工贸企业有限空间作业安全管理规定

工贸企业有限空间作业安全管理规定一、总则（一）目的依据为加强工贸企业有限空间作业安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律法规，结合本企业实际情况，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于本企业及所属各分厂、车间、班组在生产经营活动中涉及的所有有限空间作业。有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间，包括但不限于：设备类：各种储罐、贮槽、贮罐、压力容器、管道、烟道、锅炉等；建（构）筑物类：地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；其他类：船舱、地下隐蔽工程、密闭容器、保温层、冷藏箱、反应塔（釜）、发酵罐等。（三）基本原则有限空间作业应当遵循“先通风、再检测、后作业”的原则，严格执行作业审批制度，确保作业安全。未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30分钟。二、职责分工（一）安全生产管理部门负责制定、修订本企业有限空间作业安全管理规定，并监督实施；组织对有限空间作业负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行专项安全培训；负责有限空间作业的审批工作，对作业安全措施的落实情况进行监督检查；组织制定有限空间作业事故应急救援预案，并定期组织演练；负责有限空间作业事故的报告、调查和处理工作。（二）分厂、车间负责本单位有限空间作业的日常管理工作，确保作业人员遵守本规定及相关安全操作规程；组织本单位有限空间作业的风险辨识、评估和管控工作，制定并落实作业安全措施；负责本单位有限空间作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能；及时向安全生产管理部门报告有限空间作业过程中出现的安全隐患和事故情况。（三）作业负责人了解整个有限空间作业过程中存在的危险有害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。（四）监护人员接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业人员作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业人员进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；确认作业人员进入有限空间前安全防护措施落实到位；在紧急情况时向作业人员发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入有限空间。（五）作业人员接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；与监护人员进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；严格按照作业规程进行作业，发现异常情况或感到身体不适时，应立即停止作业，并向监护人员报告，迅速撤离现场。（六）应急救援人员接受有限空间作业安全生产培训及应急救援培训；熟悉有限空间作业环境及作业人员可能面临的危险有害因素；掌握相应的应急救援知识和技能，配备必要的应急救援器材和设备；在接到应急救援指令后，迅速赶赴现场，按照应急救援预案进行救援。三、作业前准备（一）风险辨识与评估作业前，作业负责人应当组织相关人员对有限空间作业进行风险辨识，分析存在的危险有害因素，主要包括：有毒有害气体：如硫化氢、一氧化碳、甲烷、氨气、氯气等；易燃易爆物质：如甲烷、氢气、汽油、酒精等；缺氧或富氧：氧含量低于19.5%或高于23.5%；其他危险有害因素：如淹溺、坍塌、坠落、机械伤害、电击等。根据风险辨识结果，制定相应的安全防范措施和应急救援预案。（二）作业审批凡进入有限空间进行作业、维修、排障、安装或者拆除设施等作业活动，必须办理《有限空间作业审批表》。《有限空间作业审批表》应当包含作业单位、作业人员、监护人、作业时间、作业地点、作业内容、危险有害因素辨识、安全防范措施、应急救援措施等内容。作业负责人应当对《有限空间作业审批表》的真实性、准确性负责，经安全生产管理部门审核批准后，方可进行作业。未经审批的，严禁进入有限空间作业。（三）通风换气作业前，应当采取有效的通风措施，确保有限空间内空气流通。可采用自然通风或强制通风的方式，严禁用纯氧进行通风换气。当有限空间内存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风时应当使用防爆型通风设备，并避免产生火花。通风时间应当根据有限空间的容积、通风方式和通风量等因素确定，确保有限空间内的有毒有害气体浓度符合安全要求。（四）检测分析作业前，应当对有限空间内的有毒有害气体浓度、氧含量等进行检测分析。检测人员应当具备相应的专业知识和技能，使用符合国家标准的检测仪器。检测应当包括对有限空间内的上、中、下各部位进行检测，确保检测结果准确可靠。检测结果应当记录在《有限空间作业检测记录表》中，检测人员应当签字确认。经检测合格后，方可进入有限空间作业。作业过程中，应当根据作业环境的变化情况，定期进行检测。作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。（五）安全防护作业人员应当根据有限空间内的危险有害因素，佩戴符合国家标准的个人防护用品，如防毒面具、正压式呼吸器、安全带、安全绳等。当有限空间内存在易燃易爆物质时，作业人员应当使用防爆型工具，禁止携带火种进入有限空间。有限空间出入口应当设置明显的警示标志，防止无关人员进入。作业现场应当配备应急救援器材和设备，如应急照明、应急通讯设备、救生索、急救药品等。三、作业过程管理（一）作业人员要求作业人员必须经过有限空间作业安全培训，考核合格后方可上岗作业；作业人员应当了解作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素及相应的安全防范措施；作业人员应当严格遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用安全设施和个人防护用品；作业人员在作业过程中，应当与监护人员保持实时沟通，发现异常情况或感到身体不适时，应当立即停止作业，并向监护人员报告，迅速撤离现场。（二）监护人员要求监护人员必须经过有限空间作业安全培训，考核合格后方可上岗；监护人员应当坚守岗位，不得擅自离开作业现场，不得从事与监护无关的活动；监护人员应当密切关注作业人员的作业情况，及时提醒作业人员注意安全；当发现作业人员出现异常情况时，监护人员应当立即向作业人员发出撤离警告，并及时呼叫应急救援人员进行救援；监护人员应当记录作业人员进入和离开有限空间的时间、姓名等信息。（三）作业过程控制作业过程中，应当保持有限空间出入口畅通，严禁堵塞出入口；作业过程中，应当持续通风，确保有限空间内空气流通；作业过程中，应当定期对有限空间内的有毒有害气体浓度、氧含量等进行检测，确保符合安全要求；作业过程中，严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压或试验；作业过程中，如需动火作业，必须办理动火作业审批手续，并采取相应的防火防爆措施；作业过程中，如需用电作业，必须使用符合国家标准的电气设备和工具，确保用电安全。四、应急管理（一）应急救援预案制定安全生产管理部门应当组织制定有限空间作业事故应急救援预案，预案应当包括以下内容：应急救援组织机构及职责；危险有害因素辨识及分析；应急救援程序及措施；应急救援器材和设备的配备；应急救援人员的培训及演练；事故报告及处理程序。（二）应急救援器材配备企业应当配备与有限空间作业安全相适应的应急救援器材和设备，主要包括：呼吸防护用品：正压式呼吸器、防毒面具等；通讯设备：对讲机、应急电话等；照明设备：防爆手电筒、应急照明灯等；救援器材：救生索、救生梯、救援三脚架等；急救药品：止血药、消炎药、绷带、担架等。（三）应急救援演练安全生产管理部门应当定期组织有限空间作业事故应急救援演练，演练频次每年不少于2次。演练结束后，应当对演练效果进行评估，总结经验教训，及时修订完善应急救援预案。（四）事故报告与处理发生有限空间作业事故后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；事故发生后，企业应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；企业应当积极配合有关部门开展事故调查工作，如实提供有关情况和资料；事故处理完毕后，应当对事故原因进行分析总结，制定防范措施，防止类似事故再次发生。五、培训教育（一）培训对象有限空间作业负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员必须接受专项安全培训。（二）培训内容有限空间作业的危险有害因素及安全防范措施；有限空间作业的安全操作规程；检测仪器和个人防护用品的正确使用方法；应急救援预案的内容及应急处置措施；事故案例分析及教训。（三）培训要求培训应当由具备相应资质的培训机构进行，培训时间不少于8学时；培训结束后，应当对培训人员进行考核，考核合格后方可上岗作业；企业应当建立培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息。六、监督检查与考核（一）监督检查安全生产管理部门应当定期对有限空间作业安全管理情况进行监督检查，主要包括：有限空间作业安全管理制度的制定及落实情况；有限空间作业审批制度的执行情况；有限空间作业通风、检测、防护等安全措施的落实情况；有限空间作业人员的培训教育情况；应急救援预