实行村干部请假制度

实行村干部请假制度一、实行村干部请假制度

第一条为规范村干部请假行为，保障村级事务正常运转，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律法规，结合实际，制定本制度。

第二条本制度适用于村级组织所有村干部，包括村党支部书记、村主任、村副主任、村委员等。

第三条村干部请假应遵循以下原则：依法依规、事由正当、程序规范、及时报备、妥善安排。

第四条村干部请假类型分为事假、病假、法定节假日休假、婚假、丧假、产假等。事假包括个人事务、探亲、培训等；病假包括急病、慢性病治疗等；法定节假日休假按照国家规定执行；婚假、丧假、产假按照国家及地方相关政策执行。

第五条村干部请假程序如下：

（一）事假请假程序

1.村干部因个人事务需请假，应提前向村党支部委员会或村民委员会提出书面请假申请，说明请假事由、请假时间及联系方式。

2.村党支部委员会或村民委员会对请假申请进行审核，符合规定的予以批准，不符合规定的应说明理由并拒绝批准。

3.村干部获得批准后，应向村务监督委员会报备，并做好工作交接安排。

4.事假请假时间不超过三天，超过三天需经乡镇（街道）党委批准。

（二）病假请假程序

1.村干部因病需请假，应立即向村党支部委员会或村民委员会报告，说明病情及预计请假时间。

2.村党支部委员会或村民委员会应及时了解村干部病情，必要时可要求提供医疗机构证明。

3.病假超过三天，需经乡镇（街道）卫生院或以上医疗机构出具证明，并报乡镇（街道）党委批准。

4.病假期间，村干部应积极配合治疗，并安排好村级事务。

（三）法定节假日休假程序

1.法定节假日休假按照国家规定执行，村干部应提前向村党支部委员会或村民委员会提交休假申请。

2.村党支部委员会或村民委员会对休假申请进行审核，符合规定的予以批准，不符合规定的应说明理由并拒绝批准。

3.节假日期间，村干部应保持通讯畅通，遇有紧急情况应及时处理。

（四）婚假、丧假、产假程序

1.婚假、丧假、产假按照国家及地方相关政策执行，村干部应提前向村党支部委员会或村民委员会提交申请，并提供相关证明材料。

2.村党支部委员会或村民委员会对申请进行审核，符合规定的予以批准，不符合规定的应说明理由并拒绝批准。

3.假期期间，村干部应安排好村级事务，确需他人代理的，应提前报备并做好交接工作。

第六条村干部请假期间，应指定临时负责人或代理人，确保村级事务正常运转。临时负责人或代理人应具备较强的责任心和工作能力，能够妥善处理村级事务。

第七条村干部请假情况应定期向村民公示，接受村民监督。村务监督委员会应定期对村干部请假情况进行检查，发现问题及时纠正。

第八条村干部不得利用请假之机谋取私利，不得从事与村级事务无关的活动。违反规定的，视情节轻重给予批评教育、通报批评、党纪政纪处分等。

第九条本制度由村党支部委员会负责解释，自发布之日起施行。

二、请假条件的具体界定与审批权限划分

第一条为明确村干部请假条件，规范审批权限，确保村级事务管理有序，结合本制度第一条所述原则，对各类请假条件进行细化界定，并对不同类型假期的审批权限进行明确划分。

第二条事假条件的具体界定

（一）个人事务事假。村干部因处理个人重要事务，如办理房产证、婚姻登记、子女入学等，确需暂时离开工作岗位的，可申请事假。申请时需提供相关证明材料，如房产登记部门证明、婚姻登记证、入学通知书等。个人事务事假每次不超过三天，一年内累计不超过十天。

（二）探亲事假。村干部因探望亲属需请假，应提供亲属关系证明及被探望人住址证明。探亲事假每次不超过七天，一年内累计不超过十五天。

（三）培训事假。村干部参加上级部门组织的各类培训，需请假参加的，应提供培训通知及培训日程安排。培训事假根据培训时间确定，培训结束后应及时返回工作岗位。

（四）其他个人事务事假。除上述情形外，村干部因其他个人事务需请假，应如实说明事由，并提供相关证明材料。其他个人事务事假每次不超过两天，一年内累计不超过五天。

第三条病假条件的具体界定

（一）急病病假。村干部突发急病，无法正常工作的，应立即向村党支部委员会或村民委员会报告，并说明病情及预计请假时间。急病病假根据病情严重程度及治疗时间确定，一般不超过十五天。

（二）慢性病治疗病假。村干部因慢性病需定期治疗或住院的，应提供医疗机构证明，并说明治疗计划及预计请假时间。慢性病治疗病假根据治疗计划确定，每次不超过三十天，一年内累计不超过六十天。

（三）传染病病假。村干部患有传染病，需隔离治疗的，应立即向村党支部委员会或村民委员会报告，并说明病情及预计请假时间。传染病病假根据病情及隔离要求确定，一般不超过隔离期限。

第四条法定节假日休假条件的界定

法定节假日休假条件按照国家规定执行，村干部在法定节假日期间享有休假权利。但节假日期间，村干部应保持通讯畅通，遇有紧急情况应及时处理，并做好工作交接安排。

第五条婚假、丧假、产假条件的界定

（一）婚假。村干部结婚的，凭结婚证可申请婚假。婚假时间为三天，如符合国家政策，可延长婚假时间。

（二）丧假。村干部直系亲属（父母、配偶、子女）去世的，凭死亡证明可申请丧假。丧假时间为七天，如需处理更远亲属的丧事，应提供相关证明材料，并经村党支部委员会或村民委员会批准。

（三）产假。村干部女性成员生育的，凭出生证明可申请产假。产假时间为九十天，如符合国家政策，可延长产假时间。

第六条审批权限划分

（一）事假审批权限。个人事务事假每次不超过三天，一年内累计不超过十天的，由村党支部委员会或村民委员会审批；超过三天，一年内累计超过十天的，需经乡镇（街道）党委审批。

（二）病假审批权限。急病病假、慢性病治疗病假每次不超过十五天，一年内累计不超过三十天的，由村党支部委员会或村民委员会审批；超过十五天，一年内累计超过三十天的，需经乡镇（街道）党委审批。

（三）法定节假日休假审批权限。法定节假日休假由村党支部委员会或村民委员会审批，并报乡镇（街道）党委备案。

（四）婚假、丧假、产假审批权限。婚假、丧假、产假由村党支部委员会或村民委员会审批，并报乡镇（街道）党委备案。

第七条特殊情况审批

（一）村干部因特殊情况需请假，超过本制度规定期限的，应向村党支部委员会或村民委员会提交书面申请，说明特殊情况及请假理由，并附相关证明材料。村党支部委员会或村民委员会对申请进行审核，符合规定的予以批准，不符合规定的应说明理由并拒绝批准。

（二）村干部因特殊情况需请假，涉及国家安全、保密等特殊领域，应按照相关法律法规执行。

第八条审批程序

（一）村干部提出请假申请，并提供相关证明材料。

（二）村党支部委员会或村民委员会对请假申请进行审核，符合规定的予以批准，不符合规定的应说明理由并拒绝批准。

（三）村干部获得批准后，应向村务监督委员会报备，并做好工作交接安排。

（四）审批结果应记录在案，并定期向村民公示。

第九条临时负责人或代理人的确定

（一）村干部请假期间，应指定临时负责人或代理人，确保村级事务正常运转。临时负责人或代理人应具备较强的责任心和工作能力，能够妥善处理村级事务。

（二）临时负责人或代理人的确定应遵循以下原则：公平、公正、公开，确能胜任工作。

（三）临时负责人或代理人应提前熟悉村级事务，并做好工作交接安排。

第十条监督检查

（一）村务监督委员会应定期对村干部请假情况进行检查，发现问题及时纠正。

（二）村民有权对村干部请假情况进行监督，发现违规行为应及时向村党支部委员会或村民委员会反映。

（三）乡镇（街道）党委应定期对村级组织村干部请假情况进行检查，并指导村级组织做好请假管理工作。

第十一条责任追究

（一）村干部违反本制度规定，擅自离岗的，视情节轻重给予批评教育、通报批评、党纪政纪处分等。

（二）村干部利用请假之机谋取私利的，视情节轻重给予批评教育、通报批评、党纪政纪处分等。

（三）村党支部委员会或村民委员会违反本制度规定，擅自批准村干部请假申请的，视情节轻重给予批评教育、通报批评、党纪政纪处分等。

第十二条附则

本制度由村党支部委员会负责解释，自发布之日起施行。

三、请假期间的替代工作安排与信息通报机制

第一条为确保村干部请假期间村级事务正常运行，应制定详细的工作替代方案，明确替代人员的职责、权限和工作流程，确保村级各项工作不受影响。

第二条替代人员的确定

（一）村干部请假期间，应由村党支部委员会或村民委员会指定临时负责人或代理人。替代人员的确定应遵循以下原则：德才兼备、公平公正、公开透明、确能胜任工作。

（二）替代人员应具备较强的责任心和工作能力，能够妥善处理村级事务。在确定替代人员前，应征求村民意见，并进行公示，接受村民监督。

（三）替代人员应提前熟悉村级事务，并做好工作交接安排。在请假期间，替代人员应全权代表村干部处理村级事务，确保各项工作正常运转。

第三条替代人员的职责

（一）替代人员应认真履行村干部职责，确保村级各项工作正常运转。在请假期间，替代人员应全权代表村干部处理村级事务，包括但不限于会议组织、文件处理、群众接待、项目实施等。

（二）替代人员应及时了解村级事务动态，并做好工作记录。对于重要事项，应及时向村党支部委员会或村民委员会报告，并寻求指导和支持。

（三）替代人员应妥善保管村级资料和财物，确保村级资料和财物安全。在请假期间，替代人员不得擅自处理村级资料和财物，确需处理的，应经村党支部委员会或村民委员会批准。

第四条工作交接安排

（一）村干部请假前，应提前向替代人员说明工作情况，并做好工作交接安排。工作交接内容应包括但不限于未完成的工作、紧急事务处理方法、联系人及联系方式、村级资料和财物情况等。

（二）替代人员在接到村干部请假通知后，应尽快熟悉工作情况，并做好工作交接准备。在接到村干部工作交接安排后，应认真阅读相关资料，并做好记录。

（三）工作交接完成后，村干部和替代人员应在工作交接记录上签字确认。工作交接记录应存档备查，并定期向村民公示，接受村民监督。

第五条信息通报机制

（一）村干部请假期间，应保持通讯畅通，及时了解村级事务动态。对于重要事项，应及时向替代人员报告，并寻求指导和支持。

（二）替代人员在接到村干部请假通知后，应保持通讯畅通，及时处理村级事务。对于紧急事项，应及时向村干部报告，并寻求指导和支持。

（三）村党支部委员会或村民委员会应定期向村干部和替代人员通报村级事务动态，确保双方及时了解村级事务情况。

第六条群众接待工作安排

（一）村干部请假期间，群众接待工作应由替代人员负责。替代人员应热情接待群众，认真倾听群众诉求，并及时处理群众反映的问题。

（二）对于群众反映的紧急事项，替代人员应及时向村干部报告，并寻求指导和支持。对于无法当场处理的事项，应向群众说明情况，并承诺尽快处理。

（三）替代人员应妥善保管群众反映的问题记录，并定期向村干部汇报群众接待工作情况。

第七条会议组织工作安排

（一）村干部请假期间，会议组织工作应由替代人员负责。替代人员应根据会议议程，提前做好会议准备工作，包括会议通知、会议材料准备、会议场地安排等。

（二）对于重要会议，替代人员应提前向村干部报告，并寻求指导和支持。会议期间，替代人员应认真记录会议内容，并做好会议纪要。

（三）会议结束后，替代人员应将会议纪要及时报送村干部审阅，并做好会议决议的落实工作。

第八条项目实施工作安排

（一）村干部请假期间，项目实施工作应由替代人员负责。替代人员应根据项目计划，监督项目实施进度，并协调解决项目实施过程中遇到的问题。

（二）对于项目实施过程中的重大问题，替代人员应及时向村干部报告，并寻求指导和支持。对于无法当场解决的问题，应向相关部门报告，并寻求支持。

（三）替代人员应妥善保管项目实施记录，并定期向村干部汇报项目实施情况。

第九条责任追究

（一）村干部请假期间，如因替代人员工作失职，导致村级事务受损的，应追究替代人员的责任。替代人员工作失职，视情节轻重给予批评教育、通报批评、党纪政纪处分等。

（二）替代人员违反本制度规定，擅自处理村级事务，导致村级事务受损的，应追究替代人员的责任。替代人员违规行为，视情节轻重给予批评教育、通报批评、党纪政纪处分等。

第十条附则

本制度由村党支部委员会负责解释，自发布之日起施行。

四、请假记录的管理与监督机制

第一条为加强对村干部请假情况的监督管理，确保请假制度的落实，应建立完善的请假记录管理制度，对村干部的请假情况进行全面、准确、规范的记录和管理。

第二条请假记录的登记

（一）村干部每次请假，无论事假、病假、法定节假日休假、婚假、丧假、产假等，均应在村级组织指定地点进行请假登记。请假登记应使用统一的请假登记表，确保记录的完整性和准确性。

（二）请假登记表应包括以下内容：请假人姓名、职务、请假时间（起始时间、结束时间）、请假事由、请假类型、审批人、联系电话、替代人员姓名、替代人员联系电话等。

（三）村干部应在请假前填写请假登记表，并提交村党支部委员会或村民委员会审批。审批通过后，村干部应在请假登记表上签字确认，并加盖村级组织公章。

（四）替代人员应在接到村干部请假通知后，及时填写请假登记表，并提交村党支部委员会或村民委员会备案。备案通过后，替代人员应在请假登记表上签字确认，并加盖村级组织公章。

第三条请假记录的保管

（一）请假登记表应由村务监督委员会指定专人负责保管，确保请假记录的安全性和完整性。请假记录保管人员应认真履行职责，不得擅自篡改、损毁或丢失请假记录。

（二）请假记录保管人员应定期对请假记录进行检查，确保请假记录的准确性和完整性。发现问题应及时向村党支部委员会或村民委员会报告，并采取补救措施。

（三）请假记录应存档备查，并定期向村民公示，接受村民监督。请假记录的存档期限应根据相关法律法规确定，一般应存档五年以上。

第四条请假记录的统计与分析

（一）村务监督委员会应定期对请假记录进行统计和分析，了解村干部请假情况的整体情况，并及时向村党支部委员会或村民委员会报告。

（二）请假记录的统计和分析应包括以下内容：请假类型、请假时间、请假人数、请假原因等。通过统计和分析，可以了解村干部请假情况的变化趋势，并及时发现问题。

（三）村党支部委员会或村民委员会应根据请假记录的统计和分析结果，及时调整工作安排，并加强对村干部请假情况的监督管理。

第五条请假记录的公开与公示

（一）请假记录应定期向村民公开，接受村民监督。公开方式可以采用公示栏、村务公开栏、村务公开网站等多种形式。

（二）请假记录的公示内容应包括：请假人姓名、请假时间、请假事由、审批人等。公示内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或篡改。

（三）村民有权对请假记录进行监督，发现违规行为应及时向村党支部委员会或村民委员会反映。村党支部委员会或村民委员会应及时调查处理，并将处理结果向村民公示。

第六条监督检查

（一）村务监督委员会应定期对请假记录的登记、保管、统计、分析、公开等工作进行检查，确保请假记录管理制度的落实。

（二）村民有权对请假记录管理工作进行监督，发现违规行为应及时向村务监督委员会反映。村务监督委员会应及时调查处理，并将处理结果向村民公示。

（三）乡镇（街道）党委应定期对村级组织请假记录管理工作进行检查，并指导村级组织做好请假记录管理工作。

第七条责任追究

（一）村干部违反本制度规定，擅自离岗的，视情节轻重给予批评教育、通报批评、党纪政纪处分等。

（二）村干部利用请假之机谋取私利的，视情节轻重给予批评教育、通报批评、党纪政纪处分等。

（三）村务监督委员会违反本制度规定，未认真履行职责，导致请假记录管理混乱的，应追究其责任。村务监督委员会违规行为，视情节轻重给予批评教育、通报批评、党纪政纪处分等。

（四）请假记录保管人员违反本制度规定，擅自篡改、损毁或丢失请假记录的，应追究其责任。请假记录保管人员违规行为，视情节轻重给予批评教育、通报批评、党纪政纪处分等。

第八条附则

本制度由村党支部委员会负责解释，自发布之日起施行。

五、违反请假制度的处理措施与制度修订机制

第一条为维护村干部请假制度的严肃性，确保制度的有效执行，应明确违反请假制度的行为及其处理措施，对违反规定的行为进行严肃处理，以起到警示教育作用。

第二条违反请假制度的行为界定

（一）未经批准擅自离岗。村干部未按照本制度规定履行请假手续，擅自离开工作岗位的，视为未经批准擅自离岗。

（二）请假事由虚假。村干部提供虚假材料或隐瞒真实情况，骗取批准请假的，视为请假事由虚假。

（三）请假时间超过规定期限。村干部请假时间超过本制度规定期限，未经批准继续请假的，视为请假时间超过规定期限。

（四）替代人员工作失职。替代人员在村干部请假期间，未能妥善履行职责，导致村级事务受损的，视为替代人员工作失职。

（五）泄露请假信息。村干部或替代人员泄露请假信息，导致不良影响的，视为泄露请假信息。

第三条违反请假制度的处理措施

（一）批评教育。对于情节轻微的违反请假制度的行为，村党支部委员会或村民委员会应进行批评教育，责令其改正错误。

（二）通报批评。对于情节较重的违反请假制度的行为，村党支部委员会或村民委员会应进行通报批评，并在村级组织内部进行公示，以示警示。

（三）党纪政纪处分。对于情节严重的违反请假制度的行为，应按照党纪政纪相关规定给予处分。处分的种类包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等。处分的具体种类应根据违规行为的情节轻重、造成的影响等因素综合考虑确定。

（四）解除职务。对于严重违反请假制度，导致村级事务严重受损，或利用请假之机谋取私利，情节恶劣的，应解除其村干部职务。解除职务的具体程序应按照相关法律法规执行。

（五）追究民事责任。对于因违反请假制度，导致他人合法权益受损的，应依法承担民事责任。民事责任的具体种类应根据受损情况等因素综合考虑确定。

第四条处理程序的规范

（一）对于违反请假制度的行为，应按照以下程序进行处理：调查取证、事实认定、处理决定、执行处理、申诉处理。

（二）调查取证。村党支部委员会或村民委员会应指定专人负责调查取证，收集相关证据，包括但不限于请假登记表、工作交接记录、群众反映情况等。

（三）事实认定。村党支部委员会或村民委员会应根据调查取证结果，对违反请假制度的行为进行事实认定，并形成调查报告。

（四）处理决定。村党支部委员会或村民委员会应根据调查报告，结合违规行为的情节轻重、造成的影响等因素，作出处理决定，并形成处理决定书。

（五）执行处理。村党支部委员会或村民委员会应将处理决定书送达当事人，并监督处理决定的执行。当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

（六）申诉处理。当事人对处理决定不服的，可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议机关或人民法院应依法对处理决定进行审查，并作出复议决定或判决。

第五条制度修订机制

（一）本制度应根据实际情况进行定期修订，以适应村级组织管理工作的需要。修订周期一般为一年一次。

（二）制度修订应由村党支部委员会负责组织，并征求村民意见。修订过程中应广泛收集各方意见，并进行充分论证。

（三）制度修订应形成修订方案，并报乡镇（街道）党委审批。审批通过后，应将修订后的制度向村民公布，并组织学习培训。

（四）制度修订应遵循以下原则：坚持党的领导、坚持群众路线、坚持实事求是、坚持依法依规。

第六条制度修订的内容

（一）根据国家法律法规的变化，对制度中与之不符的内容进行修订。

（二）根据村级组织管理工作的需要，对制度中不完善的内容进行修订。

（三）根据村民的意见建议，对制度中不合理的内容进行修订。

第七条制度修订的程序

（一）提出修订方案。村党支部委员会应根据实际情况，提出制度修订方案。

（二）征求意见。村党支部委员会应将修订方案向村民征求意见，并进行充分论证。

（三）形成修订草案。村党支部委员会应根据村民意见，形成制度修订草案。

（四）报批。村党支部委员会应将制度修订草案报乡镇（街道）党委审批。

（五）公布实施。乡镇（街道）党委审批通过后，应将修订后的制度向村民公布，并组织学习培训。

第八条附则

本制度由村党支部委员会负责解释，自发布之日起施行。

六、制度实施的宣传教育与效果评估

第一条为确保村干部请假制度得到有效实施，应加强对制度的宣传教育，提高村干部和村民对制度的认识和理解，营造良好的制度执行环境。

第二条宣传教育的内容

（一）制度宣传教育的核心内容是村干部请假制度的各项规定，包括请假条件、审批权限、替代工作安排、信息通报机制、请假记录的管理与监督机制、违反请假制度的处理措施等。

（二）制度宣传教育还应包括对村干部请假制度的意义和作用的解释，使村干部和村民认识到该制度对于规范村级事务管理、提高工作效率、保障村民权益的重要性。

（三）制度宣传教育还应包括对村干部和村民权利义务的说明，使村干部和村民明确自身在请假制度中的权利和义务，增强制度执行的自觉性。

第三条宣传教育