苍穹土地承包建库系统操作手册

北京苍穹农村土地承包

管理信息系统

建

库

操

作

手

册

目录

1系统运行环境...................................................

2农村土地承包经营权确权流程....................................

2.1家庭承包方式登记.........................................

2.2其他承包方式登记.........................................

2.3变更登记、注销登记......................................

3数据建库........................................................

3.1数据库字典设置...........................................

3.2空数据库创立.............................................

4数据处理与入库.................................................

4.1数据搜集与转换...........................................

格式转换为SHP格式文献.................................

影像数据矢量化...........................................

4.2图形检查处理.............................................

常见错误................................................

图形错误检查.............................................

图形错误处理.............................................

属性检杳及补充录入......................................

4.3数据入库.................................................

5数据库维护.....................................................

5.1行政区维护...............................................

行政区设置..............................................

行政区融合..............................................

行政区控制面枳维护......................................

5.2座落跨界检查座落维护及微小图块合并.....................

5.2.1座落跨界检查.......................................

座落单位代码维护........................................

微小图块合并............................................

5.3发包方信息管理..........................................

5.4承包方信息管埋..........................................

5.5地块信息管理1选做）....................................

有图形地块管理..........................................

5.5.2无图形地块管理.....................................

5.6宗地维护................................................

宗地编码维护............................................

宗地属性检查............................................

宗地拓扑及属性维护......................................

宗地面积维护............................................

宗地承包方名称维护......................................

宗地东西南北长维护......................................

5.7其他维护功能............................................

分幅数据生成及维护......................................

5.7.2数据预检............................................

界线生成................................................

标识码维护..............................................

要素代码维护.............................................

6承包经营权成果输出.............................................

6.1矢量成果.................................................

6.1.1SHP格式输出.......................................

成果包输出..............................................

6.1.3ver格式输出......................................

6.2报表输出.................................................

界址点成果表.............................................

宗地面积汇总表...........................................

6.2.3家庭组员基本状况表.................................

农户土地承包经营权摸底表................................

农户承包地块逐地块登记表................................

发包地块记录表...........................................

发包方信息汇总表........................................

承包方信息汇总表。......................................

6.3图件输出.................................................

6.3.1图形查询设置.......................................

模板管理................................................

6.3.3行政区地籍图...........................................

6.3.4行政区宗地分布图..................................

分幅图制图..............................................

6.3.6农户宗地分布图.....................................

宗地图...................................................

图面要素编辑.............................................

图件批量输出.............................................

图件输出................................................

1系统运行环境

•硬件配置：

处理器：Pentium41.8GHz以上主频

内存：512MB或以上

硬盘：规定在30G以上

显存：推荐显存32MB或以上（安装显卡驱动程序）

•操作系统：

苍穹农村土地承包管理信息系统可选用Windows2023/XP/Win7系列操作系统。提议采用

WindowsXP/Win7（32位）操作系统。

•数据库平台：

本软件支持多种常用U勺关系型数据库，如MDB、SQLS?rver2O23及以上版本、Oracle9i及

以上版本；县级提议采用MDB或SQLServer2O23以上数据库平台。

•其他第三方软件

Officeexcel,AutoCAD（原始数据位dwg数据时，做数据格式转换需要）。

•注：免安装版程序使用前需做如下操作：

（1）授权。提取计算机的机器码提交给苍穹授权生成专人，授权专人生成KanqGIS.lic,将

此文献拷贝到程序根目录下。

（1）手工拷贝字体。程序目录下Font文献夹里H勺字体拷贝到C:\WINDOWS\Fonts或控制面

板\字体;

（2）手工注册动态库。程序目录下双击和操作系统、平台对应II勺批处理文献，如：双击winXP

系统KQGIS平台注册.bat。

2农村土地承包经营权确权流程

2.1家庭承包方式登记

•准备前期资料

搜集整顿承包协议、土地台帐、登记簿、农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表。

处理国土“二调”或航空航天影像数据，形成用于调查和实测的基础工作底图。

•入户权属调查

根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户实地进行承包地块权属调查，由农户

进行确认。对存在争议口勺地块，待争议处理后再登记。

•测量地块成图

按照农村承包土地调查技术规范对承包地块进行测量和绘图，并标注地块编码和面积，形成

承包土地地籍草图。

•公告审核

由村、组土地承包经营权登记工作组审核地籍草图后，在村、组公告。

对公告中农户提出的异议，及时进行核算、修正，并再次公告。

公告无异议的，由农户签字确认后作为承包土地地籍图，由村组上报乡（镇）人民政府。乡

（镇）人民政府汇总并查对后上报县级人民政府。

•建立登记簿

根据乡镇上报的登记资料，由县级农村土地承包管理部门按照统一格式（见附件3）建立土

地承包经营权登记簿。

土地承包经营权登记簿应当采用纸质和电子介质。为防止因系统故障而导致登记资料遗失破

坏，应当进行异地备份。有条件的地方，应当采用多种方式多地备份。

•完善承包经营权证书

各地根据实际，根据土地承包经营权登记簿记载内容，适时对承包经营权证书进行完善

•建立农村土地承包管理信息系统

县级农村土地承包管理部门应当根据登记过程中形成日勺影像、图表和文字等材料•，按照统•

I为原则建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现农村土地承包管理信息

化。

•资料归档

按照2023年农业部、国家档案局颁发的《有关加强农村土地承包档案管理工作的意见》(农

经发［2023J12号)，由县乡农村土地承包管埋部门整顿登记有关资料进行归档。

2.2其他承包方式登记

采用招标、拍卖、公开协商等方式，依法承包农村土地的，当事人申请土地承包经营权登记,

按照《农村土地承包经营权证管理措施》有关规定办理登记。对境外企业、组织和个人租赁农村

集体土地，暂不予登记。开展其他承包方式登记参照家庭承包方式登记的有关程序。

2.3变更登记、注销登记

承包期内，因下列情形导致土地承包经营权发生变动或者灭失，根据当事人申请，县级农村

土地承包管理部门依法办理变更、注销登记，并记载于土地承包经营权登记簿：

(1)因集体土地所有权变化的；

(2)因承包地被征收导致承包地块或者面积发生变化的；

(3)因承包农户分户等导致土地承包经营权分割的；

(4)因土地承包经营权采用转让、互换方式流转的；

(5)因结婚等原因导致土地承包经营权合并的；

（6）承包地块、面积与实际不符的；

（7）承包地灭失或者承包农户消灭的I：

（8）承包地被发包方依法调整或者收回H勺：

（9）其他需要依法变更、注销的情形。

（10）开展变更登记、注销登记参照家庭承包方式登记的有关程序。

3数据建库

单击。魅自建屋，,exe图标，启动系统，弹出下图所示界面:

系统包括建库管理与登记发证两大模块。建库管理用于图形建库与管理，登记发证用于业务

流程审批经营权证生成等登记有关工作。此操作手册针对建库管理模块。点击“建库管理”:

点击“进入平台”，系统以不连库方式进入系统。

3.1数据库字典设置

如数据库中需增长图层或者某个图层需要添加字段，执行【土地承包经营权调查】一＞【数

据库工具】一＞【数据建库字典配置工具】配置数据库构造,

点击“增长”，在弹出的窗口中输入表名，表别名和表类型，点击“确定”。对于系统已存在

口勺表，选择图层，点击“修改”，修改表的有关参数。

9图形库©属性库

表名表别名表类型工

BZTF

DDXYS

DGX=

DLMC.ZJ

FW

FZD

FZM

FZX

GCZJD

JZD

JZD_ORG

JZD_ZJ

JZX

JZX_ORG

JZX_2J

KZD

KZD-ZJ控控制制点点注注记记注注记记▼

in

增加修改删除

双击需要修改字段口勺表:

点击“增长”，弹出下图所示窗口，依次录入字段编号，别名，名称，选择字段类型，设置

有效位数。

3.2空数据库创立

系统支持KQGIS,ARCGIS两种平台SQLServer,ORACLE,MDB三种建库模式的数据

库的I创立。其中MDB库专门针对图形库的创立。若后续需做确权登记，请创立SQLServer或

ORACLE数据库。下面以KQGIS平台SQLServer库日勺创立为例。执行【土地承包经营权调查】

——【数据库工具】一一【原则SQL数据库创立工弹出下图所示界面：

数据文献途径：选择新建数据库的寄存途径；计算机名：木机计算机名称；数据库名，顾客

名，密码分别为新建数据库的名字，SQL数据库的顾客名和密码；坐标系统根据入库数据的坐

标系选择。设置完毕，点击“开始创立”。创立完毕，退出程序。

在下图所示的数据库配置中设置好数据库有关参数。数据库类型：ARCGIS平台数据库选择

SDE开头的对应数据库类型，KQGIS平台选择KQSDE开头的对应数据库类型。其他参数设置

同数据库创立时的设置。

点击“连接数据库”，弹出下图所示窗口:

系统默认顾客名和密码均为admin。点击登录，以连库方式进入系统。

4数据处理与入库

4.1数据搜集与转换

农村土地承包经营权数据来源丰富多样，有外业测量得到的DWG格式数据，影像图直接矢

量化得到的SHP文献等。

4.1.1DWG格式转换为SHP格式文献

执行【土地承包经营权调查】->[dwg数据转换】:

I.若安装CAD过程中未更换安装途径，CAD/CASS途径为系统默途径C:\Program

Files\AutoCAD2023\acad.exe,若有更换，选择CAD『、J对日勺安装途径。

2.DWG途径为待转换DWG文献的寄存途径。

3.转换模板为DWG转SHAPE转换模板的寄存位置，该模板可在系统外部用又本编辑好，

点击“浏览”选择转换模板日勺寄存途径；也可点击“编辑”按钮进行模板编辑。点击“编辑”,

弹出下图所示窗口:

类型CAD符号代码苍穹符号代码苍穹符号代码字段苍穹层名属性对应值▲

LINE20110110111000FHDM等高线(SOUTH:YSDM(Classify:DGXLX

LINE20110210112000FHDM等高线(SOUTH:YSDM[Classify:DGXLX

LINE20110310113000FHDM等高线(SOUTH:YSDM(Classify:DGXLX

LINE20130010130000FHDM等高线(SOUTH:YSDM|Classify:DGXLX

POINT20210110211000FHDM高程注记点(SOUTH:YSDM|H:BSGC)

POINT20211210211000FHDM高程注记点(SOUTH:YSDM|H:BSGC)

POINT20211310211000FHDM高程注记点(SOUTH:YSDM|H:BSGC)

POINT20211410211000FMDM高程注记点(SOUTH;YSDM|M;BSGC)

POM20211510211000FHDM高程注记点(SOUTH:YSDM|H:BSGC)

POINT20211610211000FHDM高程注记点(SOUTH:YSDM|H:BSGC)

POINT20220010220000FHDM高程注记点(SOirTM:YSDM|H:BSGC)

LINE20311010311000XZDWFHDM线状地形(SOUTH:YSDM|Relief_LJD:XZD'

LINE20312010312000XZDWFHDM线状地形(SOUTH:YSDM|Rebef_LlD:XZD'

———A・A-CA—AA••Z4JbI.UTTZ

nr

献j新增删除保存II关田

模板编辑格式为：要素类型,CAD符号代码，苍穹符号代码寄存字段，苍穹层名，属性对应字段。

要素类型，点为POINT,线为LINE,面为POLYGON。

CAD符号代码，将DWG图用CASS打开，查看属性，就能查看到要素对应曰勺CAD符号代

码。

苍穹符号代码，与CAD符号代码••对应的代码值。

苍穹符号代码字段，一般状况均为FHDM。若不需符号代码字段，也可不填。

苍穹层名，即所编辑要素在系统中寄存口勺图层。在【系统设置】-【要素设置】-【要素代码

设置】下可以查看到各要素日勺寄存图层。

属性对应值，同一属性在CASS里寄存字段名与苍穹字段名用“:”分开，每对属性间月

分开。（注：一般状况下模板不需编辑）

4.转出后数据保留途径为转换后文献的寄存途径。

点击”开始数据转换”，系统将自动把dwg文献转换为SHP文献。转换完毕后生成转换成果

和转换临时文献两个文献夹。临时文献中寄存了转换的图形数据和以EXCEL格式寄存日勺属性数

据。转换成果文献夹中寄存的属性挂接后日勺图形数据。

若每个有CAD要素代码的要素都编辑了对应的I转换模板，则执行DWG数据转换后，系统

会将要素分到对应的图层。

若DWG图中要素无要素代码，系统将会把该类要素寄存在未转换点，线，面层。对于此类

要素，在CASS中找到符号与其完全同样并且具有要素代码时图块，将他们放在对应的同一种图

层，并赋上属性。

4.1.2影像数据矢量化

4.1.2.1图像校正

假如有生产地图H勺扫描件.执行【系统设置】，【矢量数据采集工弹出下图所示界面：

nitJRWSX?SMKOSCOT-WIW1

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点击苏打开按钮，加载需要校正H勺影像。一般为bmp格式数据

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依次访^

点击工具条上Fl勺IB,设置图廓信息。选择比例尺、辨别率、等高线间距、图幅类型、分块

方式，再点计算四角坐标，弹出计算矩形坐标口勺对话框，输入图像左下角，右上角的平面竺标，

点确认即可。

AEEHt于次缝Kq3•豪工5a01

文件如M(E)lt(Y)5t«(D)g(切设示S)同肋：出)

DQX«OX--61:1000•AJ/.I也睑⑥8BS□□)・区洞可

今口口口44,A夕BF

点击工具条上口勺回底图校正，将鼠标放在内图廓的四角点击【可车定位四点进行校正，如下

图选择对应的J校正点类型。

校正点类型

校正点定位后位置不精确.可将鼠标放在精确位置再问车，进行对应的调整。

更新点位置修改点类型输入内点坐标

在底图上点右键选择自动计算格网内点坐标。

看十字丝的位置，自动计算时点偏差与否大，假如比较大再进行其他点欧I校正。

校正完后在图上点击右键校正图像（假如只校正了四点，就进行四点模式原图校正：假如校

正了其他点，就进行多点模式原图校正），依次点击确定、是，图像校正

点“是”进行图像校正，生成DIB格式的图像文献（注：RDH坐标文献需放在同一途径下）。

4.1.2.2矢量化

在承包经营权管理信息系统执行【图件档案管理】，【影像管理】,【叠加图像】，选择4.121

生成H勺校恰好的作业底图。

措施一：直接采集面状宗地

在窗口的左边管理区选择符号作图，选择图层处选择“权属要素”，在弹出的符号中选择

□

所瑞8席，双击。要素管理区自动生成宗地图层。

单击工具上的增长图块4工具，进行矢量化。采集数据的过程中画法要精确和圆润，采集

到了边框的边界双击鼠标结束。点击工具栏上口勺专题属性浏览।❶（或者属性浏览❶）

父祀常用••号±®・金0Tt3由引5助5M设■⑤WH30D

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2001010100集5

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在弹出的专题属性框中录入必要欧I属性，点击保留。

调绘完毕，将宗地层输出sh叩efile文献保留。

措施二：由链生成面。

在窗口的左边管理区选择符号作图，选择图层处选择“权属要素”，在弹出的符号中选择

2001020100（界

址线）双击。要素管理区自动生成界址线图层。

z木，［土虔隼-蝶-卡加；《^一.一

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彳一苑XThe»4.'.4­:•amprBE

■M.•x*«IW1

单击工具上的增长图块6工具，进行矢量化。采集数据的过程中画法要精确和圆润，采集

到了边框的边界双击鼠标结束。采集完毕，选中所有界址线，执行【检查处理】〉【生成面构造工

将界址线批量转换成宗地。

属性录入及图形输出同4.1.2』.

4.2图形检查处理

4.2.1常见错误

数据转换后应对图层进行单层或多层图形检查。

(1)共点。两个要素点之间H勺距离在容限值范围内。

(2)重点。同一种要素多种点坐标信息一致。

(3)互相悬挂。两个要素点和边打勺距离在容限值范围内。

(4)互相相交。两个要素边相交

（5）边自相交。同个要素边相交

（6）重边。同一种要素的边重叠

（7）重叠区域。多种要素部分重叠在一起

（8）对象重叠。多种要素完全重叠在一起

4.2.2图形错误检查

使用【检查处理】一一【脸查功能】一一【图形检查】:

4.2.3图形错误处理

承包经营权的重要图层宗地行政区都具有权属，共点重点错误能直接用【检查处理】一一【处

理功能】一一【图形处理】进行处理。

对象重叠错误，用土地检存处理一＞处理功能一＞冗余处理进行处理。

其他错误结合实际状况进行修改。

4.2.4属性检查及补充录入

通过专题属性浏览看宗地，行政区重要图层属性，行政区层的行政区名称和行政区代码。宗

地层H勺宗地名称，宗地座落，与否为基本农田，有无协议，协议面积，宗地东西南北至等。

4.3数据入库

SHP数据入库

点击工具栏上U空间数据入库工具,

选择已打开欧I连接，选中m经有连接。

点击确定将数据存入数据库。

假如需沿用二调成果的行政区数据，执行【土地承包经营权调查】，【二调数据导入】。【导

入二调成果数据】

源数据看导入VCT,SHP和数据库三种格式，选择对应的数据源，连接目的数据库（即SHP

寄存口勺数据库），要转换的表选择行政区，点击“转换”，将二调成果存入数据库。

5数据库维护

5.1行政区维护

5.1.1行政区设置

数据入库完毕后，执行【土地承包经营权调查】一〉【行政区维护】一〉【行政区设置】功

能，构建行政区树。承包经营权行政区到村民小组一级，可通过有三种方式进行行政区树。

(1)根据空间库创立：可以通过目前连接的数据库，根据空间库创立，系统根据行政区表

创立行政区树，需要注意H勺是，行政区中无村、乡、县、市级节点名称，名称自动继承村组一级

名称，因而需要进行手动修改。

(2)导入国标EXCEL：艰据二调原则的权属单位代码表产生行政区。

(3)手工添加编辑：鼠标右键单击目录树中某级别项，可对该项进行编辑和删除，或在该

级别项下添加下一级目录。

生成好树后来依次点击保留、上传(上传字典可将当地H勺行政区字典上传到数据库中)。当

下次连接的是己经有行政区字典H勺其他数据库时.，就可以通过下载字典来获取其中H勺行政区字

典，点击保留，将程序与数据库的I行政区字典保持一致。

5.1.2行政区融合

为了得到村乡县级行政区数据，提高行政区上数据加载内速度，需要进行行政区融合功能.

系统提供一键式融合与分布式融合，点击“融合所有行政区”自动融合出村乡县数据及加载数据

边界。也可根据需要进行分布式融合。

注：假如行政区数据量比较大或行政区层口勺点数非常多且密集，导致行政区融合的时间过长

甚至融合不了，可以勾选抽稀功能进行融合。一般状况下，不推荐采用抽标功能进行融合。

5.1.3行政区控制面积维护

通过【土地承包经营权调查】，【行政区维护】-＞【行政区控制面积维护】维护行政区口勺面

积。行政区面积维护可以通过下一级行政区累加和直接计算图形面积计算两种方式得到。面积量

算方式有平面面积和椭球面积.一般采用平面面积。

5.2座落跨界检查座落维护及微小图块合并

5.2.1座落跨界检杳

执行【土地承包经营权调查】*【座落跨界检查】对宗地跨行政区口勺状况进行检查，点击检

查，列表中会显示宗地跨行政区的宗地ID,双击可放大定位。红色部分为跨界部分。出现跨界

状况，与外业协商，结合实际状况决定与否裁剪。

检瓷结果破击定位）

E全选

I检查I裁剪

5.2.2座落单位代码维护

执行【土地承包经营权调荏】一＞【座落单位代码维护工在左边窗口勾选需要维护H勺行政区

区域，在右边窗口勾选需要维护的图层（ZD必选），系统将行政区层和勾选图层的空间关系，把

行政区层中的XZQDM拷贝至顾客选择表中H勺ZLDWDM字段，座落单位代码为14位数字码。

EZLDWDM融mi

□全选□全选

维护表:

□运城市（1408）

表名别名

+E新绛县（140825）0

□JZX.ORG原始界址线

□KZD控制点

MCXYS面地形要素

口

sXDKYS址地形要素

fn7D7Y全钞仲

说明：系统根据行政区层中的图形数据，按照空间关系和

用户选择的图形袤,将行政区