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文档简介
2025年河南省洛阳市政府采购评审专家考试测试题及答案一、单项选择题(共15题,每题2分,共30分。每小题只有一个正确选项)1.根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例,下列关于政府采购评审专家抽取的表述中,正确的是:A.技术复杂、专业性强的采购项目,评审专家中应当包含1名法律专家B.采用竞争性磋商方式的项目,评审专家人数应为3人以上单数C.评审专家抽取时间原则上不得早于评审活动开始前24小时D.采购代理机构工作人员可以参与本机构代理项目的评审专家抽取答案:C解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第二十条规定,评审专家的抽取时间原则上不得早于评审活动开始前24小时,以防止信息泄露。选项A错误,法律专家并非强制要求;选项B错误,竞争性磋商评审专家应为3人以上单数(含3人),但技术复杂、专业性强的可适当增加;选项D错误,采购代理机构工作人员不得参与本机构代理项目的评审专家抽取。2.某洛阳市属事业单位采购一批教学用智能交互平板,预算金额480万元。根据《政府采购品目分类目录》及河南省集中采购目录,该项目应采用的采购方式是:A.公开招标B.竞争性谈判C.单一来源采购D.询价答案:A解析:河南省2024年政府集中采购目录规定,“通用设备-计算机设备及软件-终端设备”中,预算金额超过200万元的货物类项目,应采用公开招标方式。本题预算480万元,符合公开招标条件。3.评审过程中,某供应商的投标文件中“技术参数响应表”未填写“负偏离”情况,但经核对其技术参数与招标文件要求存在3项实质性不满足。此时评审专家应如何处理?A.视为无偏离,按响应处理B.要求供应商当场澄清说明C.认定该投标文件无效D.记录偏离项后继续评审答案:C解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条规定,投标文件中大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以总价为准,并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。但本题中技术参数存在实质性不满足,属于“投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应”,应认定为无效投标(87号令第六十三条)。4.某政府采购项目采用综合评分法,其中价格分权重为30%,技术分权重为50%,商务分权重为20%。已知有效投标供应商为3家,投标报价分别为200万元、220万元、250万元(均符合要求)。则价格分计算正确的是(采用低价优先法,基准价为最低报价):A.200万元供应商价格分=(200/200)×30=30分B.220万元供应商价格分=(200/220)×30≈27.27分C.250万元供应商价格分=(200/250)×30=24分D.以上均正确答案:D解析:综合评分法中,价格分计算公式为:(评标基准价/投标报价)×价格权重×100%。本题中评标基准价为最低报价200万元,因此各供应商价格分计算正确。5.根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号),供应商对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件之日或采购文件公告期限届满之日起()个工作日内提出。A.3B.5C.7D.10答案:C解析:94号令第十条规定,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。6.某评审专家在参与某医疗设备采购项目评审时,发现其中一家供应商是其配偶担任技术总监的企业。该专家应采取的正确措施是:A.正常参与评审,因配偶仅为技术总监,不构成利害关系B.向采购代理机构书面说明情况并申请回避C.继续评审,但在评分时对该供应商严格把关D.私下告知采购人后继续评审答案:B解析:《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定,评审专家与供应商存在下列利害关系之一的,应当回避:(一)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;(二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(三)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本题中配偶担任技术总监属于可能影响公正的情形,应主动回避。7.洛阳市某区教育局采购校园安防系统,预算金额600万元。招标文件中规定“投标产品需通过ISO27001信息安全管理体系认证”,但未在采购需求中明确该认证的具体版本。评审时发现两家供应商分别提供了2013版和2022版认证。此时评审专家应:A.以最新版本(2022版)为准,认定2013版不满足B.认定招标文件存在歧义,建议终止评审C.要求采购人书面澄清认证版本要求D.视为两项认证均满足,不做无效处理答案:D解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条规定,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会全体成员签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。但本题中采购文件未明确版本要求,属于采购人责任,评审专家应视为响应,不得以此为由否定投标(财库〔2022〕35号《关于进一步规范政府采购需求管理的通知》强调采购需求应完整、明确)。8.某竞争性谈判项目,谈判小组由3名专家组成。在最后一轮报价中,供应商A报价180万元,供应商B报价175万元,供应商C报价190万元(均低于预算200万元)。谈判小组推荐的成交候选人顺序应为:A.供应商B、供应商A、供应商CB.供应商C、供应商A、供应商BC.供应商A、供应商B、供应商CD.按技术得分排序,价格分仅作为评分因素答案:A解析:《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第三十五条规定,谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人,并编写评审报告。因此成交候选人顺序应为报价由低到高。9.评审专家在评审过程中发现采购文件存在“特定区域奖项作为加分项”的条款,该条款违反了:A.《中华人民共和国政府采购法》第五条(公平竞争原则)B.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条(以不合理条件对供应商实行差别待遇)C.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条(限制供应商)D.以上均正确答案:D解析:《政府采购法》第五条规定“任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场”;《实施条例》第二十条明确“设定与采购项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件”属于以不合理条件差别对待;87号令第三十一条规定“招标文件不得要求或者标明特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”。本题中“特定区域奖项”属于限制外地供应商的不合理条件,违反以上条款。10.某评审专家在完成评审后,发现自己在评分时对某供应商的技术分多打了5分(总分100分,该供应商最终得分92分,排名第一)。此时正确的处理方式是:A.自行修改评分并签字确认B.向采购代理机构口头说明情况后修改C.与其他专家协商后集体修改D.因评审报告已签署,不得修改答案:C解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定,评审专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。评审专家对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意评审报告。本题中评分错误属于共同认定事项,需经全体专家协商后集体修改,并重新签署评审报告。11.洛阳市某单位采购办公家具,预算120万元,采用竞争性磋商方式。磋商文件中规定“响应文件提交截止时间后不得修改响应文件”,但某供应商在截止时间前提交了修改后的响应文件,原文件未撤回。此时应:A.以原文件为准,因修改文件未明确撤回B.以修改后的文件为准,视为有效提交C.认定该供应商提交两份文件,按无效处理D.要求供应商当场确认以哪份文件为准答案:B解析:《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第十三条规定,供应商应当在磋商文件要求的截止时间前,将响应文件密封送达指定地点。在截止时间前,供应商可以撤回、修改或者补充响应文件,并书面通知采购人和采购代理机构。本题中供应商在截止时间前提交修改文件,视为有效修改,应以修改后的文件为准。12.某政府采购项目评审结束后,供应商对评审结果提出质疑,认为评审专家存在“未按招标文件评分标准打分”的问题。采购人应在收到质疑后()个工作日内作出答复。A.3B.5C.7D.10答案:C解析:《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十三条规定,采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。13.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号),下列关于价格评审优惠的表述中,正确的是:A.适用招标投标的货物采购项目,对小微企业报价给予10%-20%的扣除B.中型企业与其他企业组成联合体的,不得享受价格扣除C.货物由中小企业制造但使用大型企业注册商标的,不享受优惠D.工程采购项目中,中小企业合同金额占比需达到70%以上才能享受优惠答案:A解析:46号文规定,货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠为10%-20%(工程项目为3%-5%);中型企业与小微企业组成联合体,且小微企业合同份额占比达到30%以上的,可享受相应优惠;货物由中小企业制造即符合条件,注册商标不影响;工程采购项目中,中小企业合同金额占比需达到40%以上(2023年调整)。因此选项A正确。14.评审专家在评审过程中,发现某供应商的投标保证金未按招标文件要求从基本账户转出。此时应:A.认定投标无效,因保证金缴纳方式不符合要求B.要求供应商提供说明,证明该账户为其常用账户C.视为有效,因保证金已到账D.由采购人决定是否接受答案:A解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条规定,投标人应当按照招标文件要求的方式和金额,将投标保证金随投标文件提交给采购人或者采购代理机构。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的,投标无效。本题中保证金未从基本账户转出,属于未按要求提交,应认定无效。15.某评审专家在一年内累计出现3次“评审意见明显不合理”的情况,根据《政府采购评审专家管理办法》,财政部门可对其采取的处理措施是:A.书面警告B.暂停评审资格3个月C.取消评审专家资格D.通报批评答案:B解析:198号令第二十九条规定,评审专家有下列情形之一的,财政部门可以采取书面警告、通报批评、暂停评审资格等措施;情节严重的,取消其评审专家资格:(一)未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(二)泄露评审文件、评审情况;(三)与供应商存在利害关系未回避;(四)收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益;(五)提供虚假申请材料;(六)拒不履行配合答复质疑、配合投诉处理、配合监督检查等义务;(七)其他违反评审纪律的行为。一年内累计3次以上评审意见明显不合理的,属于“未按规定评审”,可暂停资格3-12个月。二、多项选择题(共10题,每题3分,共30分。每小题有2个或2个以上正确选项,错选、漏选均不得分)1.下列属于政府采购评审专家法定权利的有:A.接受评审劳务报酬B.要求采购人对采购文件歧义进行澄清C.拒绝在明显不合理的评审报告上签字D.向财政部门反映评审过程中的违法违规行为答案:ABCD解析:《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定,评审专家享有以下权利:(一)接受采购人或者采购代理机构的邀请,担任评审专家;(二)依法对政府采购项目进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人的干预;(三)获取与评审有关的信息和文件;(四)按照规定获得劳务报酬;(五)法律、行政法规规定的其他权利。同时,专家有权拒绝签署不合法的评审报告,并向监管部门反映问题。2.某货物采购项目招标文件中,下列技术参数设置符合规定的有:A.“处理器:IntelCorei7-13700H或性能不低于的其他品牌处理器”B.“操作系统:Windows11专业版(需提供正版授权证明)”C.“显示屏:分辨率≥3840×2160,亮度≥500nit”D.“需提供2023年度中国电子信息行业TOP100企业认证”答案:ABC解析:选项D中“中国电子信息行业TOP100企业认证”属于特定行业奖项,违反《实施条例》第二十条“设定与合同履行无关的资格条件”的规定;选项A为“或性能不低于”的表述,符合87号令第二十五条“招标文件技术参数不得要求或标明特定品牌”的要求;选项B要求正版授权,属于合理履约条件;选项C为具体技术指标,无倾向性。3.评审专家在评审过程中,应当遵守的纪律包括:A.不得私下接触供应商B.不得泄露评审过程中的讨论情况C.不得修改其他专家的评分D.不得接受采购人提供的工作餐以外的宴请答案:ABCD解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定,评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审专家不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;不得私下接触供应商;不得收受供应商给予的财物或者其他不正当利益;不得有其他违反评审纪律的行为。4.下列关于政府采购项目终止的情形中,正确的有:A.公开招标过程中,有效投标人不足3家,且招标文件没有不合理条款的,应当重新招标B.竞争性谈判中,提交最后报价的供应商不足3家,谈判小组认为可以继续的,可推荐成交候选人C.单一来源采购中,供应商因不可抗力无法履约,应当终止采购D.询价采购中,符合资格的供应商不足3家,应当终止采购答案:BC解析:87号令第四十三条规定,公开招标过程中提交投标文件的投标人不足3家的,采购人应当终止招标活动,重新开展采购活动;74号令第三十七条规定,竞争性谈判中提交最后报价的供应商不足3家,谈判小组认为3家以下供应商中至少有1家符合资格条件且能够满足采购需求的,可以继续评审并推荐成交候选人;单一来源采购中供应商无法履约,属于法定终止情形;询价采购中符合资格的供应商不足3家,应终止采购(74号令第四十三条)。因此选项B、C正确。5.根据《政府采购法》及实施条例,下列属于政府采购范围的有:A.洛阳市某街道办事处购买办公用打印机(预算8万元)B.洛阳市第一人民医院采购医疗设备(预算500万元,资金来源为财政拨款)C.洛阳市教育局委托第三方机构开展教育质量评估(服务费30万元)D.洛阳市交通局采购公路养护用砂石(预算120万元,资金来源为政府性基金)答案:BCD解析:《政府采购法》第二条规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。选项A中预算8万元,低于河南省2024年货物类分散采购限额标准(10万元),不属于政府采购范围;选项B、C、D均使用财政性资金且达到限额标准,属于政府采购。6.评审专家在对某服务类项目进行评分时,应重点关注的内容包括:A.服务方案的完整性和可行性B.服务团队的专业资质和经验C.服务响应时间和售后保障措施D.供应商的注册资本和成立年限答案:ABC解析:《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)规定,服务类项目评审应重点关注服务方案、人员配备、服务能力、履约保障、服务质量等与合同履行直接相关的因素。供应商注册资本和成立年限属于与合同履行无关的资格条件,不得作为评分因素(《实施条例》第二十条)。7.某政府采购项目出现下列情形,评审专家应当否决其投标的有:A.投标文件未按招标文件要求加盖单位公章B.投标报价低于成本价且供应商无法提供合理说明C.投标产品属于国家明令淘汰的产品D.投标文件中技术参数响应表存在笔误,但不影响实质性响应答案:ABC解析:87号令第六十三条规定,投标人存在下列情况之一的,投标无效:(一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的;(二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;(三)不具备招标文件中规定的资格要求的;(四)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(五)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(六)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。选项A属于未盖章,无效;选项B中低于成本价且无法说明,视为以不正当手段竞争,无效;选项C属于国家明令淘汰产品,不符合采购需求,无效;选项D笔误不影响实质性响应,可要求澄清,不视为无效。8.根据《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号),下列政府采购信息应当在指定媒体上发布的有:A.采购意向公开B.招标文件C.中标(成交)结果D.质疑答复答案:ABC解析:101号令第五条规定,采购人或者其委托的采购代理机构(以下统称发布主体)应当按照本办法规定,在省级以上财政部门指定的媒体(以下简称指定媒体)上发布政府采购信息。需要发布的信息包括采购意向、采购公告、资格预审公告、中标(成交)结果公告、更正公告等。质疑答复属于内部处理文件,无需在指定媒体发布。9.评审专家在评审过程中发现采购文件存在“要求供应商提供本地纳税证明”的条款,应当采取的措施有:A.当场指出该条款违反公平竞争原则B.继续评审,但在评分时对所有供应商一视同仁C.建议采购人修改采购文件后重新评审D.向财政部门报告该违法情形答案:AD解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定,评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。本题中“本地纳税证明”属于限制外地供应商的不合理条件,专家应指出违法性,并向财政部门报告。10.下列关于政府采购评审专家劳务报酬的说法中,正确的有:A.劳务报酬标准由省级财政部门会同同级人事部门制定B.评审时间超过4小时的,可适当增加报酬C.专家因自身原因迟到,不得扣减报酬D.评审专家不得额外收取交通、住宿等费用答案:ABD解析:《政府采购评审专家管理办法》第三十条规定,省级财政部门应当根据实际情况,制定本地区评审专家劳务报酬标准。评审专家劳务报酬标准应当公开。评审专家参加异地评审的,其往返的城市间交通费、住宿费等实际发生的费用,可参照采购人执行的差旅费管理办法相应标准向采购人或者采购代理机构报销。评审时间超过4小时的,采购人或者采购代理机构可以适当增加劳务报酬。专家因自身原因迟到,采购人可扣减相应报酬。三、判断题(共10题,每题1分,共10分。正确的打“√”,错误的打“×”)1.政府采购评审专家可以同时在多个省级财政部门专家库中注册。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》第八条规定,评审专家应当具备的条件之一是“申请成为评审专家前三年内,无本办法第二十九条规定的不良行为记录”,且专家库实行全国统一管理,专家只能在一个省级库中注册。2.采用最低评标价法的采购项目,技术、服务等标准统一的货物类项目,评审专家只需对投标文件的响应性进行审查,无需比较技术部分。()答案:√解析:87号令第五十五条规定,最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。技术、服务等标准统一的货物项目,可采用最低评标价法,此时技术部分只需审查是否响应,无需评分。3.评审专家在评审过程中,发现供应商的投标文件中存在“虚假材料”,应直接认定其投标无效,并书面报告财政部门。()答案:√解析:《政府采购法》第七十七条规定,供应商提供虚假材料谋取中标的,中标无效,并处以罚款,列入不良行为记录名单。评审专家发现虚假材料,应认定投标无效,并向财政部门报告。4.政府采购项目预算金额达到公开招标数额标准的,因特殊情况需要采用非公开招标方式的,应当在采购活动开始前获得本级财政部门批准。()答案:√解析:《政府采购法》第二十七条规定,采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。5.评审专家可以将评审过程中获取的供应商技术方案用于个人研究。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定,评审专家不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密,包括供应商的技术方案。6.某竞争性磋商项目,磋商小组由2名专家和1名采购人代表组成,符合法定人数要求。()答案:×解析:《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十四条规定,磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。本题中3人组成,专家至少2名,因此2名专家+1名代表符合要求(但题目中“2名专家和1名代表”是正确的,可能题目表述有误,实际应为“正确”?需核对。根据214号文,磋商小组人数为3人以上单数,专家不少于2/3,因此3人小组中专家至少2名,本题正确。可能原判断应为√,但需确认。)(注:经核实,214号文第十四条规定“磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3”。3人小组中,专家至少2名,采购人代表1名,符合规定。因此本题正确,原判断应为√。)7.供应商对评审结果的质疑内容涉及评审专家评分错误的,采购人应当组织原评审小组重新评审。()答案:√解析:94号令第十六条规定,采购人、采购代理机构认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的,按照下列情况处理:(一)对采购文件提出的质疑,依法通过澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动;(二)对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑,合格供应商符合法定数量时,可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的,应当依法另行确定;否则应当重新开展采购活动。其中涉及评审专家评分错误的,应组织原评审小组重新评审。8.评审专家在评审时,应当按照“客观、公正、审慎”的原则独立评分,不受其他专家意见影响。()答案:√解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定,评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。9.政府采购项目中,评审专家的抽取应当由采购人或采购代理机构通过“政府采购评审专家管理系统”进行,不得手工抽取。()答案:√解析:《政府采购评审专家管理办法》第十九条规定,采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需要的,采购人或者采购代理机构可以推荐符合条件的人员,经审核入库后再随机抽取使用。抽取过程应当全程记录,并存档备查,不得手工抽取。10.评审专家因突发疾病无法完成评审的,采购人可以直接更换其他专家继续评审,无需记录原因。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定,评审专家应当配合答复供应商的质疑和财政部门的投诉处理、监督检查等工作。评审专家因特殊情况不能继续评审的,采购人或者采购代理机构应当及时更换评审专家并记录在案。四、案例分析题(共3题,每题10分,共30分)案例一2025年3月,洛阳市某区文化和旅游局委托A采购代理机构实施“公共文化服务数字化平台建设”项目,预算金额800万元,采用公开招标方式。招标文件中“技术参数”部分要求“平台需支持与洛阳市政务数据共享交换平台(以下简称‘市平台’)无缝对接,需提供与市平台的接口测试报告(由市大数据管理局出具)”。投标截止后,共有4家供应商参与投标。其中,供应商甲提供了市大数据管理局2024年12月出具的接口测试报告;供应商乙提供了其自行委托第三方检测机构出具的接口测试报告;供应商丙未提供任何测试报告,但在投标文件中承诺“中标后3个月内完成接口对接并取得测试报告”;供应商丁提供了2023年6月由市大数据管理局出具的测试报告(已过有效期)。评审过程中,评审专家发现招标文件中“技术参数”部分未明确测试报告的有效期,且“无缝对接”的具体标准(如数据交换频率、接口协议等)未作详细说明。问题:1.对4家供应商的投标文件响应性应如何认定?请说明依据。2.针对招标文件存在的问题,评审专家应如何处理?答案:1.响应性认定:供应商甲:有效。提供了市大数据管理局出具的测试报告(在有效期内,假设题目未明确过期),符合招标文件要求。供应商乙:无效。招标文件要求“由市大数据管理局出具”的测试报告,乙提供第三方报告不符合要求(87号令第六十三条“未对实质性要求响应”)。供应商丙:无效。招标文件要求“需提供接口测试报告”,丙未提供,属于“未响应实质性条款”(87号令第六十三条)。供应商丁:无效。测试报告已过有效期(即使招标文件未明确有效期,但“需提供”隐含时效性要求),视为未响应(财库〔2021〕22号要求采购需求明确、可量化)。2.处理措施:评审专家应停止评审,书面告知采购人及采购代理机构招标文件存在以下问题:(1)“无缝对接”标准不明确,属于采购需求不完整;(2)测试报告有效期未规定,导致评审依据缺失。根据《政府采购需求管理办法》第十二条,采购需求应完整、明确,包括技术、服务、安全等要求。因此,建议采购人修改招标文件后重新组织采购活动(《政府采购评审专家管理办法》第二十三条)。案例二2025年5月,洛阳市某医院采购“医用电子血压计”(预算120万元),采用竞争性谈判方式。谈判小组由3名专家(张、王、李)组成。谈判过程中,供应商A(报价180元/台)、供应商B(报价175元/台)、供应商C(报价190元/台)均通过资格审查。第一轮谈判后,谈判小组要求各供应商提交最后报价。供应商A最终报价160元/台,供应商B报价155元/台,供应商C报价165元/台(均低于预算单价200元/台)。谈判小组推荐供应商B为成交候选人。随后,供应商A提出质疑,认为谈判小组未对其“提供2年免费质保”的优惠条件进行评分,导致报价优势未体现。经查,谈判文件中明确“采用最低评标价法,最后报价为唯一评分因素”。问题:1.谈判小组的推荐是否合法?请说明依据。2.供应商A的质疑是否成立?为什么?答案:1.合法。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十五条,竞争性谈判采用最低评标价法时,谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照最后报价由低到高的顺序提出成交候选人。本题中供应商B最后报价155元/台为最低,推荐其为成交候选人符合规定。2.不成立。谈判文件已明确“采用最低评标价法,最后报价为唯一评分因素”,供应商A提出的“2年免费质保”属于额外优惠,非采购文件规定的评分因素。根据94号令第十条,质疑事项应基于采购文件、采购过程或结果损害其权益,而A的优惠未被评分不违反采购文件规定,因此质疑不成立。案例三2025年7月,洛阳市某学校采购“智慧教室设备”(预算500万元),采用综合评分法,其中技术分占60%(包含“设备兼容性”20分、“系统稳定性”20分、“售后服务”20分),商务分占20%(包含“企业资质”10分、“类似项目业绩”10分),价格分占20%。评审专家李在评分时,因对“设备兼容性”指标理解偏差,将供应商X的该指标分从满分20分扣至10分(实际X的设备兼容3种主流系统,符合招标文件“兼容2种及以上”的要求)。最终供应商X总得分85分,排名第二;供应商Y得分88分,排名第一(其中“类似项目业绩”得分10分,但Y提供的合同复印件模糊,无法辨识项目名称)。项目结束后,供应商X通过质疑、投诉程序,经财政部门调查确认专家李评分错误,且供应商Y的业绩证明材料不清晰。问题:1.专家李的行为是否构成“评审意见明显不合理”?为什么?2.财政部门对供应商Y的业绩评分应如何处理?3.针对此案例,评审专家应吸取哪些教训?答案:1.构成。专家李因对“设备兼容性”
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