镇森林防火奖惩制度

PAGE镇森林防火奖惩制度总则1.目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本奖惩制度。2.适用范围本制度适用于本镇行政区域内所有单位和个人在森林防火工作中的行为奖惩。3.基本原则预防为主，积极消灭。强化森林防火宣传教育，提高全民防火意识，建立健全各项防范措施，做到早发现、早报告、早处置，确保森林资源安全。属地管理，分级负责。按照镇、村（社区）两级管理体制，明确各级职责，实行分级负责，确保森林防火工作落到实处。依法依规，奖惩分明。严格依据法律法规和本制度规定，对在森林防火工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反规定的行为进行严肃惩处。职责分工1.镇森林防火指挥部职责贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，制定全镇森林防火工作规划和年度计划。组织、协调和指导全镇森林防火工作，定期召开森林防火工作会议，研究解决森林防火工作中的重大问题。督促检查各村（社区）、各有关部门森林防火责任制的落实情况，对森林防火工作进行考核和奖惩。组织开展全镇森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识。负责全镇森林防火物资储备和管理，组织扑救森林火灾，调配扑火力量，发布森林火灾信息。2.镇林业站职责负责全镇森林资源的管理和保护，组织开展森林资源调查和监测，掌握森林资源动态变化情况。指导各村（社区）开展森林防火工作，制定森林防火措施和应急预案，组织培训森林防火专业队伍。加强对全镇林区野外火源的管理，组织开展森林防火巡查，及时发现和制止违规用火行为。负责全镇森林防火物资的采购、储备和管理，定期对森林防火物资进行检查和维护，确保物资完好可用。协助镇政府做好森林火灾的扑救工作，提供技术支持和指导，参与火灾调查和损失评估。3.各村（社区）职责负责本辖区内森林防火工作的组织领导，落实森林防火责任制，明确专人负责森林防火工作。组织开展本辖区内森林防火宣传教育活动，提高村民防火意识，做到家喻户晓、人人皆知。加强对本辖区内林区野外火源的管理，组织开展森林防火巡查，及时发现和制止违规用火行为，对重点区域、重点时段实行严防死守。组建本辖区内的森林防火应急队伍，定期进行培训和演练，确保应急队伍具备扑救森林火灾的能力。及时向镇森林防火指挥部报告本辖区内森林火灾情况，积极组织扑救，协助做好火灾调查和损失评估工作。4.其他部门职责镇财政所负责保障全镇森林防火工作所需经费，确保森林防火各项工作顺利开展。镇派出所负责维护森林火灾现场秩序，依法查处森林火灾案件，打击违法犯罪行为。镇民政办负责受灾群众的生活救助工作，及时发放救灾物资，保障受灾群众基本生活。镇卫生院负责组织开展森林火灾现场医疗救治工作，确保受伤人员得到及时有效的治疗。其他有关部门按照各自职责，做好森林防火相关工作。预防措施1.宣传教育镇政府每年组织开展不少于[X]次的全镇性森林防火宣传活动，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传森林防火法律法规和防火知识。各村（社区）要在辖区内主要路口、村庄、学校、企业等显著位置张贴森林防火宣传标语、海报，悬挂横幅，设置固定宣传牌。学校要将森林防火知识纳入安全教育课程，定期开展森林防火主题班会、演讲比赛、知识竞赛等活动，提高学生的防火意识和自防自救能力。企业要加强对员工的森林防火宣传教育，签订森林防火责任书，明确员工在森林防火工作中的责任和义务。2.火源管理严格执行野外用火审批制度，在森林防火期内，严禁一切野外用火。因特殊情况确需野外用火的，必须经镇政府批准，并采取相应的防火措施。各村（社区）要组织护林员加强对林区的巡查，及时发现和制止违规用火行为。对重点区域、重点时段要实行严防死守，确保万无一失。加强对林区内生产经营单位的火源管理，督促其落实防火责任，配备必要的防火设施和器材，确保用火安全。加强对林区周边居民的火源管理，教育引导居民文明用火，严禁在林区内焚烧秸秆、垃圾、荒草等。3.队伍建设镇政府组建一支不少于[X]人的森林防火专业队伍，配备必要的扑火装备和器材，定期进行培训和演练，提高队伍的扑救能力。各村（社区）要组建一支不少于[X]人的森林防火应急队伍，负责本辖区内森林火灾的先期扑救工作。应急队伍要定期进行培训和演练，确保队伍随时拉得出、打得赢。鼓励和支持社会力量参与森林防火工作，建立志愿者队伍，协助开展森林防火宣传教育、火源管理等工作。4.物资储备镇政府建立森林防火物资储备库，储备足够的扑火工具、灭火器材、防护装备等物资，并定期进行检查和维护，确保物资完好可用。各村（社区）要根据实际情况，储备一定数量的森林防火物资，满足本辖区内森林火灾扑救的需要。加强对森林防火物资储备库的管理，建立物资出入库登记制度，严格物资发放手续，确保物资安全。火灾扑救1.火灾报告任何单位和个人发现森林火灾后，应当立即向镇政府或镇森林防火指挥部报告。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧面积、扑救情况等。镇政府或镇森林防火指挥部接到森林火灾报告后，应当立即核实情况，并按照规定及时向上级政府和林业主管部门报告。2.应急响应镇森林防火指挥部根据森林火灾的性质、危害程度和发展态势，启动相应的应急预案。镇政府主要领导或分管领导要立即赶赴火灾现场，组织指挥扑救工作。镇森林防火指挥部成员单位要按照各自职责，迅速开展工作，确保扑救工作顺利进行。各村（社区）要按照镇政府的统一部署，组织本辖区内的森林防火应急队伍赶赴火灾现场，协助开展扑救工作。3.扑救原则坚持“以人为本、科学扑救”的原则，在确保扑火人员安全的前提下，迅速组织力量进行扑救，力争将火灾损失降到最低限度。扑救森林火灾时，要根据火灾现场实际情况，合理选择扑救方法和手段，严禁动员老、弱、病、残、孕等人员参加扑火。在扑救森林火灾过程中，要注意保护生态环境，避免对森林资源造成不必要的破坏。4.火灾处置森林火灾扑救工作结束后，要及时清理火灾现场，做好余火清理、火场看守等工作，防止死灰复燃。镇政府要组织有关部门对森林火灾进行调查，查明火灾原因、火灾损失等情况，依法追究相关人员的责任。对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。奖励与表彰1.奖励对象在森林防火工作中表现突出的单位和个人，包括镇政府各部门、各村（社区）、森林防火专业队伍、应急队伍、护林员以及其他参与森林防火工作的单位和个人。2.奖励条件在森林防火宣传教育工作中成绩显著，能够有效提高全民防火意识的单位和个人。在火源管理工作中认真负责，及时发现和制止违规用火行为，避免森林火灾发生的单位和个人。在森林火灾扑救工作中表现英勇，积极参与扑救，为保护森林资源和人民生命财产安全做出突出贡献的单位和个人。在森林防火物资储备和管理工作中，严格履行职责，确保物资完好可用，为扑救森林火灾提供有力保障的单位和个人。在森林防火工作中积极创新，提出合理化建议并被采纳，取得显著成效的单位和个人。3.奖励种类通报表扬。对在森林防火工作中表现较好的单位和个人，由镇政府进行通报表扬。物质奖励。对在森林防火工作中做出突出贡献的单位和个人，给予一定的物质奖励，奖励标准根据实际情况确定。荣誉称号。对在森林防火工作中表现特别突出的单位和个人，授予“森林防火先进单位”、“森林防火先进个人”等荣誉称号。4.表彰程序由镇林业站或各村（社区）推荐在森林防火工作中表现突出的单位和个人，填写《镇森林防火奖励审批表》，报镇森林防火指挥部办公室。镇森林防火指挥部办公室对推荐材料进行审核，提出奖励意见，报镇森林防火指挥部审批。镇森林防火指挥部批准后，由镇政府发布表彰决定，对获奖单位和个人进行表彰奖励。责任追究1.责任追究对象在森林防火工作中违反法律法规和本制度规定，导致森林火灾发生或造成重大损失的单位和个人。2.责任追究情形未履行森林防火责任，导致森林火灾发生的单位和个人。违反野外用火审批制度，擅自野外用火的单位和个人。在森林火灾扑救工作中拒不服从指挥，延误扑救时机，造成重大损失的单位和个人。故意瞒报、谎报森林火灾情况，造成不良影响的单位和个人。贪污、挪用森林防火经费，影响森林防火工作正常开展的单位和个人。其他违反森林防火法律法规和本制度规定的行为。3.责任追究方式批评教育。对违反森林防火规定情节较轻的单位和个人，给予批评教育，责令其作出书面检查。经济处罚。对违反森林防火规定的单位和个人，根据情节轻重，给予一定的经济处罚，处罚标准根据实际情况确定。行政处分。对违反森林防火规定，情节严重的单位和个人，由镇政府或相关部门按照干部管理权限给予行政处分。法律追究。对违反森林防火法律法规，构成犯罪的单位和个人，依法追究刑事责任。4.责任追究程序由镇林