2026年农村人居环境整治办公室上半年工作总结及下半年工作计划

2026年农村人居环境整治办公室上半年工作总结及下半年工作计划一、2026年上半年工作总结1.1工作整体概况2026年上半年是落实“十四五”农村人居环境整治提升五年行动的关键攻坚期，农村人居环境整治办公室（以下简称整治办）紧紧围绕上级部门部署要求，以“宜居宜业和美乡村”建设为核心，聚焦农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、长效管护机制建立五大重点任务，统筹协调各乡镇、县直相关部门，细化工作举措，强化督导考核，全力推动农村人居环境由“干净整洁”向“宜居宜业”升级。上半年共统筹各类整治资金1.28亿元，发动群众参与整治活动12.6万人次，完成年度既定任务的61.5%，全县农村人居环境综合满意度达到86.2%，较2025年同期提升3.7个百分点。1.2主要工作成绩与亮点1.2.1农村厕所革命提质增效上半年累计完成农村户厕改造1260户，占年度2000户任务的63%；新建村级标准化公厕28座，覆盖全县35%的行政村，超额完成上半年18座的建设目标。一是优化改厕技术模式，根据不同村庄地形、水源条件，推广三格化粪池、双翁漏斗式、沼气池式等多元化改厕工艺，组织技术人员开展现场指导32次，解决改厕技术难题117个，改厕合格率达到98.5%。二是建立粪污资源化利用体系，与县内5家规模化养殖企业、3家有机肥生产企业签订粪污收运合作协议，累计收集处理改厕粪污3200余吨，制成有机肥料1200吨，用于农田培肥和林果种植，实现粪污处理“减量化、资源化、无害化”。三是开展改厕质量“回头看”，组织专项检查组对2023-2025年完成的4680户改厕户进行全面排查，发现并整改粪污渗漏、设备老化等问题213个，整改完成率100%，同步为1200户改厕户建立运维档案，明确年度巡检、维护责任。1.2.2生活垃圾治理体系持续完善进一步巩固“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化治理体系，上半年累计处理农村生活垃圾1.86万吨，无害化处理率达到99.2%。一是推进垃圾分类扩面，为全县82个行政村新增分类垃圾桶1.2万个，实现行政村垃圾分类设施全覆盖；在12个试点村开展“厨余垃圾就地处理”试点，建设小型堆肥池18个，累计处理厨余垃圾360吨，制成堆肥120吨，村民垃圾分类参与率达到78.3%。二是完善垃圾转运网络，在北部山区新建垃圾中转站2座，新增压缩式垃圾转运车8辆，解决了偏远村庄垃圾转运不及时的问题，垃圾清运周期由原来的3天缩短至1.5天。三是强化第三方运维监管，与2家垃圾处理运维企业签订精细化运维协议，制定《农村生活垃圾运维考核细则》，每月开展运维质量考核，上半年共扣减运维经费12.6万元，约谈运维企业负责人3次，有效提升运维服务质量。1.2.3农村生活污水治理稳步推进上半年完成16个行政村的生活污水治理任务，全县农村生活污水治理覆盖率达到42%，较2025年底提升8个百分点。一是科学选择治理工艺，对人口密集、污水排放量较大的村庄采用微动力污水处理设备，对分散农户采用生态塘、人工湿地等低成本工艺，累计建设微动力污水处理站12座，生态处理设施26处。二是建立运维管护台账，为每处污水处理设施配备专职运维人员，制定《污水处理设施运维手册》，明确每日巡检、每周维护、每月检测的运维标准，上半年共开展设施巡检320次，排除设备故障27个，设施正常运行率达到97.8%。三是推进黑臭水体治理，对全县排查出的11条农村黑臭水体实施清淤疏浚、生态修复，累计清淤2.1万立方米，种植水生植物3.2万平方米，完成8条黑臭水体的治理任务，剩余3条预计7月底前全部完成。1.2.4村容村貌全域品质提升以“四旁”（宅旁、村旁、路旁、水旁）整治为重点，全面开展村容村貌提升行动，上半年累计清理农村生活垃圾、柴草垛、废弃杂物等2.6万余吨，整治残垣断壁、废弃院落128处。一是推进村庄绿化美化，在全县主干道、村庄出入口、村级广场种植苗木12.8万株，打造“四季有绿、三季有花”的乡村景观带；开展“美丽庭院”创建活动，评选县级“美丽庭院”示范户260户，市级示范户82户，示范户庭院绿化覆盖率达到65%以上。二是完善村庄公共设施，新建村级文化广场16个，健身器材配套率达到100%；修缮农村道路12.6公里，硬化入户路38公里，解决了部分村民“晴天一身土、雨天一身泥”的问题。三是开展村庄清洁行动常态化，坚持每月15日为“村庄清洁日”，发动党员干部、志愿者、群众参与集中整治，上半年共开展集中整治活动6次，参与人数累计8.9万人次，村庄环境干净整洁度显著提升。1.2.5长效管护机制落地见效全面建立农村人居环境“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督”的“五有”长效管护机制。一是健全管护队伍，每个行政村配备1-3名专职保洁员，全县共配备保洁员326名，定期开展保洁技能培训，上半年累计培训4次，培训人数1280人次。二是落实管护经费，建立“财政补贴+村集体自筹+社会捐助”的多元化经费保障机制，上半年县财政拨付管护经费320万元，村集体自筹86万元，社会捐助12.3万元，确保保洁员工资按时足额发放、运维设施正常运转。三是强化考核监督，制定《农村人居环境整治月度考核办法》，每月组织专项督导组对各乡镇、行政村进行现场考核，考核结果与乡镇年度绩效考核、村集体经费分配挂钩，上半年共通报表扬先进乡镇2个、先进行政村16个，约谈落后乡镇负责人1次，限期整改问题行政村8个。1.2.6示范创建引领带动作用凸显上半年成功创建省级“美丽宜居示范村”2个、市级“人居环境整治示范村”5个，总结推广“党建+人居环境”“村民自治+积分兑换”等可复制、可推广的整治模式。在XX镇XX村推行“党员联户+网格管理”模式，将村庄划分为8个网格，每个网格由1名党员担任网格长，负责网格内的环境整治、政策宣传、问题收集，网格内环境整治达标率达到100%；在XX乡XX村推行“积分兑换”机制，村民参与环境整治、垃圾分类等活动可获得积分，积分可兑换生活用品，上半年累计兑换积分3.2万分，兑换物资价值1.6万元，有效激发了群众参与整治的主动性。1.3存在的问题与不足1.3.1区域工作推进不均衡部分偏远村组因交通不便、资金投入不足，人居环境整治进度滞后，与中心村、示范村差距明显。比如北部山区3个行政村，垃圾分类收集设施覆盖率仅为68%，低于全县平均水平17个百分点；部分分散农户的户厕改造、生活污水治理因地形条件限制，尚未纳入整治范围，存在整治“盲区”。1.3.2户厕改造后续运维短板突出部分改厕户因缺乏运维知识，对厕所设备的日常维护不到位，导致粪污渗漏、管道堵塞等问题时有发生；粪污抽运服务覆盖不够全面，部分偏远村庄的改厕户粪污抽运不及时，影响改厕使用效果；运维队伍专业能力不足，基层运维人员大多为当地村民，缺乏专业的改厕设备维护技术，难以快速解决设备故障。1.3.3群众参与主动性有待提高部分群众卫生习惯尚未养成，存在乱堆乱放、乱扔垃圾等现象，垃圾分类意识薄弱，分类准确率仅为56.2%；部分村民对人居环境整治的重要性认识不足，认为整治是政府的事，自身参与积极性不高，尤其是外出务工人员较多的村庄，群众参与率不足50%。1.3.4长效管护经费保障压力大县财政虽然每年拨付专项管护经费，但随着整治范围扩大、设施运维成本增加，管护经费缺口逐渐显现。部分村级集体经济薄弱的村庄，难以承担额外的运维费用，保洁员工资标准偏低，导致保洁队伍不稳定，上半年共流失保洁员21名，影响了管护工作的连续性。1.3.5技术支撑能力不足基层缺乏专业的人居环境整治技术人员，对农村生活污水处理设施、改厕设备的运维、维修技术掌握不足；部分整治项目的技术模式选择不够精准，导致部分设施运行效果不佳，比如部分山区村庄采用的微动力污水处理设备，因水源不足、电力不稳定，运行率仅为85%。二、2026年下半年工作计划2.1总体工作目标下半年整治办将以补齐上半年工作短板为核心，紧盯年度整治任务，聚焦均衡发展、提质增效、长效管护三大重点，全力推进农村人居环境整治提升各项工作，确保年底前完成年度任务的100%，全县农村生活污水治理覆盖率达到50%以上，户厕改造普及率达到90%以上，农村生活垃圾无害化处理率稳定在99%以上，长效管护机制覆盖率达到100%，农村人居环境综合满意度提升至90%以上，打造一批具有本地特色的宜居宜业和美乡村示范样板。2.2重点工作任务2.2.1聚焦短板弱项，推进区域均衡发展一是制定偏远村组专项整治方案，对北部山区、南部湖区等滞后区域进行全面摸排，建立问题台账，明确整治任务、责任单位、完成时限，下半年计划投入专项整治资金2800万元，为3个偏远行政村配备垃圾分类设施，完成120户户厕改造，建设污水处理设施4处，确保年底前偏远村组整治水平达到全县平均水平。二是开展整治“盲区”清零行动，对分散农户、边缘村落进行拉网式排查，建立“一户一档”整治台账，采用分户处理、集中连片整治等模式，下半年完成86户分散农户的户厕改造，12户分散农户的生活污水治理任务，实现整治范围全覆盖。三是建立结对帮扶机制，组织先进乡镇、示范村与落后村组结对帮扶，共享整治经验、技术、资金资源，每月开展一次帮扶活动，上半年共组织结对帮扶活动4次，解决落后村组整治难题23个。2.2.2深化厕所革命，提升服务保障水平一是完成年度户厕改造任务，下半年计划完成740户户厕改造，重点推进偏远村组、分散农户的改厕工作，优化改厕技术模式，根据农户需求提供个性化改厕方案，确保改厕合格率达到99%以上。二是完善粪污收运处理体系，扩大粪污收运覆盖范围，在全县建立12个粪污收运点，配备粪污抽运车8辆，实现改厕户粪污抽运服务全覆盖；与有机肥生产企业签订长期合作协议，确保粪污全部实现资源化利用，下半年计划处理粪污4000吨，制成有机肥1500吨。三是强化后续运维服务，建立改厕运维服务热线，实行“首问负责制”，改厕户遇到问题可随时拨打热线，运维人员24小时内上门解决；开展运维技术培训，下半年计划培训基层运维人员6次，培训人数1500人次，提高运维队伍专业能力；每季度开展一次改厕质量抽检，抽检比例不低于改厕户的10%，确保改厕设备正常运行。2.2.3完善垃圾治理体系，强化分类实效一是推进垃圾分类提质增效，在全县所有行政村开展垃圾分类“五进”（进农户、进学校、进企业、进商铺、进公共场所）活动，下半年计划开展垃圾分类宣传活动12次，发放宣传资料5万余份，提升村民垃圾分类意识，分类准确率达到70%以上。二是推广厨余垃圾就地处理模式，在上半年12个试点村的基础上，下半年新增20个试点村，建设小型堆肥池30个，累计处理厨余垃圾不低于600吨，实现厨余垃圾就地资源化利用。三是优化垃圾转运网络，在南部湖区新建垃圾中转站1座，新增垃圾转运车4辆，进一步缩短垃圾清运周期，确保农村垃圾“日产日清”；强化第三方运维监管，每月开展两次运维质量考核，考核结果与运维经费直接挂钩，对连续两个月考核不合格的运维企业，终止合作协议。2.2.4加快污水治理扩面，提升运行质量一是完成年度污水治理任务，下半年计划完成14个行政村的生活污水治理任务，全县农村生活污水治理覆盖率达到50%以上；对已建污水处理设施进行全面排查，建立设施运维台账，对运行效果不佳的设施进行升级改造，下半年计划改造微动力污水处理站3座，生态处理设施8处。二是建立智慧运维平台，将全县所有污水处理设施纳入智慧运维系统，实时监控设施运行状态、水质指标，实现运维数据可视化、管理精细化，下半年计划完成智慧运维平台建设，投入使用。三是完成黑臭水体治理任务，对剩余3条农村黑臭水体实施清淤疏浚、生态修复，7月底前全部完成治理任务；建立黑臭水体长效监管机制，每季度开展一次水质检测，确保黑臭水体不反弹。2.2.5持续提升村容村貌，打造和美乡村一是深化“四旁”整治行动，下半年计划清理农村生活垃圾、废弃杂物1.8万吨，整治残垣断壁、废弃院落80处，实现村庄周边无垃圾、无杂物、无残垣断壁。二是推进村庄绿化美化，在全县主干道、村庄出入口、村级广场种植苗木8万株，打造3条乡村绿化示范带；开展“美丽庭院”创建升级活动，下半年计划评选县级“美丽庭院”示范户300户，市级示范户100户，示范户庭院绿化覆盖率达到70%以上。三是完善村庄公共设施，下半年计划新建村级文化广场10个，修缮农村道路8公里，硬化入户路25公里；在15个行政村建设“口袋公园”，为村民提供休闲娱乐场所。四是推进村庄清洁行动常态化，坚持每月15日“村庄清洁日”制度，发动群众参与集中整治，下半年计划开展集中整治活动6次，参与人数不低于10万人次。2.2.6健全长效管护机制，强化落地实效一是完善管护队伍建设，为每个行政村配备不少于2名专职保洁员，确保保洁队伍稳定；开展保洁员技能竞赛，下半年计划开展竞赛1次，评选优秀保洁员20名，给予物资奖励，提高保洁员工作积极性。二是拓宽管护经费来源，除县财政补贴、村集体自筹外，鼓励社会资本参与管护工作，通过冠名赞助、公益捐赠等方式筹集管护资金，下半年计划筹集社会资金不少于20万元；建立管护经费动态调整机制，根据物价水平、管护任务变化，每年调整保洁员工资标准，确保保洁员工资不低于当地最低工资标准的1.2倍。三是强化考核监督，完善《农村人居环境整治月度考核办法》，增加群众满意度考核权重，占比达到30%；每月开展一次现场考核，考核结果在全县范围内通报，对连续三个月考核前三名的行政村，给予每户5000元的奖励；对连续两个月考核后三名的行政村，约谈村主要负责人，限期整改。2.2.7深化示范创建，拓展辐射效应下半年计划创建省级“美丽宜居示范村”1个、市级“人居环境整治示范村”3个，打造2个具有本地特色的和美乡村样板村。一是总结推广示范经验，召开示范创建现场推进会，组织各乡镇、行政村负责人到示范村观摩学习，下半年计划召开现场推进会2次，推广“党建+人居环境”“积分兑换”“网格管理”等模式，确保每个乡镇至少复制1种示范模式。二是打造特色示范样板，结合乡村旅游、产业发展，在XX镇XX村打造“农旅融合”样板村，完善旅游配套设施，发展乡村民宿、采摘园等产业；在XX乡XX村打造“生态宜居”样板村，推进生态保护、环境整治与产业发展深度融合，实现“环境美、产业兴、百姓富”。2.2.8加强宣传引导，激发群众内生动力一是创新宣传方式，利用村广播、宣传栏、微信公众号、短视频等平台，开展人居环境整治政策宣传、知识普及，下半年计划发布宣传信息120条，制作短视频20个，播放量不低于10万人次。二是开展“文明户”评选活动，下半年计划评选县级“文明卫生户”500户，给予物资奖励，引导村民养成良好的卫生习惯；建立“红黑榜”制度，每月对村民的环境卫生情况进行评比，红榜表扬、黑榜曝光，下半年计划发布红黑榜6期，曝光不文明行为30起。三是发动群众参与，建立“村民理事会”“环境整治志愿队”，让群众成为环境整治的参与者、监督者、受益者，下半年计划组建志愿队82支，开展志愿活动24次，参与人数不低于6万人次。2.3保障措施2.3.1强化组织保障调整充实农村人居环境整治工作领导小组，由县委副书记任组长，副县长任副组长，县直相关部门、各乡镇负责人为成员，定期召开领导小组会议，研究解决整治工作中的重大问题；整治办成立专项工作小组，