达县第三中学新建工程项目申报书

目录

Contents

第一章总论..........................................5

1.1项目概况...........................................5

1.2项目研究范围目的及编制依据.........................5

1.3主要技术指标.......................................6

L4项目总投资及资金来源...............................7

1.5可行性研究主要结论..................................8

第二章项目建设背景及必要性........................9

2.1项目建设背景.......................................9

2.2项目建设的必要性..................................12

第三章项目业主单位介绍............................15

第四章项目区域概况................................17

4.1达县基本概况......................................17

4.2社会经济概况......................................20

4.3教育事业概况......................................20

第五章项目选址及建设条件..........................23

5.1项目选址..........................................23

5.2项目建设条件......................................26

第六章建设目标与规模..............................32

6.1建设目标..........................................32

6.2建设规模..........................................35

第七章项目建筑方案设计............................41

7.1编制依据..........................................41

7.2规划设计的指导思想及原则..........................41

7.3规划布局及空间环境................................42

7.4建筑单体设计......................................45

7.5道路及竖向设计....................................54

第八章公用工程及节能减排........................57

8.1公用工程..........................................57

8.2节能减排.........................................63

第九章环境影响分析...............................69

9.1分析依据及执行标准................................69

9.2施工期环境影响分析及对策..........................69

9.3运营期环境影响分析及对策..........................73

9.4建筑环保.........................................75

9.5环境评价结论......................................75

第十章劳动安全卫生与消防..........................76

10.1劳动安全卫生.....................................76

10.2消防.............................................81

第十一章项目建设组织与管理......................84

11.1项目组织机构.....................................84

11.2工程质量管理.....................................84

11.3财务管理.........................................85

11.4进度管理.........................................85

11.5合同管理.........................................86

11.6协调管理.........................................87

11.7安全建设管理.....................................87

第十二章项目实施进度.............................88

12.1实施总体时间进度.................................88

12.2实施进度横道图...................................89

第十三章招标方案.................................92

13.1招标依据.........................................92

13.2招标范围........................................92

13.3招标方式.........................................92

13.4招投标要求.......................................93

13.5评标相关要求.....................................95

13.6招标备案........................................95

第十四章投资估算及资金筹措......................96

14.1投资估算的依据及说明.............................96

14.2投资估算范围.....................................97

14.3投资估算内容.....................................97

14.4资金来源及使用计划...............................97

第十五章风险分析及对策..........................105

15.1项目建设期间风险分析及对策......................105

15.2项目运营期风险..................................110

第十六章社会评价................................111

16.1社会影响分析....................................111

16.2社会效益分析....................................112

16.3项目互适性分析..................................114

16.4社会评价结论....................................115

第十七章结论与建议..............................117

17.1结论...........................................................117

17.2建议...........................................................118

第一章总论

L1项目概况

1.1.1项目名称

达县第三中学新建工程

1.1.2项目建设地点

达县南外镇杨柳城村

1.2项目研究范围目的及编制依据

1.2.1项目研究范围

我公司受四川省达县第三中学的委托，对达县第三中学

新建工程项目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究

范围包括：项目建设的背景与必要性、建设目标及规模、建

设标准、公用工程及节能减排、投资估算及资金筹措、社会

效益分析、结论与建议等。

1.2.2项目研究目的

通过对“达县第三中学新建工程项目”建设背景及建设

条件的调查分析，在对项目发展前景预测和社会效益评价的

基础上，对本项目建设必要性、经济合理性、技术可行性及

实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考。

1.2.3项目编制依据

1、《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》教发

[2008]26号

2、《灾后重建规划相关建设标准选编》（住房城乡建设

部标准定额司编）；

3、《四川省教育厅关于汶川地震灾后教育恢复重建规划

编制工作的指导意见》（部委号[2008]川教电57号；

4、《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施

的意见》（国发[2008]21号）；

5、《达州市城市总体规划》（2000-2020第；

6、《达县南外镇土地利用总体规划（1997-2010）》；

7、《达州市南城区中心组团控制性详细规划》；

8、《关于研究县职业高级中学等学校迁建（新建）有关

问题的会议记录》（达府阅[2009]56号）

9、国务院《汶川地震灾后重建规划工作方案》（国办函

[2008]54号）;

10、《四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案》（川

府发[2008]81号）;

11、《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建

政策措施的意见》（川府发[2008]20号）；

12、《四川汶川地震灾后恢复重建总体规划》；

13、业主方提供的资料。

1.3主要技术指标

主要技术指标

总建筑面积61751.83m2运动场地14427m2

教学楼17356m2其运动场12000m2

实验楼4675.53m2篮球场2100m2

文化艺术综合楼4545m2中羽毛球场327m2

其文体馆5628.3m2道路工程18406m2

办公楼及会议中心4312m2容积率0.82

中

学生食堂8055m2绿化率37%

学生宿舍17180m2建筑密度19.43%

景观绿化26366m2建筑高度小于25米

用地面积75367m2（合约113亩）

L4项目总投资及资金来源

L4.1项目总投资

项目总投资估算为20000万元，项目总投资构成如下表

所示：

项目总投资构成明细表

序号费用名称投资额（万元）投资比例（％）

1建筑工程费用10810.7654.05%

2机电设备及安装费3797.7418.99%

3其他费用3910.0219.55%

4基本预备费1481.487.41%

5项目总投资20000100.00%

1.4.2项目资金来源

达县第三中学新建工程资金来源：1、政府资金：5000

万元；

2、学校自筹资金：397万元；3、争取澳门特区政府“5.12”

灾后重建援建资金14603万元

1.5可行性研究主要结论

通过对项目所在地工程地质建设条件分析、建设方案评

价、节能减排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招

投标方案、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、风

险分析、社会评价等综合分析得出结论，项目在技术上具有

可操作性，经济上具有合理性。项目的实施是灾后恢复教育

事业的具体体现，是发展达县地方教育事业的当务之急。

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

2.1.1拉动内需经济背景

受2008年全球金融危机的影响，我国经济遭受了严重

的重创，为了应对此次金融危机，保持我国经济平稳快速发

展，党中央、国务院出台了十项扩大内需、促进经济增长的

具体措施，总投资达4万亿元。其中加快医疗卫生文化事业

的发展赫然列入十项政策之中，并且国家发展和改革委员会

指出医疗卫生、文化教育事业投资达400亿之多。可见，国

家对此次教育事业的投资在扩大内需的作用上非常的重视。

资金主要用于项目的基本建设，包括新建和扩建等，这对于

拉动当地配套设施的投入，进一步扩大内需，为促进经济平

稳较快增长起到积极推动作用。

教育部2008年第11次新闻发布会介绍的关于中央扩大

内需加快教育事业发展有关情况中指出，在2008年第四季

度，中央财政增加安排1000亿元中央投资中为教育事业总

共安排的是44亿元，占4.4%,中西部地区在整个安排支持

的学校中占的比例是80%左右。山此可见，此次国家对教育

事业大力的财政支持，给教育事业的基础硬件设施和软件设

施带来了很大的改善，为教育的发展提供了机遇。

文化教育事业的大力发展，符合我国目前的国情，教育

事业的大力投资可以带动若干产业的发展，其中工程建设能

拉动对土木砖瓦和钢铁的需求，带动建筑业的发展。而教学

仪器、实验器材、体育器械和图书等物资的生产及采购也同

时给相关制造产业、服务产业带来了很大的发展机会。

本项目的投资建设符合国家目前的经济政策，可促进当

地经济的发展以及社会的稳定。

2.1.2宏观政策背景

1、国家政策的扶持

《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》指出全面普

及和巩固九年义务教育，初中毛入学率达到98%以上，初中

三年保留率达到95%o青壮年文盲率降到2%左右。高中阶

段教育普及程度明显提高，在校生规模达到4510万人，毛

入学率达到80%左右。为了达到上述目标，国家对初中及高

中两个阶段的教育给予了较多的政策支持。

教育部为了贯彻国家要求，2009年在全面贯彻党的十七

大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导下提出：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻

党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，

统筹城乡教育、促进教育公平，体现了科学发展观的要求。

提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意教育，努力

建设人力资源强国的总体要求。

2、四川省政策的扶持

2009年四川教育工作总体要求以及《四川省教育事业发

展“十一五”规划》明确指出，逐步建立现代国民教育体系

和终身教育体系框架，形成以政府办学为主，社会力量积极

参与办学的多元化办学格局，增强教育供给能力，实现省域

教育竞争力稳步提升，人均受教育年限、人口整体素质及学

生创新能力较大幅度提高，各级教育协调发展，教育的质量

和效益显著提高，教育对经济社会的服务能力进一步增强，

促进人口大省向人力资源强省、教育大省向教育强省转变。

加大公共财政对教育的投入力度。普及和巩固义务教育，把

普及高中阶段教育的重点，稳定普通高中规模，大中城市和

有条件的地区基本普及高中阶段教育。高中阶段教育毛入学

率力争达到80%o

3、达县人民政府的支持

达县人民政府已将城市学校建设纳入政府总体规划。依

据达县人民政府会议纪要——《关于研究县职业高级中学等

学校迁建（新建）有关问题的会议记录》（达府阅[2009]56

号）决议在南外镇杨柳娅村（达县文体中心旁）划拨土地260

余亩规划为教育园区，新建一所中学（100亩左右）、一所职

中（140亩左右）、一所小学（20亩左右）。

本项目的建设符合国家、四川省及达县的宏观政策。

2.1.3灾后重建背景

"512"汶川大地震给四川省教育的发展带来沉重的打

击，大多数教学用房及校舍已经倒塌或者成为危房，学生上

课已经成为了非常严重的问题，校舍灾后恢复重建迫在眉

睫。

根据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526

号）、《四川汶川地震灾后恢复重建总体规划》、四川省委教

育工委、四川省教育厅2009年工作总体要求：加快推进学

校灾后重建，积极筹措重建资金，充分利用国家优惠政策，

统筹使用好财政拨款、对口支援和社会捐助等各类灾后恢复

重建资金。通过公开认建等形式，积极争取社会援建资金。

加快建设进度，坚持建设标准，保证建设质量，力争基本完

成学校恢复重建任务，大部分学生回到永久性校舍学习、生

活。

本项目的建设是贯彻加快国家灾后重建的需要。

2.2项目建设的必要性

2.2.1城区学校规模不适应当前教育的需求

根据相关数据统计数据显示以及市场的摸底调查，达县

目前城区学校规模情况如下：国办中小学12所、幼儿园1所，

民办中小学4所、幼儿园（班）33个，在校中小学生44037

人，在园幼儿5333人。上述城区公民办中小学按照国家相

关的设计标准只允许容纳学生26200人（国家规定小学每班

45人，初中每班50人，高中每班55人，中小学最大班额不超过

65人），而实际在校生总共为44037人，超出设计容量17837人，

不符合国家的规定。可见，达县城区学校规模已经完全不能

适应人们日益增长的教育需求，城区学校规模扩大迫在眉

睫。

2.2.2达县教育资源严重紧缺

自南外镇作为达县县城以来，整个县城只是新建了逸夫

小学一所学校，而随着城市规模的不断拓展，适龄幼儿、小

学生、中学生却持续大幅度增加。据统计，2004年以来，城

区义务教育阶段每年新增学生都在2000人以上，目前小学

大班额超大班额比例达到87%,初中大班额超大班额比例达

到95%,普高大班额超大班额比例达到93%。按照省市文

件要求，从2009年秋季开始，新招生班额不得突破65人，

届时城区将有1800名小学生和1300名初中生无法入学就

读。同时，据测算，三里坪人文生态社区将新增居民8万人,

南坝片区将新增居民3万人，杨柳城片区将新增居民5万人。

至2015年，县城面积将达到25平方公里，常住人口将达到

25万人，按照常住人口与学生的比例测算（城市20%）,并

考虑到2013年普及高中教育因素，预计幼儿入园将达到8000

余人，在校中小学生将达到62000人，需要在现有基础上扩

展能容纳32700余人的校舍。

2.2.3“5.12”大地震致使学校多幢房屋不同程度受损，灾情

严重，急需重建。

天一楼、励志楼、博思楼、凌云楼、晨曦楼、学生住宿

大楼等，由于修建年代久远，结构松散，抗震设防等级低。

“5.12”地震之后，受损情况更加严重，《达县房屋安全鉴定

办公室关于全县中小学校舍安全排查的鉴定报告》（达房鉴

字[2009]92号）鉴定中，励志楼、实验楼、砂砖楼、博思楼、

凌云楼晨曦楼经鉴定均为C级，礼堂、教师宿舍经鉴定为B

级，其他建筑物有不同程度的损坏。因此为了确保校舍安全,

切实增加学校综合防灾能力，彻底消除安全隐患，学校急需

另择新址重建。

第三章项目业主单位介绍

达县第三中学始建于1905年，位于火烽山麓，州河南

岸，达渝高速公路出口附近，达成七路车终点站，东邻县委

县政府办公大楼约300米，南邻达州南客站，西北靠中国人

民银行达州市支行和中国银行达州市支行，地处达县政治、

经济、文化中心，是一所百年老校。

达县第三中学是达州市示范性普通高中，主要承担县城

初中阶段义务教育任务和全县部分高中教育教学任务，学校

占地面积42.8亩，教职工320余人，学生4000余人，60

个教学班。学校拥有专任教师中硕士研究生1人，本科学历

162人，中学高级教师78人，中学一级教师168人，特级教

师后备人选2人，受省、市、县级表彰的“优秀德育工作者”、

“先进工作者”、“优秀教师”83人，省、市、县级“学科带

头人”、“骨干教师”93人。学校建立了“达县业余体校'田

径、篮球、散打、跆拳道训练基地'”、《边N旨艮•校园周

刊》小记者站、达州市青少年文艺创作培训基地等。近五年

共有270多名学生考入清华大学、中央民族大学、复旦大学、

上海交通大学、浙江大学、北京科技大学、东北师范大学、

南开大学、西南师范大学、四川大学、四川音乐学院等国家

重点大学。

为提高学校办学水平与品位，达县第三中学从校园环

境、办学条件、内部管理、教学质量、特色育人、校园文化

等多方面不断完善与提升，赢得了上级党政、教育主管部门

和业务部门的认可与赞同，相继获得了“达州市文明单位”、

“达州市校风示范学校”、“达州市依法管理学校”、“达州市

最佳卫生单位”、“达州市示范性普通高中”、“四川省实验教

学示范学校”、“四川省现代教育技术示范学校”、“四川省

推进国家体育锻炼标准示范学校”、“中国西部名校”等称号。

2008年高考中，达县三中本科上线总人数228人，比上一年

增长86.3%,本科总人数首次超过200人大关。其中文化上

本科线人数112人，比上一年增长107.4%,艺体本科双上线

116人，比上一年增长67%。学校连续十一年高考上线人数

位居全县第二名。

学校顺应教育改革的需要，创新办学理念，秉承“培养

有中国情、民族魂和世界眼光的现代人”的办学目标，凭借

一流的现代教育教学设施设备，依靠一支高素质的教师队

伍，教育教学质量一年一个新台阶，被誉为川东大地上的一

朵教育奇葩。学校将继续发扬“百折不挠、顽强拼搏、勇争

一流”的“三中精神”，进一步扩大办学规模，抓改革、抓

管理、抓投入、抓质量，凝聚全校教职工的智慧和心血，努

力向办学思想现代化、学校管理规范化、办学条件标准化、

学生素质优良化和学校发展个性化的目标迈进，努力争取在

两年内成功创建“四川省示范性普通高中”。

第四章项目区域概况

4.1达县基本概况

4.1.1地理位置

达县位于四川省东北部，北纬30°92,-32°20,,东经

103。29:108。23，之间。北接陕西安康和湖北十堰，南与广安

市接壤，东与重庆市万州区城口县、开县及重庆市梁平县、

垫江县相邻，西抵巴中市和南充市，是川渝鄂陕结合部的物

资集散中心，幅员面积2694平方公里，辖75个乡镇，总人

口126万，襄渝铁路、达万铁路、达成铁路贯穿其中，国道、

省道、县道纵横交错，水路畅通，民航客机可达大中城市，

交通十分便利。

4.1.2旅游资源

达县旅游资源极为丰富，国家AA旅游区真佛山，古木

参天，雄伟壮观；“三教合一”、“唯我独尊”的宗教信仰和

精美的雕刻艺术是我国古代宗教文化的瑰宝。铁山和雷音铺

省级森林公园，峰峦叠翠，林海茫茫，是人们避暑消夏的胜

地。风光秀丽的九龙湖，是风韵独具的“江南水乡”。“中国

红色第一街”——石桥列宁主义街和梓桐红三十军政治部旧

址是缅怀革命先烈，接受爱国主义教育的重要场所。还有近

年重点发展的洲河生态旅游、巴河探险漂流、仙女山观光旅

游及温泉浴等，让人回归自然，赏心悦目。

达县全县现有各类旅游景区15个，其中有国家AA旅游

区1个，省级森林公园2个，市级风景区3个，星级宾馆2

个。2004年，全县共实现旅游接待人数70万人次，旅游总

收入1.35亿元。

针对西部大开发的难得机遇，县委、县政府确立了旅游

业的支柱产业地位，把它作为经济发展新的增长点。并绘制

了旅游业十年发展规划蓝图：着力“一个中心”、兴建“两

条走廊”，拓展“四条游线”，开发“六大景区”，把达县建

成川东北的旅游大县。

4.1.3基础设施

达县境内等级公路四通八达，襄渝铁路、达成铁路、达

万铁路、达成高速公路、达渝高速公路、210国道贯通境内，

金盘子航电工程竣工发电，水上运输可直航重庆，河市机场

沟通省内空中航线，织就了达县纵横交错的立体交通网络。

目前，达县境内共建成公路总里程达5430公里；水上

通航里程319公里。其中，国省道169公里，县道421公里,

乡道940公里，村道4200公里。二级以上公路198公里，

三级公路42公里，四级公路889公里，等外级公路4301公

里。拥有客货车436辆；船423艘。先后修建和改建了：达

县石梯大桥、达县河市州河大桥、达县金盘子大桥，达县通

川大桥、达县江新大桥，达县铁山隧道，达县金盘子水电站,

达县汽车站，达县石桥车站，达县麻柳车站。完成了麻梁路

泥碎路面改造工程，广开路沥青混凝土路面改建工程，亭福

路标美样板路硬化工程，达通路沥青混凝土路面改建工程，

一个四通八达，路况良好，畅通无阻的交通道路网络已经形

成。

2000年以来，达县加强了以乡村公路建设、“9・5”、“7・8”

洪灾毁损道路建设和公路管养，“行路难”的状况得到较大

改变，交通条件进一步改善。2004年开始县乡公路整治，规

划的32条、474公里的县乡道路硬化、油化工程到2005年

底已完成硬化203公里、油化66公里；通村公路建设在2004

年建成水泥路117公里、泥碎路432公里基础上，2005年又

建成76公里水泥路。重点工程建设方面，达通路路面油化

工程全面完工，江木路改建已完成工程总量的70%,麻梁路、

麻任路油化工程已于2005年12月开工。

4.1.4水利、供电资源

达县内多年平均水资源总量172.55亿立方米，其中境内

地表水资源14.15亿立方米（含地下水资源帐697亿立方米），

过境地表水资深158.40亿立方米。保证率按75%计算，水资

撅总量129.4亿立方米，土地面积亩平占有3006立方米。全

县多年平均地表水资源人均占有169立方米。农业用水，以

利用工程拦蓄地表径流水为主，占全县农业总用水量77.9%o

其中用于灌溉的可供水量为L323亿立方米，因工程布局不

当，配套不完善，实际供水量为化95亿立方米，占可供水

量72%,占径流总量7.3%。1985年水利资源调查，全县水

能理论蕴藏量1605万千瓦，可开发量510万千瓦。目前，

达州市拥有35千伏及以上变电站32座，主变47台，主变

容量106万千伏安，其中220千伏变电站3座。35千伏及以

上输电线路82条，线路长度1518千米。电力容量能满足达

州市未来10年的电力需求，完全满足达县的用电需求。

4.2社会经济概况

2008年面对历史罕见的低温雨雪冰冻、汶川特大地震等

自然灾害和严峻复杂的国际国内经济形势，达县在县委、县

政府的正确领导下努力化解各种矛盾，抢抓发展机遇，保持

了国民经济平稳、健康的发展势头，社会和谐进一步发展，

国民经济稳步增长。2008年，全县生产总值115.54亿元，

比2007年增长14.5%,其中：第一产业增加值为37.90亿元、

增长2.6%,第二产业增加值为48.40亿元、增长25.7%,第

三产业增加值为29.24亿元、增长11.4%o一、二、三产业

结构比为32.8：41.9：25.3,对经济增长的贡献率分别为

19.5%、55.6%、24.9%,分别拉动GDP增长2.8、8.1、3.6

个百分点。人均生产总值10231元、增长14.1%o财政总收

入688亿元、增长31.9%。

4.3教育事业概况

达县教育事业通过增加教育投入，改善办学条件；加大

教改力度，提高教学质量，强化素质教育；加强道德教育和

校风建设，综合整治校园周边环境，保障教学秩序；创新教

育机制，发展民办教育等措施获得健康发展；基础教育继续

巩固，高中教育稳步推进，职业成人教育协调发展。2005年

财政教育支出1.23亿元，增长25.3%,68所中小学6万平方

米危房得到了改造，教师工资实行了直发，建立了教育经费

管理办公室，全县各中小学开通了远程教育网络。

达县公办学校中普通中学87所，小学513所，中小学

在校学生15.63万人，专任教师7653人；学龄儿童入学率

99.9%,小学巩固率99.6%,小学升学率97.4%；初中毕业率

97.6%,初中升学率48.0%o拥有幼儿园150所，在园幼儿

2.40万人，教养员573人。拥有中等职业教育学校6所，在

校学生7442人，专任教师297人。拥有成人教育学校85所,

教职工300人，2005年培训12.2万人次。2005年共输送大

专及以上新生3425人。除此之外，达县民办教育也形成较

快的发展，2005年新增民办教育机构8个，年末民办教育机

构累计达到268个，在校学生（幼儿）达到3.23万人目前，

达县职高是“国家级重点职业高中”，达县中学是“国家级

示范性普通高中”。另有市级示范学校7所，市级示范幼儿

园1所。

近几年，达县为了加快教育事业发展的步伐，完善办学

条件，已经从多渠道筹集资金进行学校危房改造。2004年以

来，改造危房面积6万余平方米；新建校舍建筑面积42000

平方米。同时，各校自筹资金，进一步完善了教学设备设施。

开通了全县中小学（含村小）远程教育网络，“视频会议”

系统也试播成功，为今后实施远程面对面教学和快速传输信

息创造了基础条件。

民办教育得到长足发展，积极鼓励和扶持社会力量举办

各级各类教育，规模不断扩大，民办教育机构的办学资产累

计达到4700余万元，民办学校的整体办学规模、办学档次、

办学质量明显提升。达县共有民办学校266所，在校学生（含

幼儿）达3万余人。

达县全面普及九年制义务教育，国家级重点职业中学达

县职高、国家级重点示范中学达县中学已成为川东名校。民

办教育方兴未艾，达县巨全双语学校、蓝天小学、曙光小学

等民办学校红红火火，桃李满园。

第五章项目选址及建设条件

5.1项目选址

5.1.1选址原则

1、符合国家、地区和城乡规划要求；

2、满足对原材料、能源、水和人力的供应；

3、满足建设单位生产工艺相关要求；

4、尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到

节约资源和提高效益的要求；

5、安全原则，防洪、防火、防地质灾害；

6、节约项目用地，尽量不占或少占农地；

7、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的

影响。

上述基本原则，可以分解为以下具体的要求。

1、对区域位置的要求，对区域位置的选择应符合下列

要求：

(1)要尽量接近原材料、燃料的产地及产品销售地区;

(2)要远离重要的铁路枢纽站、大型桥梁、大型储油

库、重要军事工程、飞机场等战略目标；

(3)要避开高压输电线路，不压城市地下管线；

(4)满足当地规划要求；

(5)在文物地区或风景保护区时，应有当地主管部门

同意文件。

2、场址面积的要求。场址面积应满足生产区、三废处

理场及其他设施的用地要求和环境条件，并考虑留有适当的

发展用地。

3、对地形的要求。地形是否能满足场址所需面积和外

形要求，是场址选择中最基本的条件之一。地形选择的具体

要求是：

(1)能满足生产工艺流程和运输布置的要求；并有适

当的发展余地；

(2)不受洪水等自然灾害的影响和大型水库溃坝的威

胁；

(3)场址外形尽可能简单，地形坡度不要太大，以减

少土石方工程量。

4、对工程地质、水文地质条件的要求。工程地质、水

文地质条件的具体要求有：

(1)岩土的地基容许承载力应能满足工程要求，一般

不宜低于10t/m2,对于有较大荷载的工场，不宜低于ISt/n?；

(2)尽量避免因工程地质、水文地质问题造成基础工

程复杂化；

(3)应在地震烈度9度以下地区选场；

(4)避免在三级以上湿陷性黄土地区、一级膨胀土地

区、岩溶、流沙等工程地质恶劣地区以及滑坡、泥石流等直

接危害地区选址；

（5）地下水位最好低于地基深度，在寒冷地区，冬季

最高的地下水位，不宜高于土壤结冰的深度；

（6）地下水位最好低于地下室和地下构筑物深度，最

好无侵蚀性。

7、对交通运输条件的要求。交通运输条件应满足下列

要求：

（1）与场外公路、铁路、连接方便，交通运输建设工

程量尽量减小；

（2）运输方便、畅通、便捷。

8、对动力供应条件的要求。动力供应条件应满足下列

要求：

供电、供气等有可靠的来源。

5.1.2选址依据

1、《中华人民共和国城市规划法》；

2、《四川省实施〈中华人民共和国城市规划法〉烟》；

3、《四川省灾后重建土地利用规划（2008—2010年》；

4、《达州市城市总体规划》（2000-2020第；

5、《达县南外镇土地利用总体规划（1997-2010）》；

6、《达州市南城区中心组团控制性详细规划》；

7、《关于研究县职业高级中学等学校迁建（新建）有关

问题的会议记录》（达府阅[2009]56号）；

8、批准的城市、建制镇镇区总体规划、详细规划及各

专项规划;

9、《中小学校建筑设计规范》（GBJ99-86）；

10、《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》（教发

[2008]26号）。

5.1.3选址结果

本着节约利用土地，坚持以人为本，防地质灾害的原则,

结合达县总体发展规划，经过对当地工程地质、交通、供水、

供电、原材料供应等诸多因素的综合考虑，项目建设地点为

达县南外镇杨柳城村。土地目前利用现状如下：

5.1.4项目所在区域周边情况

依据规划，项目所在区域周边将拟建奥林匹克城、达县

中医院、职业中学、文体中心，详见附图一达县第三中学新

校区校园总体规划位置示意图。

5.2项目建设条件

项目拟选址位于达县南外镇杨柳城村，规划用地面积为

75367m2（合约113亩），项目选址符合政策法规，满足达县

城市总体规划，综合考虑项目自身建设以及建成运营特点，

对项目所在区域的建设条件分析如下：

5.2.1项目建设自然条件

1、项目所在区域地理位置及概况

达县位于四川省东北部，是川东交通枢纽和川陕鄂渝结

合部物资集散中心，幅员面积2694平方公里，辖75个乡

（镇），人口126万。

2、项目所在区域气候条件

该区域属于北亚热带夏雨季风气候区,多年平均气温

26.8C,最冷月平均气温3.2℃,最热月平均气温36.8℃,极

端低温-12.0℃,极端高温38.6C,年平均降雨量947.0毫米，年

平均蒸发量896.0毫米，每年五月至九月为雨季，雨季降雨量

占全年总降雨量的68.2%,对基础工程施工较为不利，每年

十月至次年四月为旱季，旱季降雨量占全年总降雨量的

31.8%,对基础工程施工较为有利，干燥度为0.95,为湿润

气候区，日最大降雨量188.0毫米,最大积雪厚度5.4厘米。

3、水文

场地地处长江流域，位于该流域中游，为大陆停滞水堆

积成因形成的冲湖积准平原地貌。勘察区主要水系为洲河，

地表水系发育。

4.地质构造和环境工程地质条件

1）地层

依据1：20万《达县幅区域地质图》及勘察工程调查、

测绘、钻探结果，场地地层由松散覆盖地层及基岩地层组成。

a）松散覆盖地层

区域松散覆盖地层类型，以残坡积物为主。勘察场地勘

探深度范围内松散地层类型主要有砂土类、粘性土类。

b）基岩地层

区域基岩地层主要有：片岩（J2Sc）（软质岩石）。

2）主要地质构造

场地位于川东平行岭谷褶皱带达县-大竹向斜近轴部，

区域上无断层、裂隙密集带通过，地层产状平缓，倾向

190-230。、倾角7-10。

4、地震及区域稳定性

依据1:100万《四川省区域地壳稳定评价图》，勘察场地

所处区域为W区（稳定区）。依据《中国地震烈度区划图》

（1990年版），勘察区地震基本烈度为7度；依据《中国地

震动参数区划图》（GB18306-2001）,勘察区地震动峰值加速

度为0.05g；地震动反应谱特征周期Tg中硬场地土为0.35so

5、场地不良地质条件

根据勘察对场地及其附近进行灾害地质调查并结合前

人已有资料分析得知，本场地及其附近无滑坡、泥石流、空

洞、可能发生灾害的地貌以及河道、沟滨、墓穴等不良地质

现象存在。

5.2.2基础设施条件

1、建设项目实施中的供电条件

项目地处达州市达县，全市年平均降水量为207亿立

方米，年径流总量为105.7亿立方米，过境水量145.685

亿立方米。溪河分布广，水资源发电潜力很大，水力蕴藏

可开发量为44万千瓦。根据相关数据显示，2000年发电

量为20.07亿千瓦时，供电量为25.27亿千瓦时。2001年

发电量为20.30亿千瓦时，比2000年增加5.1%；供电量

为29.26亿千瓦时，比2000年增加15.8%0

2、建设项目实施中的给排水条件

全市城镇总用水量约157万m3/d,其中达州65万m3/d

（包括三区所辖集镇人口用水）；各市县根据各自城市总体

规划要求建设水厂，城镇水厂总规模约160万n?/d,城市供

水普及率提高到98%O新建通川区安全饮水工程25万吨/日，

输水干管2x12公里；新建达州市、宣汉、大竹、渠县城市

供水管网60公里（其中南城10公里，旧城6公里），保证

城市饮用水安全；应付突发事件预案，增铺李家梁至莲花湖

备用输水干管4公里。

3、项目所在区域供气条件

地区天然气资源富集。天然气远景储量达3.8万亿立

方米，已探明天然气储量6600亿立方米，是全国继新疆

塔里木、内蒙古鄂尔多斯气田之后最具开发潜力的大气

田。中石化在宣汉普光发现迄今为止国内探明规模最大、

丰度最高的特大型海相整装气田，探明天然气储量高达

3561亿立方米，到2009年预计探明储量将达到7700亿

立方米；中石油万源罗文铁山坡气田单井日产无阻流量高

达1550万立方米，创全国陆地单井日产量之最。中石油、

中石化已把达州作为“十一五”期间天然气勘探、开采的

主战场，到2010年，将建设普光、罗家寨、铁山坡、渡

口河和石河等5个天然气净化厂，达到天然气处理能力

7400万立方米/日，年新增商品天然气量200亿立方米，

年产硫磺450万吨。

4、建设项目实施中的交通状况

达县境内等级公路四通八达，襄渝铁路、达成铁路、

达万铁路、达成高速公路、达渝高速公路、210国道贯通

境内，金盘子航电工程竣工发电，水上运输可直航重庆，

河市机场沟通省内空中航线，织就了达县纵横交错的立体

交通网络。

5.2.3项目建设其他条件

1、项目实施过程中的社会环境

项目所在地及周边社会稳定，治安状况良好，可保证工

程建设的顺利进行。

2、政策法律条件

四川省及达县具有完备的建设施工法律及规范，本项

目建设均符合相关规定，并得到有关部门和社会各界的大

力支持。

5.2.4结论

通过对项目的建设条件进行分析，项目所在区域建设

条件满足项目建设的基本需要。

第六章建设目标与规模

6.1建设目标

积极完成教育部下达的宏观预定目标，迅速恢复灾后重

建基础教育设施建设，有利于学生更好地进行正常的学习。

同时，建成后的校园无论是从硬件设施还是软件设施方面都

将有质的提升，争取在今后三年之内，达县第三中学能够成

功创建为省级示范性普通高中。

1、硬件设施目标

一次性高起点高规格规划，分步分阶段实施，逐步完成

校园硬件建设任务，提升学校办学硬实力。要坚持从实际出

发，按照面向未来、合乎时代、满足创示、设计规范、布局

合理、设施齐全、功能完善、绿色生态、和谐优雅的标准修

建新校园，使其与创建一流的示范性高中相适应，以充分发

挥校园环境育人功能，使整个校园成为一部立体的、多彩的、

富有吸引力的教科书，为全面贯彻教育方针、实现教育现代

化提供物质保证。

2、软件建设目标

（1）转变办学观念，引领科学发展。观念是行动的先导,

眼界决定境界，思路决定出路。为此，必须紧紧抓住新校建

设的契机，转变观念、开阔眼界、理清思路，构建系统、科

学的办学思想体系，引领学校健康、科学发展。

（2）优化校园文化环境建设，营建优良办学软环境。校

园环境建设是学校物质文化的重要载体，学校物质文化是一

种承载精神理念、蕴含教育意义的物质形态和文化现象，优

秀的学校文化总是通过学校环境、学校标志、学校设施等物

质表现形式来体现的。为此，必须牢牢抓住新校建设的机遇,

按照“四川省示范性普通高中”建设标准，科学规划校园建

设布局，全力争取新校建设资金支持，精心组织实施校园文

化工程建设，优化办学软环境。

（3）实施教师队伍专业化发展工程，增强学校办学软实

力。项目建成后能够提高达县的办学水平。项目建成后各类

教学实验和专业教学设备进一步完善，有利于全面提高教育

教学质量，能基本满足全县学生对优质高中教育的需求。

3、人才培养目标

人才培养是教育的根本的目标。怎样培养，如何培养以

及培养成怎样的人才应该更加值得人们关注。高中就是为学

生终身发展奠基，培养为和谐社会作贡献的人。高中人才的

培养体现在以下几个方面。

（1）造就实需人才：高中应该适当的关注社会的高需

求人才，着实培养对口的专业人员。放眼世界，立足未来；

用前沿的理念及超前的思维来发展教育，促使教育始终领先

行业、时代与社会的发展。先进的教育，传授前沿的知识与

技术，就能使学生顺应时代发展的需要，赢得社会的青睐，

亦即赢在当代，胜在未来，价值连城。

(2)造就实用人才：当今社会评价人才的标准，已不

再唯学历、唯职称及唯地位关系而定了，相反更加看重的是

实绩、能力及德性。时日，也呈现了实用型人才比高学历者

更受用人单位青睐的迹象。因此在高中这一关键阶段，应该

着实以市场为导向，关注与研究市场，及时调整培养结构与

方向，创新课程体系与课程内容，使得学生掌握最合理、最

实用和最新颖的知识与技术，亦即赢在起点，快速适应市场

的发展。

(3)造就实战人才：实战，意为实际战斗。当今市场竞

争愈演愈烈，企业要打赢竞争之战，就要有强兵良将，因而

“来则战，战必胜”型人才也成了企业的真正需要。高中阶段

一要注重知识传授，更是要强化实战训练。学生在强度的实

训中，磨砺过硬的技能，积累丰富的经验。两者有机结合，

必能造就“来则战，战必胜”的人才。为他们将来进入大学

或者社会奠定坚实的基础。

项目建成后，将整体上提高达县第三中学的办学能力，

对学校教学、科研、育人等环境设施的改善有促进作用，有

利于学校形象和知名度的进一步提升，既扩大了校园容量，

又可以逐步化解城区中小学超级大班问题；还可以优化城区

中小学的布局，促进城区教育的发展，促进社会稳定发展，

在推动和谐新达县的建设中将起到重要作用。

6.2建设规模

依据教育部、住宅城乡建设部、国家发展改革委员会关

于印发的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》教发

[2008]26号文件以及《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-86),

并结合当地的城市发展规划、达县第三中学自身的发展要求

以及四川省示范性普通高中的建设标准，新建达县第三中学

办学规模达到100个教学班(50人/班)，容5000人就读，

其中初中教学班36个，普通高中教学班64个。

工程建设内容主要包括土地的征用及拆迁安置、新建综

合办公楼、教学楼、科技楼(含图书馆)、艺体中心、食堂、

餐厅及会议中心、学生宿舍、运动场、绿化、安装水电气、

给排水，建环保设施及其它附属工程等。

6.2.1居民拆迁安置

经过对项目选址现场的勘察，项目所在建设区域有居民

12户，需对该区域居民进行拆迁安置工作。

6.2.2项目所用土地

依据教育部、住宅城乡建设部、国家发展改革委员会关

于印发的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》教发

[2008]26号文件、《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-86)中

对建设用地及生均用地面积指标规定，并结合达县第三中学

初中教学班36个，普通高中教学班64个，每班50人的教

学规模，本项目初中生均用地面积取值为：12.27n?/人；高

中生均用地面积取值为：16.65n?/人，则达县第三中学新建

工程项目用地面积为75367m2(合约113亩)：

36X50X12.27m2/A+64X50X16.65n?/人=75367m2

6.2.3建筑面积

依据教发[2008]26号、《中小学校建筑设计规范》

(GBJ99-86)以及现行的国家及地方的有关设计规范等相关

规定，达县第三中学新建规模及相关批复文件，依据规划，

达县第三中学新建工程总建筑面积为61015平米，其中：

1、新建办公楼及会议中心建筑面积一一4312平方米

依据教育部、住宅城乡建设部、国家发展改革委员会

关于印发的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》教

发[2008]26号文件、《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-86)

中对教职工办公用房指标规定：普通中学按教职工使用人数

计算，教师办公室每个教师使用面积不宜小于3.5m2。结合

达县第三中学办学规模的实际情况以及四川省示范性普通

高中的标准，教师办公室每个教师使用的建筑面积取13.48

平方米，教职工人数按照320人计算，则办公楼及会议中心

建筑面积为4312平方米。

2、新建教学楼建筑面积——17356平方米

依据教育部、住宅城乡建设部、国家发展改革委员会

关于印发的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》教

发[2008]26号文件、《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-86)

中对普通教室指标规定，结合达县第三中学办学规模的实际

情况以及四川省示范性普通高中的标准，普通教室的建筑面

积按照3.47m2/人，学生人数按照5000人计算，则教学楼建

筑面积为17356平方米。

3、新建文化艺术综合楼——4545平方米

依据教育部、住宅城乡建设部、国家发展改革委员会

关于印发的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》教

发[2008]26号文件、《中小学校建筑设计规范》（GBJ99-86）

规定，结合达县第三中学办学规模的实际情况以及四川省示

范性普通高中的标准，新建文化艺术综合楼建筑面积为4545

平方米。

4、新建文体馆——5628.3平方米

依据教育部、住宅城乡建设部、国家发展改革委员会

关于印发的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》教

发[2008]26号文件、《中小学校建筑设计规范》（GBJ99-86）,

结合达县第三中学办学规模，则新建文体馆建筑面积为

5628.3平方米。

5、新建学生食堂一一8055平方米

依据教育部、住宅城乡建设部、国家发展改革委员会

关于印发的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》教

发[2008]26号文件、《中小学校建筑设计规范》（GBJ99-86）,

结合达县第三中学办学规模，则新建学生食堂建筑面积为

8055平方米。

6、新建学生宿舍——17180平方米

依据教育部、住宅城乡建设部、国家发展改革委员会关

于印发的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》教发

[2008]26号文件、《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-86)中

对中学学生宿舍指标规定：普通中学宿舍，每人使用的建筑

面积的指标为2.7n?/床。本项目结合达县第三中学的教学规

模，本项目学生宿舍生均建筑面积从2.7n?/床上调至3.44

n?/床，则新建学生宿舍建筑面积为17180m2。

7、新建实验楼——4675.53平米

依据教育部、住宅城乡建设部、国家发展改革委员会关

于印发的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》教发

[2008]26号文件、《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-86),

结合达县第三中学办学规模，则新建实验楼建筑面积为

4675.53平方米。

6.2.4景观绿化工程

依据教发[2008]26号、《中小学校建筑设计规范》

(GBJ99-86)以及现行的国家及地方的有关设计规范等相关

规定，达县第三中学新建规模及相关批复文件，依据规划，

该项目的绿化率为37%,即绿化面积为27886平方米(合约

42亩)。

6.2.5运动场地

依据教发[2008]26号、《中小学校建筑设计规范》

(GBJ99-86)以及现行的国家及地方的有关设计规范等相关

规定，达县第三中学新建规模及相关批复文件，依据规划，

新建达县第三中学将修建标准运动场1个、占地12000平方

米(合约18亩)；标准篮球场5(28mxl5m)个，占地2100

平方米(合约3亩)；标准羽毛球场4(13.4mx6.1m),触

327平方米。

6.2.6道路工程

依据教发[2008]26号、《中小学校建筑设计规范》

(GBJ99-86)以及现行的国家及地方的有关设计规范等相关

规定，达县第三中学新建规模及相关批复文件，依据规划，

除去景观绿化所占用地、建筑物所占用地以及运动场所占地

即为道路所占用地，即道路面积为18406平方米(合约28

亩)o

6.2.7主要技术指标

主要技术指标

总建筑面积61751.83m2运动场地14427m2

教学楼17356m2其运动场12000m2

实验楼4675.53m2篮球场2100m2

中

其文化艺术综合楼4545m2羽毛球场327m2

文体馆5628.3m2道路工程18406m2

中办公楼及会议中心4312m2容积率0.82

学生食堂8055m2绿化率37%

学生宿舍17180m2建筑密度19.43%

景观绿化26366m2建筑高度小于25米

用地面积75367m2（合约113亩）

第七章项目建筑方案设计

7.1编制依据

1、《城市国家规划法》、《建筑法》和达州市城市规划管

理条例及技术规定

2、达县第三中学提供的设计要求委托书

3、达县第三中学提供的1：500地形现状图及水电气接

口等相关文件资料

4、征求意见稿

5、城市中小学校校舍建设标准

6、中小学建筑设计规范

7、国家现行有关建筑设计规范

8、充分尊重县委、县府教育主管部门的意见及指导思

想，并置案于本规划之中。

7.2规划设计的指导思想及原则

1、遵循可持续发展的原则；

2、遵循“安全、适用、经济、美观”的原则；

3、遵循“因地制宜、合理布局、协调发展、保证教学”

的原则；

4、建筑设计力求富有时代感和艺术性，要求简洁明快,

即具有时代特色的建筑风格；

5、在可能情况下因地制宜，尽量减少土石方工程量，

节约投资;

6、创建以“教书育人、服务育人、环境育人”为