重点内容整治范围：全市所有公办、民办义务教育阶段学校（小学、初中）及普通高中学校；在职教师（含借调、交流教师）、退休返聘教师；与学校或教师存在关联的校外培训机构。重点整治内容：1.学校层面违规行为：组织或变相组织学生在工作日晚上、周末、法定节假日、寒暑假等时段集体补课并收费；以“课后服务”“研学实践”“竞赛辅导”等名义超标准、超范围收费补课；将校园场地、教学设施租赁给校外机构或个人用于有偿补课；通过家长委员会、家委会关联企业等第三方代收补课费用。2.教师层面违规行为：个人或与其他教师、校外机构合作开展线下或线上有偿补课；利用职务便利诱导、暗示、强制所教班级学生参加其本人或他人组织的补课；在社会培训机构兼职取酬或为其介绍生源并从中获利；课上故意压缩教学内容，迫使学生课后参加其组织的补课。3.关联机构违规行为：校外培训机构与学校、教师勾结，以“小班制”“一对一”等形式开展学科类违规培训；利用学校教师资源进行虚假宣传、误导家长报名；未取得办学许可或超出许可范围开展学科类培训。三、实施步骤与具体措施（一）动员部署阶段（第1-2周）1.成立专项整治领导小组，由市教育局主要领导任组长，分管局长任副组长，基教处、督导室、监察室、民办教育管理科等部门负责人为成员，统筹推进整治工作。2.召开全市专项整治动员大会，组织学校校长、教师代表、家长代表参会，传达教育部及省、市相关文件精神，明确整治要求。3.通过教育官网、微信公众号、学校公告栏等渠道发布《关于禁止违规有偿补课的告知书》，向教师、学生、家长公开举报方式（设立24小时举报电话：XXX-XXXXXXX，举报邮箱：jyjxx@），广泛宣传政策界限和违规后果。（二）自查自纠阶段（第3-5周）1.学校主体责任落实：各学校须召开专题教师大会，组织全体教师签订《拒绝违规有偿补课承诺书》，承诺书需包含“不参与任何形式有偿补课”“不诱导学生参加补课”等具体条款，由学校存档备查。同时，学校需对近1年的课后服务收费、教师校外兼职、校园场地租赁等情况开展全面自查，形成《自查问题清单》，经校长签字后报属地教育行政部门备案。2.教师个人自查：教师需填写《个人校外活动情况申报表》，如实申报是否参与校外培训、是否担任培训机构顾问等情况，申报表由年级组、教务处、学校监察部门三级审核，对隐瞒不报或虚假申报的教师从严处理。3.家长与学生反馈：各学校通过匿名问卷、家长会等形式收集学生及家长对补课问题的意见，重点关注“是否有教师暗示补课”“是否存在收费补课”等问题，整理形成《家长反馈台账》，对反映集中的线索及时核查。（三）集中整治阶段（第6-10周）1.多部门联合检查：由教育行政部门牵头，联合市场监管、公安、街道办等部门组成专项检查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展突击检查。检查重点包括：学校周边居民楼、写字楼等补课易发场所；教师社交媒体群组（如微信群、QQ群）中的培训广告；校外培训机构的教师资质、课程内容及收费票据。2.重点线索核查：对举报平台接收的线索实行“台账管理”，明确核查责任人、办结时限（一般线索5个工作日内核查完毕，复杂线索10个工作日内反馈结果）。核查过程中需调取教师考勤记录、学生签到表、培训机构收款凭证等证据，与当事人、学生、家长逐一谈话核实，确保事实清楚、证据确凿。3.严肃查处问责：对查实的违规行为，按以下标准处理：教师个人违规：首次查实的，扣除当年绩效工资的30%，年度考核定为“不合格”，取消3年内评优评先、职称晋升资格；第二次查实的，给予记过处分并调离教学岗位；情节严重（如强制学生补课、造成恶劣社会影响）的，依法依规撤销教师资格。学校违规：对存在组织补课行为的学校，取消当年“文明校园”“教育质量先进单位”等评选资格；校长作为第一责任人，视情节轻重给予通报批评、诫勉谈话或组织处理；民办学校违规的，核减招生计划或暂停招生资格。关联机构违规：对与学校、教师勾结的校外培训机构，依法吊销办学许可证；对无资质机构，联合市场监管部门予以取缔，列入“黑名单”并向社会公示。4.典型案例通报：每月通过教育官网、新闻媒体公开曝光1-2起典型案例，内容包括违规事实、处理结果等，形成震慑效应。（四）巩固提升阶段（第11-12周）1.完善长效监管机制：将违规有偿补课纳入学校年度综合督导评估体系，分值占比不低于10%；建立教师师德档案，将补课行为作为师德考核“一票否决”事项；推行“双随机一公开”检查制度（随机抽取检查对象、随机选派检查人员、公开检查结果），每学期至少开展2次专项督查。2.强化家校协同监督：各学校设立“家长监督委员会”，由5-7名家长代表组成，定期参与学校教学管理监督；通过“教育阳光服务平台”开通补课问题“一键举报”功能，对有效举报给予500-2000元奖励（匿名举报核实后同等奖励）。3.加强教师关爱引导：针对部分教师因收入压力参与补课的问题，推动落实乡村教师津贴、班主任津贴等政策，提高教师待遇；组织师德标兵评选、优秀教师事迹宣讲等活动，引导教师树立正确职业观。四、责任分工与保障机制1.教育行政部门：负责统筹整治工作，制定实施方案，指导学校落实主体责任，协调多部门联合执法，对违规行为进行查处问责。2.学校：履行直接管理责任，严格教师日常监管