秸秆场地管理制度

秸秆场地管理制度一、秸秆场地管理制度

秸秆场地管理制度旨在规范秸秆的收集、储存、运输、利用等环节，有效预防和控制秸秆焚烧污染，促进农业可持续发展。本制度适用于所有涉及秸秆处理的单位、个人及相关责任主体，旨在建立科学、合理、高效的秸秆管理体系，保障生态环境安全和农业生产秩序。

秸秆场地管理制度的制定依据国家相关法律法规、政策文件及行业标准，结合当地实际情况，明确秸秆处理的基本原则、管理职责、操作流程、监督机制和法律责任。本制度涵盖秸秆收集、储存、运输、利用等全过程，确保秸秆资源得到有效利用，减少环境污染。

秸秆处理的基本原则包括资源化利用、减量化排放、无害化处理。秸秆收集应遵循统一规划、分类收集、及时清运的原则，确保收集过程高效、有序。储存应遵守安全规范，防止秸秆腐烂、变质，保障储存质量。运输应符合环保要求，减少抛洒、滴漏等污染行为。利用应注重技术创新，提高秸秆资源化利用水平，推广秸秆饲料化、基料化、燃料化等综合利用方式。

秸秆场地管理制度的实施主体包括政府相关部门、农业生产经营主体、秸秆处理企业及社会公众。政府相关部门负责制定秸秆处理政策、规划，监督制度执行，协调解决秸秆处理中的重大问题。农业生产经营主体负责秸秆的收集、储存、运输和利用，承担秸秆处理的首要责任。秸秆处理企业应具备相应资质，按照技术规范进行秸秆处理，确保处理效果达标。社会公众应增强环保意识，积极参与秸秆处理，共同维护生态环境安全。

秸秆收集管理要求明确收集范围、收集方式、收集时间及收集责任。收集范围包括田间地头、农业生产废弃物等，确保覆盖所有秸秆产生源。收集方式应采用机械化、专业化收集，提高收集效率，减少人工干预。收集时间应根据秸秆成熟度和天气情况合理确定，避免秸秆腐烂影响收集质量。收集责任明确各责任主体的收集任务，建立收集台账，确保收集过程可追溯。

秸秆储存管理要求规范储存场所的建设、储存方式、储存时间和储存安全。储存场所应选择通风、干燥、防雨的地方，避免秸秆受潮、发霉。储存方式应采用堆垛、覆盖等方式，防止秸秆腐烂、自燃。储存时间应根据秸秆利用计划合理确定，避免储存时间过长影响利用效果。储存安全应加强巡查，防止火灾、坍塌等安全事故发生，确保储存过程安全可靠。

秸秆运输管理要求制定运输路线、运输方式、运输安全和运输监管。运输路线应规划合理，避开居民区、环境敏感区，减少运输过程中的环境污染。运输方式应采用密闭式运输车辆，防止抛洒、滴漏。运输安全应加强车辆维护，确保运输过程安全有序。运输监管应建立运输台账，记录运输车辆、路线、时间等信息，确保运输过程可追溯。

秸秆利用管理要求推广秸秆饲料化、基料化、燃料化等综合利用技术，提高秸秆资源化利用水平。饲料化利用应注重秸秆加工技术，提高饲料质量，促进畜牧业发展。基料化利用应推广秸秆腐熟技术，提高有机肥质量，促进农业生产。燃料化利用应发展生物质能技术，替代传统化石能源，减少环境污染。秸秆利用管理应建立激励机制，鼓励社会资本参与秸秆利用，推动秸秆产业可持续发展。

秸秆场地管理制度的监督机制包括日常巡查、定期检查、投诉举报和责任追究。日常巡查由政府相关部门组织开展，及时发现和纠正秸秆处理过程中的问题。定期检查由政府相关部门联合开展，对秸秆处理情况进行全面评估，确保制度有效执行。投诉举报建立举报平台，鼓励社会公众参与监督，及时处理秸秆处理过程中的违法违规行为。责任追究对违反秸秆场地管理制度的行为进行严肃处理，追究相关责任人的法律责任，确保制度权威性。

秸秆场地管理制度的实施效果评估包括环境效益、经济效益和社会效益。环境效益评估秸秆处理对空气质量、土壤质量、水资源质量的影响，确保秸秆处理减少环境污染。经济效益评估秸秆处理对农业生产、产业发展、农民增收的影响，确保秸秆处理促进经济发展。社会效益评估秸秆处理对农民生活、社会稳定、生态文明的影响，确保秸秆处理促进社会和谐。根据评估结果，及时调整和完善秸秆场地管理制度，提高制度实施效果。

二、秸秆场地管理职责分工

秸秆场地管理涉及多个部门和主体，明确职责分工是确保制度有效执行的关键。各相关部门需按照职责分工，协同推进秸秆场地管理工作，形成管理合力。

农业农村部门负责秸秆场地管理的统筹规划和组织实施。制定秸秆处理规划，明确秸秆收集、储存、运输、利用的目标和任务。组织开展秸秆处理技术培训和推广，提高农民秸秆处理意识和能力。建立秸秆处理信息平台，收集、分析秸秆处理数据，为秸秆处理决策提供依据。监督秸秆处理过程的规范性，确保秸秆处理符合环保要求。

生态环境部门负责秸秆场地管理的监督和执法。制定秸秆焚烧管制规定，明确禁止焚烧秸秆的区域和时间。组织开展秸秆焚烧监测，及时掌握秸秆焚烧情况，对违规焚烧行为进行查处。加强秸秆焚烧污染应急处理，制定应急预案，及时处置秸秆焚烧引发的环境污染事件。开展秸秆焚烧危害宣传，提高公众环保意识，减少秸秆焚烧行为。

自然资源和规划部门负责秸秆场地管理的土地利用和规划。优化土地利用布局，合理规划秸秆收集、储存、利用场所。加强对秸秆处理土地的监管，防止土地资源浪费和污染。参与秸秆处理规划的制定，确保秸秆处理与土地利用规划相协调。提供土地政策支持，鼓励社会资本参与秸秆处理设施建设。

交通运输部门负责秸秆场地管理的运输监管。制定秸秆运输管理办法，明确秸秆运输路线、运输方式、运输安全要求。加强对秸秆运输车辆的监管，确保运输过程符合环保要求。配合农业农村部门和生态环境部门开展秸秆运输巡查，及时查处违规运输行为。优化运输路线规划，减少秸秆运输对环境的影响。

水务部门负责秸秆场地管理的水资源保护。监测秸秆处理对水资源的影响，防止秸秆处理引发的水污染事件。加强对秸秆处理过程中水体的监管，确保水体水质达标。参与秸秆处理规划的制定，将水资源保护要求纳入秸秆处理规划。推广秸秆处理与水资源保护相结合的技术，减少秸秆处理对水资源的影响。

供销社负责秸秆场地管理的秸秆收集和储存。建立秸秆收集网络，组织农民进行秸秆收集，确保秸秆及时清运。建设秸秆储存设施，提供安全的秸秆储存场所。推动秸秆资源化利用，与秸秆利用企业合作，促进秸秆饲料化、基料化、燃料化利用。加强秸秆储存管理，防止秸秆腐烂、变质，确保储存质量。

乡镇人民政府负责秸秆场地管理的属地管理。组织开展秸秆处理宣传，提高农民秸秆处理意识。制定本辖区秸秆处理方案，明确秸秆收集、储存、运输、利用的具体措施。组织力量开展秸秆收集、运输工作，确保秸秆及时处理。监督本辖区秸秆处理过程的规范性，及时处理秸秆处理中的问题。

村民委员会负责秸秆场地管理的日常管理。组织开展秸秆处理宣传，教育引导村民按规定处理秸秆。协助乡镇人民政府开展秸秆收集、运输工作，确保秸秆及时清运。监督村民秸秆处理行为，对违规行为进行劝导和制止。建立秸秆处理台账，记录秸秆收集、储存、运输、利用情况，确保秸秆处理可追溯。

农业生产经营主体负责秸秆场地管理的主体责任。制定秸秆处理计划，明确秸秆收集、储存、运输、利用的具体措施。组织农民进行秸秆收集，确保秸秆及时清运。建设秸秆储存设施，提供安全的秸秆储存场所。推动秸秆资源化利用，与秸秆利用企业合作，促进秸秆饲料化、基料化、燃料化利用。加强秸秆处理过程的监管，确保秸秆处理符合环保要求。

秸秆处理企业负责秸秆场地管理的专业化处理。按照技术规范进行秸秆处理，确保处理效果达标。建立秸秆处理质量管理体系，确保秸秆处理过程安全、环保。加强与农业生产经营主体的合作，提供秸秆收集、储存、运输、利用一体化服务。创新秸秆处理技术，提高秸秆资源化利用水平，减少环境污染。

社会公众负责秸秆场地管理的监督和参与。增强环保意识，积极参与秸秆处理，共同维护生态环境安全。发现违规焚烧秸秆行为，及时向相关部门举报。支持秸秆资源化利用，购买秸秆制品，促进秸秆产业发展。积极参与秸秆处理宣传，提高身边人的环保意识，形成全社会共同参与秸秆处理的良好氛围。

跨部门协作机制是秸秆场地管理的重要保障。建立跨部门协调会议制度，定期研究秸秆场地管理中的重大问题。建立信息共享机制，各部门之间及时共享秸秆处理信息，提高管理效率。建立联合执法机制，各部门联合开展秸秆处理执法，形成执法合力。建立考核评价机制，对各部门秸秆场地管理工作进行考核评价，确保制度有效执行。

农民参与机制是秸秆场地管理的基础。开展秸秆处理技术培训，提高农民秸秆处理意识和能力。提供秸秆处理补贴，鼓励农民积极参与秸秆处理。建立秸秆处理互助机制，鼓励农民之间开展秸秆收集、储存、运输、利用合作。开展秸秆处理示范创建，推广秸秆处理先进经验，带动农民积极参与秸秆处理。

科技创新机制是秸秆场地管理的重要支撑。加大秸秆处理技术研发投入，推动秸秆处理技术创新。建立秸秆处理技术示范基地，推广秸秆处理先进技术。加强秸秆处理技术人才队伍建设，培养秸秆处理专业人才。推动秸秆处理技术成果转化，促进秸秆处理产业化发展。

市场机制是秸秆场地管理的重要手段。建立秸秆交易市场，促进秸秆资源化利用。完善秸秆价格形成机制，提高秸秆利用收益，激励农民积极参与秸秆处理。发展秸秆利用产业链，促进秸秆产业规模化发展。加强秸秆市场监管，规范秸秆市场秩序，保障秸秆市场健康发展。

法律责任是秸秆场地管理的重要保障。明确违反秸秆场地管理制度的法律责任，对违规行为进行严肃处理。建立秸秆处理违法行为举报机制，鼓励社会公众参与监督。加强秸秆处理执法力度，对违规行为进行严厉查处，确保制度有效执行。完善秸秆处理法律制度，为秸秆场地管理提供法律保障。

三、秸秆场地收集管理细则

秸秆收集是秸秆场地管理的首要环节，直接影响后续处理效果和资源化利用水平。规范秸秆收集行为，确保收集过程高效、有序、环保，是秸秆场地管理的基础工作。

收集范围界定是秸秆收集管理的前提。所有农作物秸秆，包括水稻、小麦、玉米、油菜等经济作物的秸秆，以及林业生产中产生的树枝、树叶等，均应纳入收集范围。禁止将生活垃圾、建筑垃圾等非秸秆类废弃物混入秸秆收集范围，确保收集的秸秆质量，为后续处理和利用创造条件。各地应根据实际情况，制定具体的秸秆收集范围清单，并向社会公布，接受社会监督。

收集方式选择应根据秸秆类型、产量、分布及当地条件合理确定。对于大面积、集中产量的秸秆，应采用机械化收集方式，如秸秆收割机、打捆机等，提高收集效率，降低人工成本。对于零散、小面积的秸秆，可采用人工收集或小型机械化收集方式。收集过程中，应尽量减少对土壤的扰动，避免破坏土壤结构和生态环境。同时，应采用密闭式收集设备，减少秸秆在收集过程中的扬尘和飘散，降低对空气质量的影响。

收集时间安排需结合农作物成熟期、气候条件及后续处理需求进行规划。一般来说，秸秆应在作物收获后及时收集，避免秸秆腐烂发霉，影响收集质量和后续处理效果。在安排收集时间时，应充分考虑降雨、大风等天气因素的影响，避免在恶劣天气条件下进行收集作业，确保收集安全和工作效率。各地应根据实际情况，制定秸秆收集时间表，并提前告知相关农户和单位，以便其做好准备。

收集责任落实是确保秸秆收集工作顺利开展的关键。农户作为秸秆产生的主体，应承担起秸秆收集的首要责任，积极配合相关部门和单位的收集工作。农业农村部门应加强对农户的宣传教育，提高其秸秆收集意识，引导其主动进行秸秆收集。收集企业或单位应与农户签订收集协议，明确双方的权利和义务，确保收集工作有序进行。乡镇人民政府应组织力量，协调农户和收集企业或单位之间的关系，及时解决收集过程中出现的问题。

收集流程管理应建立一套完整的收集流程，确保收集过程规范、高效。收集前，应进行现场勘查，了解秸秆分布、产量等情况，制定详细的收集方案。收集过程中，应按照收集方案进行作业，确保收集效率和质量。收集后，应进行现场清理，将收集的秸秆转运至指定地点进行储存或处理。同时，应建立收集台账，记录收集时间、地点、数量、责任人等信息，确保收集过程可追溯。

收集质量控制是确保秸秆收集效果的重要措施。收集过程中，应严格控制秸秆的含水率、杂质含量等指标，确保收集的秸秆质量符合后续处理和利用的要求。对于收集的秸秆，应进行抽样检测，了解其物理化学性质，为后续处理和利用提供依据。同时，应建立质量控制体系，对收集过程进行全程监控，确保收集质量稳定可靠。

收集安全保障是秸秆收集管理工作的重要方面。收集过程中，应加强安全管理，防止发生安全事故。收集企业或单位应配备必要的安全设施和设备，对操作人员进行安全培训，提高其安全意识。收集过程中，应注意交通安全，避免发生交通事故。同时，应制定应急预案，对可能发生的安全事故进行预防和处置，确保收集工作安全有序进行。

收集监督考核是促进秸秆收集工作有效开展的重要手段。各级政府应加强对秸秆收集工作的监督，定期对收集情况进行检查，对发现的问题及时进行整改。同时，应建立考核机制，将秸秆收集工作纳入相关部门和单位的工作考核内容，奖优罚劣，推动秸秆收集工作不断改进。

收集技术创新是提升秸秆收集效率和质量的重要途径。各地应加大对秸秆收集技术研发的投入，鼓励和支持科研机构、企业等开展秸秆收集技术创新，推广先进适用的收集技术和设备。同时，应加强秸秆收集技术的示范推广，通过示范基地建设，展示秸秆收集技术的效果，带动周边地区开展秸秆收集工作。

收集成本控制是确保秸秆收集工作可持续开展的重要措施。收集企业或单位应加强成本管理，优化收集流程，提高收集效率，降低收集成本。同时，应积极争取政府补贴，降低收集成本，提高秸秆收集的经济效益。通过成本控制，确保秸秆收集工作可持续发展，为秸秆资源化利用奠定基础。

四、秸秆场地储存管理规范

秸秆储存是秸秆场地管理的重要组成部分，关系到秸秆的质量保持、安全管理和资源化利用的有效性。规范秸秆储存行为，确保储存过程安全、环保、高效，是保障秸秆资源化利用的基础。

储存场所建设应遵循合理规划、安全可靠、方便管理、环保可持续的原则。储存场所应选择在地势平坦、排水良好、远离居民区、环境敏感区的地方，避免储存过程中产生的粉尘、气味等对周边环境造成影响。同时，应考虑储存场所的交通便利性，方便秸秆的运输和周转。储存场所的建设应符合相关安全规范，具备防火、防潮、防鼠、防虫等措施，确保储存安全。各地应根据秸秆产生量和处理需求，合理规划储存场所的规模和布局，避免储存场所不足或过剩。

储存设施配置应根据秸秆类型、产量及储存时间等因素合理确定。对于大量秸秆的储存，应建设封闭式或半封闭式的储存棚，配备必要的防雨、防潮设施。对于少量秸秆的储存，可采用堆垛式储存，但应做好堆垛的通风和防雨措施。储存设施应具备一定的承载能力，避免储存过程中发生坍塌事故。同时，应配置必要的消防设施和设备，确保储存安全。

储存环境控制是确保秸秆储存质量的重要措施。储存场所应保持干燥、通风，避免秸秆受潮、发霉。对于封闭式或半封闭式的储存棚，应定期进行通风换气，防止秸秆因缺氧而自燃。储存过程中，应监测储存场所的温湿度，及时采取措施，防止秸秆腐烂发霉。同时，应采取措施防止鼠、虫等害虫对秸秆造成损害，确保储存质量。

储存安全管理的目标是预防安全事故，保障储存过程安全。储存场所应建立安全管理制度，明确安全责任，加强对储存人员的培训，提高其安全意识和操作技能。储存过程中，应禁止烟火，防止发生火灾事故。同时，应定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对于易自燃的秸秆，应采取降温、通风等措施，防止发生自燃事故。

储存过程监管是确保秸秆储存规范有序的重要手段。各级政府应加强对秸秆储存工作的监管，定期对储存场所进行检查，对发现的问题及时进行整改。储存企业或单位应建立储存台账，记录秸秆的入库、出库、储存时间、数量等信息，确保储存过程可追溯。同时，应配合相关部门开展储存监管工作，接受社会监督，确保储存规范有序。

储存质量控制是保障秸秆资源化利用的基础。储存过程中，应严格控制秸秆的含水率、杂质含量等指标，确保储存的秸秆质量符合后续处理和利用的要求。对于储存的秸秆，应进行抽样检测，了解其物理化学性质，为后续处理和利用提供依据。同时，应建立质量控制体系，对储存过程进行全程监控，确保储存质量稳定可靠。

储存技术应用是提升秸秆储存效率和质量的重要途径。各地应加大对秸秆储存技术研发的投入，鼓励和支持科研机构、企业等开展秸秆储存技术创新，推广先进适用的储存技术和设备。例如，可以推广使用秸秆裹包技术、秸秆压缩技术等，提高秸秆的储存密度和效率。同时，应加强秸秆储存技术的示范推广，通过示范基地建设，展示秸秆储存技术的效果，带动周边地区开展秸秆储存工作。

储存成本控制是确保秸秆储存工作可持续开展的重要措施。储存企业或单位应加强成本管理，优化储存流程，提高储存效率，降低储存成本。同时，应积极争取政府补贴，降低储存成本，提高秸秆储存的经济效益。通过成本控制，确保秸秆储存工作可持续发展，为秸秆资源化利用奠定基础。

储存废弃物处理是秸秆储存管理的重要环节。储存过程中产生的废弃包装物、破损设施等应分类收集，妥善处理。对于可回收利用的废弃物，应进行回收利用，减少资源浪费。对于不可回收利用的废弃物，应进行无害化处理，防止对环境造成污染。各地应制定秸秆储存废弃物处理规范，明确废弃物处理的责任主体和处理方法，确保废弃物得到妥善处理。

储存信息化管理是提升秸秆储存管理水平的重要手段。各地应建设秸秆储存信息管理平台，收集、分析秸秆储存数据，为秸秆储存管理提供决策支持。平台应具备储存信息录入、查询、统计、分析等功能，方便相关部门和单位进行信息管理。同时，应加强信息安全管理，确保储存信息安全可靠。通过信息化管理，提升秸秆储存管理水平，促进秸秆资源化利用。

五、秸秆场地运输管理要求

秸秆运输是连接秸秆收集和后续处理利用的关键环节，规范运输行为，确保运输过程安全、高效、环保，对于保障秸秆资源化利用链条的畅通至关重要。

运输方式选择需根据秸秆数量、距离、道路条件及环保要求综合考虑。对于少量、短距离的秸秆运输，可考虑使用小型货车或农用车辆。对于大量、长距离的秸秆运输，应采用密闭式运输车辆，如封闭的秸秆运输车、挂车等，以减少运输过程中的抛洒、扬尘和气味污染。选择运输方式时，应优先考虑对环境影响较小的运输方式，并确保运输车辆符合相关环保标准。

运输路线规划应避开居民区、学校、医院等环境敏感区域，减少运输过程对周边环境的影响。应选择路面状况良好、交通顺畅的路线，确保运输安全和效率。在规划运输路线时，应充分考虑交通流量、天气状况等因素，避免在交通高峰期或恶劣天气条件下进行运输作业。同时，应与交通管理部门协调，确保运输路线的畅通。

运输过程管理是确保秸秆运输规范有序的重要环节。运输企业或单位应建立运输管理制度，明确运输责任，加强对运输人员的培训，提高其安全意识和操作技能。运输过程中，应确保运输车辆处于良好状态，配备必要的安全设施和设备。同时，应合理安排运输时间，避免在夜间或恶劣天气条件下进行运输作业。

运输安全管理是秸秆运输管理的首要任务。运输企业或单位应加强运输安全管理，制定安全操作规程，并对运输人员进行安全培训。运输过程中，应严格遵守交通规则，确保运输安全。同时，应配备必要的消防设施和设备，防止发生火灾事故。对于易自燃的秸秆，应采取降温、通风等措施，防止发生自燃事故。

运输环保管理是减少秸秆运输对环境影响的重要措施。运输企业或单位应采取有效措施，减少运输过程中的扬尘、滴漏和气味污染。例如，可以在运输车辆上安装防尘网、防滴漏装置等，减少运输过程中的污染。同时，应定期对运输车辆进行维护保养，确保车辆处于良好状态，减少污染排放。

运输监管考核是促进秸秆运输工作有效开展的重要手段。各级政府应加强对秸秆运输工作的监管，定期对运输情况进行检查，对发现的问题及时进行整改。运输企业或单位应建立运输台账，记录运输时间、路线、数量、责任人等信息，确保运输过程可追溯。同时，应配合相关部门开展运输监管工作，接受社会监督，确保运输规范有序。

运输技术创新是提升秸秆运输效率和质量的重要途径。各地应加大对秸秆运输技术研发的投入，鼓励和支持科研机构、企业等开展秸秆运输技术创新，推广先进适用的运输技术和设备。例如，可以研发新型密闭式运输车辆，提高运输效率和环保性能。同时，应加强秸秆运输技术的示范推广，通过示范基地建设，展示秸秆运输技术的效果，带动周边地区开展秸秆运输工作。

运输成本控制是确保秸秆运输工作可持续开展的重要措施。运输企业或单位应加强成本管理，优化运输流程，提高运输效率，降低运输成本。同时，应积极争取政府补贴，降低运输成本，提高秸秆运输的经济效益。通过成本控制，确保秸秆运输工作可持续发展，为秸秆资源化利用奠定基础。

运输协作机制是保障秸秆运输工作顺利开展的重要保障。各地应建立秸秆运输协作机制，协调运输企业或单位之间的关系，形成运输合力。同时，应加强与相关部门的协作，共同推进秸秆运输工作。通过协作机制，提高运输效率，降低运输成本，确保秸秆运输工作顺利开展。

运输信息管理是提升秸秆运输管理水平的重要手段。各地应建设秸秆运输信息管理平台，收集、分析秸秆运输数据，为秸秆运输管理提供决策支持。平台应具备运输信息录入、查询、统计、分析等功能，方便相关部门和单位进行信息管理。同时，应加强信息安全管理，确保运输信息安全可靠。通过信息化管理，提升秸秆运输管理水平，促进秸秆资源化利用。

六、秸秆场地利用管理措施

秸秆利用是秸秆场地管理的最终目的，旨在将秸秆资源转化为有价值的产品或能源，实现变废为宝。推广秸秆综合利用技术，提高秸秆资源化利用水平，是秸秆场地管理的核心任务。

利用技术选择应根据秸秆类型、特性及市场需求合理确定。对于玉米、小麦等粮食作物的秸秆，可优先考虑饲料化、基料化利用。饲料化利用可将秸秆加工成饲料，用于养殖牛、羊、猪等牲畜。基料化利用可将秸秆加工成有机肥或栽培基质，用于农业生产。对于林业生产中产生的树枝、树叶等，可考虑采用生物质发电、生产生物质燃料等方式进行利用。各地应根据实际情况，制定秸秆利用技术指导目录，引导和扶持适宜的秸秆利用技术发展。

利用模式创新是提升秸秆资源化利用水平的重要途径。各地应鼓励和支持秸秆利用模式创新，探索多种形式的秸秆利用模式。例如，可以推广“企业+农户”模式，由企业负责秸秆收集、加工和销售，农户负责秸秆生产，实现互利共赢。也可以推广“秸秆综合利用示范园区”模式，集中建设秸秆收集、储存、加工、利用设施，形成产业集群，提高秸秆利用效率。通过模式创新，激发市场活力，推动秸秆资源化利用产业发展。

利用设施建设是保障秸秆利用顺畅开展的基础。各地应加大对秸秆利用设施的投入，建设一批功能完善、技术先进的秸秆利用设施。例如，可以建设秸秆饲料加工厂、秸秆基料化工厂、生物质发电厂等，提高秸秆利用能力。同时，应加强秸秆利用设施的管理，确保设施运行稳定、