乡镇消防安全奖惩制度

PAGE乡镇消防安全奖惩制度一、总则（一）目的为加强乡镇消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称“单位”）和个人。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。通过加强消防安全宣传教育、培训和日常检查，提高单位和个人的消防安全意识和自防自救能力，预防火灾事故的发生。2.依法管理，奖惩分明。严格按照法律法规和本制度规定，对在消防安全工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反消防安全规定的单位和个人进行处罚。3.实事求是，公平公正。在实施奖惩过程中，要以事实为依据，客观公正地评价单位和个人的消防安全工作表现，确保奖惩结果公平合理。二、消防安全职责与义务（一）单位消防安全职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练。7.法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。（二）个人消防安全义务1.遵守消防法律法规和本乡镇消防安全管理制度。2.学习消防知识，掌握基本的灭火技能和逃生方法。3.发现火灾及时报警，并积极参加扑救和疏散工作。4.爱护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用。5.不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。三、奖励（一）奖励条件1.在消防安全工作中，严格遵守消防法律法规，认真履行消防安全职责，连续三年以上未发生火灾事故的单位。2.积极组织开展消防安全宣传教育活动，消防安全知识普及率达到[X]%以上，效果显著的单位或个人。3.及时发现火灾隐患并采取有效措施消除，避免火灾事故发生，表现突出的单位或个人。4.在火灾扑救过程中，英勇顽强，表现突出，为保护国家和人民生命财产安全做出重要贡献的单位或个人。5.对消防安全工作提出合理化建议，被采纳后取得显著成效的单位或个人。（二）奖励种类1.荣誉称号：授予“消防安全先进单位”“消防安全先进个人”等荣誉称号。2.物质奖励：给予一定金额的奖金或奖品。3.表彰奖励：在乡镇消防安全工作会议上进行公开表彰，颁发荣誉证书。（三）奖励程序1.由单位或个人向所在乡镇消防安全管理部门提出书面申请，并提交相关证明材料。2.乡镇消防安全管理部门对申请材料进行审核，核实情况属实后，提出奖励建议。3.报乡镇人民政府批准后，实施奖励。四、处罚（一）处罚种类1.警告：对违反消防安全规定的单位或个人给予警告，责令其立即改正。2.罚款：对违反消防安全规定的单位或个人，根据情节轻重，处以一定金额的罚款。3.责令停产停业：对严重违反消防安全规定，存在重大火灾隐患，经责令改正后仍不整改的单位，责令其停产停业。4.行政拘留：对违反消防安全规定，构成违反治安管理行为的个人，依法给予行政拘留处罚。（二）处罚情形1.单位违反消防安全职责，有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款：未制定消防安全制度、消防安全操作规程的；未按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，或者未设置消防安全标志的；未对建筑消防设施定期进行全面检测的；未保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通的；未组织防火检查、及时消除火灾隐患的；未组织进行有针对性的消防演练的。2.单位违反消防安全规定，有下列情形之一的，责令停产停业，并处五万元以上十万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。3.个人违反消防安全义务，有下列情形之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。4.单位或者个人违反消防安全规定，导致火灾发生的，依法承担民事赔偿责任；尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。（三）处罚程序1.立案：乡镇消防安全管理部门在日常监督检查中，发现单位或个人存在违反消防安全规定的行为，应当予以立案。2.调查取证：对立案的案件，乡镇消防安全管理部门应当及时进行调查取证，收集相关证据材料。3.告知：在作出处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：当事人要求听证的，应当在乡镇消防安全管理部门告知后三日内提出申请。乡镇消防安全管理部门应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。5.决定：乡镇消防安全管理部门根据调查取证结果，依法作出处罚决定。处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类、处罚履行方式和期限等内容。6.送达：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将处罚决定书送达当事人。7.执行：当事人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，乡镇消防安全管理部门可以依法申请人民法院强制执行。五、监督与检查（一）监督检查主体乡镇人民政府负责组织实施本乡镇的消防安全监督检查工作，乡镇消防安全管理部门具体承担日常监督检查职责。（二）监督检查内容1.单位消防安全责任制落实情况。2.消防设施、器材配备及完好有效情况。3.疏散通道、安全出口畅通情况。4.用火、用电、用气安全管理情况。5.消防控制室值班人员持证上岗及值班情况。6.单位员工消防安全教育培训情况。7.灭火和应急疏散预案制定及演练情况。（三）监督检查方式1.定期检查：乡镇消防安全管理部门定期组织对本乡镇内的单位进行消防安全检查，检查周期为[X]月/季度/年。2.专项检查：针对特定行业、场所或重大节日、活动期间，组织开展专项消防安全检查。3.随机抽查：随机抽取部分单位进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。（四）检查记录与档案管理乡镇消防安全管理部门应当对每次监督检查情况进行详细记录，并存档备查。