村食品安全举报奖励制度

村食品安全举报奖励制度一、村食品安全举报奖励制度

第一章总则

第一条为保障村民饮食安全，维护村民健康权益，鼓励村民积极参与食品安全监督，及时发现和举报食品安全违法行为，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》及相关法律法规，结合本村实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本村范围内食品安全问题的举报奖励工作，旨在构建村民、村集体、政府部门共同参与的食品安全治理体系。

第三条本制度遵循公开、公平、公正、及时的原则，确保举报奖励工作的规范性和有效性。

第四条村民委员会负责本制度的组织实施，负责受理、核实、奖励食品安全举报，并接受上级政府相关部门的指导和监督。

第二章举报范围

第五条举报范围包括本村范围内任何单位和个人从事的下列食品安全违法行为：

（一）使用非食品原料、冒充食品或者伪造食品生产经营许可标志的；

（二）掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格食品冒充合格食品的；

（三）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂的；

（四）生产经营国家为防病等特殊需要制定特殊营养膳食用食品，未按规定进行标签标识的；

（五）生产经营转基因食品未按规定进行标识的；

（六）生产经营不符合国家食品安全标准的食品、食品添加剂的；

（七）生产经营国家明令禁止生产经营的食品、食品添加剂的；

（八）在食品加工、贮存、运输、销售过程中使用食品添加剂违反国家标准规定的；

（九）未按规定进行食品召回或者停止生产经营不符合食品安全标准的食品的；

（十）其他违反食品安全法律法规的行为。

第三章举报方式

第六条村民可以通过以下方式对本村食品安全问题进行举报：

（一）电话举报：拨打村委员会公示的食品安全举报电话；

（二）信函举报：将举报信函邮寄至村委员会地址；

（三）网络举报：通过村委员会指定的网络举报平台进行举报；

（四）现场举报：直接前往村委员会进行现场举报。

第七条举报人应当提供被举报人的名称、地址、违法行为的具体内容、相关证据材料等详细信息，以便村委员会进行调查核实。

第四章举报核实

第八条村民委员会接到食品安全举报后，应当在五个工作日内进行初步核实，并决定是否立案调查。

第九条村民委员会立案调查的，应当组成调查小组，进行调查取证，并制作调查笔录。调查小组应当包括村委员会主任、食品安全协管员等相关人员。

第十条调查取证过程中，可以依法采取询问、现场检查、抽样检验、查阅资料等方式。

第十一条调查结束后，调查小组应当形成调查报告，提出处理意见，报村民委员会研究决定。

第五章奖励标准

第十二条对举报食品安全违法行为的村民，根据举报案件的处理结果和举报线索的价值，给予一次性奖励。

第十三条奖励标准如下：

（一）举报案件经调查核实，查获违法生产经营的食品、食品添加剂，涉案金额不满一万元的，给予举报人500元奖励；

（二）举报案件经调查核实，查获违法生产经营的食品、食品添加剂，涉案金额一万元至十万元的，给予举报人1000元奖励；

（三）举报案件经调查核实，查获违法生产经营的食品、食品添加剂，涉案金额十万元以上的，给予举报人2000元奖励；

（四）举报案件查获后，涉案违法行为被追究刑事责任的，在上述奖励标准基础上，再给予举报人一次性奖励5000元。

第十四条奖励资金由村集体经济收入中列支，并接受上级政府相关部门的监督。

第六章奖励程序

第十五条举报案件经调查核实，符合奖励条件的，村民委员会应当制作奖励通知书，通知举报人领取奖励。

第十六条举报人应当在接到奖励通知书后三十日内，凭有效身份证件到村民委员会领取奖励。

第十七条举报人无法亲自领取奖励的，可以委托他人代领，并出具委托书。

第十八条奖励发放后，村民委员会应当将奖励情况报上级政府相关部门备案。

第七章附则

第十九条本制度由村民委员会负责解释。

第二十条本制度自发布之日起施行。

二、举报人权利与义务

第一章举报人权利

第一条举报人对所提供的举报信息享有保密权。村村民委员会及其工作人员应当对举报人的个人信息和举报内容严格保密，不得泄露给任何无关第三方。泄露举报人信息的，依法追究相关责任人的责任。

第二条举报人对举报案件的调查处理过程有权进行监督。举报人可以要求村村民委员会提供调查处理进展情况，并有权对调查处理结果提出意见或者建议。

第三条举报人对村村民委员会作出的处理决定不服的，可以向上级政府相关部门投诉。上级政府相关部门应当对投诉进行调查，并作出处理决定。

第四条举报人在举报过程中，其人身安全受法律保护。任何单位和个人不得以任何理由对举报人进行打击报复。对打击报复举报人的，依法追究相关责任人的责任。

第五条举报人有权获得奖励。村村民委员会应当按照本制度的规定，及时足额地向举报人发放奖励。举报人对奖励金额有异议的，可以要求村村民委员会重新核定。

第二章举报人义务

第六条举报人应当如实提供举报信息。举报人提供的举报信息应当真实、准确、完整，不得虚构或者捏造事实。提供虚假信息或者捏造事实的，依法追究相关责任人的责任。

第七条举报人应当配合村村民委员会的调查工作。村村民委员会在调查过程中，可以要求举报人提供相关证据材料，或者对举报人进行询问。举报人应当积极配合，如实回答询问，并提供相关证据材料。

第八条举报人应当保护自身安全。在举报过程中，举报人应当注意自身安全，避免受到伤害。必要时，可以请求村村民委员会提供保护。

第九条举报人应当遵守相关法律法规。举报人在举报过程中，应当遵守相关法律法规，不得采取非法手段进行举报。

第十条举报人应当及时向村村民委员会反馈举报情况。举报人在举报后，应当及时向村村民委员会反馈举报情况，包括调查进展情况、处理结果等。村村民委员会应当及时向举报人反馈举报情况，并听取举报人的意见或者建议。

第三章举报信息处理

第十一条村村民委员会接到举报后，应当及时进行登记。登记内容包括举报人信息、被举报人信息、举报内容、举报时间等。

第十二条村村民委员会对举报信息进行初步核实。初步核实的目的是初步判断举报信息的真实性和可行性。初步核实可以通过电话询问、现场查看等方式进行。

第十三条村村民委员会对初步核实后的举报信息进行分类处理。分类处理包括立案调查、不予立案、移交上级政府相关部门处理等。

第十四条对需要立案调查的举报信息，村村民委员会应当及时组成调查小组进行调查。调查小组应当包括村委员会主任、食品安全协管员等相关人员。

第十五条调查小组进行调查时，应当依法采取询问、现场检查、抽样检验、查阅资料等方式。调查过程中，应当制作调查笔录，并收集相关证据材料。

第十六条调查结束后，调查小组应当形成调查报告，并提出处理意见。调查报告应当包括举报内容、调查过程、调查结果、处理意见等。

第十七条村村民委员会对调查报告进行审核，并作出处理决定。处理决定包括对被举报人的处理、对举报人的奖励等。

第十八条对不予立案的举报信息，村村民委员会应当向举报人说明理由，并做好解释工作。

第十九条对需要移交上级政府相关部门处理的举报信息，村村民委员会应当及时将相关材料移交上级政府相关部门，并做好协调工作。

第四章举报奖励发放

第二十条对符合条件的举报人，村村民委员会应当按照本制度的规定，及时足额地向举报人发放奖励。

第二十一条奖励发放可以通过现金支付、银行转账等方式进行。奖励发放应当遵守相关法律法规，并做好记录工作。

第二十二条举报人可以要求村村民委员会提供奖励发放凭证。村村民委员会应当及时向举报人提供奖励发放凭证。

第二十三条奖励发放后，村村民委员会应当将奖励情况报上级政府相关部门备案。

第二十四条对举报人的奖励不得重复发放。同一举报信息不得获得多次奖励。

第五章附则

第二十五条本制度由村民委员会负责解释。

第二十六条本制度自发布之日起施行。

三、举报奖励资金管理

第一章资金来源

第一条举报奖励资金主要来源于村集体经济收入。村集体经济收入包括村集体企业利润、集体资产租赁收入、集体土地经营收入等。

第二条村民委员会应当根据本村实际情况，合理确定举报奖励资金的比例，并纳入年度预算。

第三条村民委员会应当定期向村民公布举报奖励资金的来源和使用情况，接受村民监督。

第二章资金使用

第四条举报奖励资金主要用于奖励举报人。奖励标准按照本制度的规定执行。

第五条举报奖励资金不得用于其他用途。任何单位和个人不得挪用举报奖励资金。

第六条村民委员会应当根据举报案件的调查处理结果，及时核定奖励金额，并制作奖励通知书。

第七条奖励通知书应当载明被奖励人的姓名、奖励金额、领取时间等。

第三章资金管理

第八条村民委员会应当设立举报奖励资金专账，专门用于管理举报奖励资金。

第九条举报奖励资金的收支应当遵守相关法律法规，并做好记录工作。

第十条村民委员会应当定期对举报奖励资金进行盘点，并制作盘点报告。

第十一条村民委员会应当将举报奖励资金的收支情况报上级政府相关部门备案。

第四章监督检查

第十二条上级政府相关部门应当对举报奖励资金的来源和使用情况进行监督检查。

第十三条村民委员会应当配合上级政府相关部门的监督检查工作，并如实提供相关资料。

第十四条对挪用举报奖励资金的，依法追究相关责任人的责任。

第十五条村民有权对举报奖励资金的使用情况进行监督。村民委员会应当及时向村民反馈举报奖励资金的使用情况，并听取村民的意见和建议。

第五章附则

第十六条本制度由村民委员会负责解释。

第十七条本制度自发布之日起施行。

四、举报奖励程序

第一章举报受理

第一条村民委员会设立食品安全举报受理岗，负责接待来访举报人，接听举报电话，接收信函和网络举报。受理岗应当佩戴工作证件，并在办公场所显著位置公示举报电话、地址、受理范围等信息，确保村民能够便捷地进行举报。

第二条受理岗接到举报后，应当及时填写《食品安全举报登记表》，详细记录举报人的姓名、联系方式、被举报人的名称、地址、违法行为的具体内容、提供的相关证据材料等信息。登记表一式两份，一份留存，一份交举报人。

第三条受理岗应当向举报人说明举报须知，包括举报范围、举报方式、举报流程、保密措施、奖励标准等，确保举报人了解举报的相关规定。

第四条受理岗应当对举报人的个人信息严格保密，不得泄露给任何无关第三方。在调查处理过程中，需要查询举报人信息的，应当严格遵守保密规定，并征得举报人同意。

第二章举报调查

第五条村民委员会接到举报后，应当在五个工作日内进行初步核实。初步核实的目的是初步判断举报信息的真实性和可行性，为后续的调查处理提供依据。

第六条初步核实可以通过以下方式进行：

（一）电话询问：通过电话与举报人进行沟通，了解举报内容的详细情况，并核实相关线索。

（二）现场查看：前往被举报人经营场所进行现场查看，观察现场环境、设施设备、生产经营状况等，初步判断是否存在违法行为。

（三）询问证人：根据举报内容，询问与案件相关的证人，了解案件发生的经过和具体情况。

第七条初步核实结束后，村民委员会应当根据核实结果，决定是否立案调查。符合立案条件的，应当立即组成调查小组，进行调查取证。

第八条调查小组应当包括村委员会主任、食品安全协管员、村治安积极分子等相关人员，确保调查力量的充足和多样性。

第九条调查小组进行调查时，应当依法采取以下措施：

（一）询问：调查人员应当向被举报人、证人等进行询问，并制作询问笔录。询问笔录应当如实记录询问内容，并由询问人和被询问人签名或者盖章。

（二）现场检查：调查人员应当对被举报人的经营场所、设施设备、生产经营过程等进行现场检查，并制作现场检查笔录。现场检查笔录应当如实记录检查情况，并由调查人员和被检查人签名或者盖章。

（三）抽样检验：根据调查需要，调查人员可以对被举报人的食品、食品添加剂进行抽样检验，并将样品送至具备资质的检验机构进行检验。

（四）查阅资料：调查人员可以查阅被举报人的生产经营记录、进货查验记录、从业人员健康证明等相关资料，并制作查阅资料笔录。

第十条调查过程中，调查人员应当收集相关证据材料，包括物证、书证、证人证言、视听资料等，确保证据链的完整性和有效性。

第十一条调查结束后，调查小组应当形成调查报告，并提出处理意见。调查报告应当包括举报内容、调查过程、调查结果、处理意见等。

第三章举报处理

第十二条村民委员会对调查报告进行审核，并作出处理决定。处理决定包括对被举报人的处理、对举报人的奖励等。

第十三条对查实存在食品安全违法行为的，村民委员会应当根据违法行为的具体情况，依法进行查处。可以采取以下措施：

（一）责令改正：对情节较轻的违法行为，责令被举报人立即停止违法行为，并限期改正。

（二）没收违法所得：对存在违法所得的，没收违法所得。

（三）罚款：对情节较重的违法行为，依法进行罚款。

（四）移送处理：对情节严重的违法行为，依法移送上级政府相关部门进行处理。

第十四条对查实不存在食品安全违法行为的，村民委员会应当制作《食品安全举报处理决定书》，并送达举报人。

第十五条村民委员会应当将处理决定报上级政府相关部门备案，并做好协调工作。

第四章奖励发放

第十六条对符合条件的举报人，村民委员会应当按照本制度的规定，及时足额地向举报人发放奖励。

第十七条奖励发放可以通过以下方式进行：

（一）现金支付：直接将奖励金以现金形式支付给举报人。

（二）银行转账：将奖励金转入举报人指定的银行账户。

第十八条奖励发放应当遵守相关法律法规，并做好记录工作。村民委员会应当制作《食品安全举报奖励发放凭证》，并交举报人留存。

第十九条举报人可以要求村民委员会提供奖励发放凭证。村民委员会应当及时向举报人提供奖励发放凭证。

第二十条奖励发放后，村民委员会应当将奖励情况报上级政府相关部门备案，并做好宣传工作，鼓励村民积极参与食品安全监督。

第五章附则

第二十一条本制度由村民委员会负责解释。

第二十二条本制度自发布之日起施行。

五、举报奖励监督与责任

第一章监督机制

第一条村民委员会应当建立健全食品安全举报奖励监督机制，确保举报奖励工作的公开、公平、公正、及时。

第二条村民委员会应当定期向村民公布举报奖励资金的来源、使用情况、奖励发放情况等，接受村民监督。

第三条村民有权对举报奖励工作提出意见和建议。村民委员会应当及时听取村民的意见和建议，并作出回应。

第四条村民委员会应当设立举报奖励监督小组，负责对举报奖励工作进行监督。监督小组应当包括村党支部书记、村主任、村务监督委员会成员、村民代表等相关人员，确保监督力量的多元性和代表性。

第五条监督小组应当定期对举报奖励工作进行监督检查，并形成监督检查报告。监督检查报告应当包括监督检查情况、存在的问题、改进措施等。

第六条村民委员会应当将监督检查报告向村民公布，并接受村民的质询和评议。

第七条上级政府相关部门应当对举报奖励工作进行检查和指导。村民委员会应当积极配合上级政府相关部门的检查和指导工作，并如实提供相关资料。

第八条村民委员会应当建立举报奖励投诉处理机制。对村民投诉的，应当及时进行调查处理，并反馈处理结果。

第二章责任追究

第九条对在举报奖励工作中存在违法违纪行为的，依法追究相关责任人的责任。

第十条对有下列行为之一的，依法追究相关责任人的责任：

（一）泄露举报人信息的；

（二）玩忽职守、不履行职责的；

（三）滥用职权、徇私舞弊的；

（四）挪用举报奖励资金的；

（五）其他违反本制度规定的行为的。

第十一条对泄露举报人信息的，依法给予警告、罚款等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条对玩忽职守、不履行职责的，依法给予警告、降级等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条对滥用职权、徇私舞弊的，依法给予警告、撤职等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条对挪用举报奖励资金的，依法追回挪用的资金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条责任追究的具体方式包括：

（一）批评教育；

（二）经济处罚；

（三）行政处分；

（四）刑事处罚。

第十六条责任追究应当依法进行，并遵循公正、公平、公开的原则。

第十七条村民委员会应当将责任追究情况向村民公布，并接受村民的监督。

第三章举报奖励投诉处理

第十八条村民委员会应当建立举报奖励投诉处理机制，确保村民的投诉得到及时处理。

第十九条村民投诉的，应当向村民委员会提交书面投诉材料，并说明投诉事由、事实依据等。

第二十条村民委员会应当在接到投诉后五个工作日内进行受理，并告知投诉人处理时限。

第二十一条村民委员会应当对投诉进行调查核实，并形成调查报告。

第二十二条村民委员会应当根据调查报告，作出处理决定，并书面告知投诉人。

第二十三条投诉人对处理决定不服的，可以向上级政府相关部门投诉。

第二十四条上级政府相关部门应当对投诉进行调查处理，并作出处理决定。

第二十五条村民委员会应当将投诉处理情况向村民公布，并接受村民的监督。

第四章附则

第二十六条本制度由村民委员会负责解释。

第二十七条本制度自发布之日起施行。

六、制度实施与评估

第一章制度实施

第一条村民委员会负责本制度的组织实施，负责宣传、解释、执行本制度，并确保本制度在本村范围内得到有效落实。

第二条村民委员会应当将本制度向村民进行宣传，确保村民了解本制度的内容和规定。宣传方式包括但不限于召开村民会议、张贴公告、发放宣传资料等。

第三条村民委员会应当对