电力中断应急预案

电力停止应急预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位因自然祸害、事故、人为破坏等原因导致电力停

止的事件。预案旨在弓导生产经营单位快速、有序、有效地开展电力停止事件

的应急响应工作，最大限度地减少事故造成的损失，保障人员生命安全、资产

安全以及生产经营活动的正常进行。

（二）响应分级

1响应分级原则：

（1）事故危害程度：依据电力停止事件对生产经营单位的影响程度，分为一

般、较大、重点和特别重点四个等级。

（2）影响范围：依据电力停止事件影响的生产经营区域、人员数量等，分为局

部、单位、区域和全市四个等级。

（3）生产经营单位掌控事态的本领：依据生产经营单位应对电力停止事件的本

领，分为自控、帮忙掌控和应急处理三个等级。

2响应分级内容：

（1）一般响应：适用于电力停止影响较小，生产经营单位有本领自行恢复电力

供应的情况。

（2）较大响应：适用于电力停止影响较大，需要生产经营单位采取确定措施，

并恳求相关部门帮忙恢复电力供应的情况。

（3）重点响应：适用于电力停止影响严重，需要生产经营单位采取紧急措施，

并恳求政府及相关部门紧急帮忙的情况。

（4）特别重点响应：适用于电力停止影响极其严重，需要跨区域、跨部门联合

应对的情况。

3响应分级启动条件：

（1）一般响应：生产经营单位在发现电力停止后，依据预案要求启动应急响

应。

（2）较大响应：生产经营单位在启动一般响应的基础上，如发现电力停止影响

扩大，应升级为较大响应。

（3）重点响应：生产经营单位在启动较大响应的基础上，如发现电力停止影响

进一步扩大，应升级为重点响应。

（4）特别重点响应：生产经营单位在启动重点响应的基础上，如发现电力停止

影响进一步扩大，应升级为特别重点响应。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本生产经营单位电力停止应急预案的应急组织形式为综合协调型，由以下部门

或单位构成：

1应急指挥部

指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责全面领导和指挥应急响应工

作。

副指挥长：由生产经营单位分管安全生产的领导担负，帮忙指挥长开展工作。

成员：包含各部门负责人、专业技术专家、应急管理人员等。

2应急办公室

负责应急响应工作的日常管理、协调和监督。

成员：由办公室负责人、应急协调员、信息员等构成。

3抢险救援组

负责电力停止事件的现场抢险救援工作。

成员：由电力维护和修理人员、安全员、消防员等构成。

4医疗救助组

负责事故现场受伤人员的救治和转运工作。

成员：由医疗救助人员、护理人员等构成。

5交通保障组

负责事故现场周边的交通管制和应急救援车辆的调度。

成员：由交通管理人员、调度员等构成。

6通信保障组

负责应急响应过程中的信息传递和通信保障。

成员：由通信技术人员、信息管理员等构成。

7保障物资供应组

负责应急响应所需的物费、设备供应。

成员：由物资管理人员、采购人员等构成。

8应急宣传组

负责应急响应过程中的信息发布和舆论引导。

成员：由宣传人员、新闻发言人等构成。

（二）应急处理职责

1应急指挥部职责：

确定应急响应等级；

决议启动或停止应急响应；

指挥协调各部门开展应急响应工作；

及时向相关部门报告事故情况。

2应急办公室职责：

协调各部门之间的沟通与协作；

收集、整理、上报事故信息；

跟踪应急响应工作的进展情况；

负责应急响应的记录和总结。

3抢险救援组职责：

评估电力停止事件的影响范围和严重程度；

订立并实施抢修方案；

引导现场抢修工作；

确保抢修工作的安全进行。

4医疗救助组职责：

对受伤人员进行现场急救；

（三）内部通报程序、方式和责任人

1通报程序：

发现事故后，赶忙向应急指挥部报告；

应急指挥部依据事故喟况，决议启动应急响应等级；

应急办公室负责向相关部门和小组通报事故信息。

2通报方式：

现场口头报告；

通讯工具（电话、短信、微信等）；

内部邮件或即时通讯工具。

3通报责任人：应急办公室负责人。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程：

应急指挥部在启动应急响应后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告；

应急办公室负责整理事故信息，依照规定格式向上级报告。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、原因；

事故的简要经过和影响范围；

采取的应急响应措施；

人员伤亡和资产损失晴况；

需要上级支持的事项。

3报告时限：

事故发生后，赶忙报告；

重点及以上事故，每2小时报告一次；

特大事故，依据实际喟况报告。

4报告责任人：应急办公室负责人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1通报方法：

通过电话、传真、电子邮件等方式；

通过政府指定的信息发布平台。

2通报程序：

应急指挥部决议通报事故信息；

应急办公室负责整理和发送通报料子；

依据事故影响范围，选择适当的通报对象。

3通报责任人：应急办公室负责人。

（六）信息发布和舆论引导

1信息发布：

应急办公室负责对外发布事故信息，确保信息的准确性和及时性：

信息发布应遵奉并服从真实性、客观性、权威性原则。

2舆论引导：

应急宣传组负责舆论引导工作，及时回应社会关切；

躲避发布未经核实的信息，防止误导公众。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估：

应急值班人员接到事故信息后，赶忙进行初步评估，包含事故的性质、严重程

度、影响范围和可控性。

应急办公室负责收集认真的事故信息，包含事故原因、发生时间、地方、人员

伤亡和资产损失情况等。

2响应启动决策：

依据事故信息，应急领导小组将依据响应分级明确的条件，决议是否启动应急

响应。

若事故信息表明已实现响应启动条件，应急领导小组将作出启动决策并宣布启

动应急响应。

3自动启动机制:

若应急预案中设置了自动启动机制，且事故信息实现预设的启动条件，系统将

自动启动应急响应。

4预警启动：

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警

启动决策。

预警启动后，应急办公室将做好响应准备工作，并实时跟踪事态发展。

（二）响应级别调整

1跟踪事态发展：

应急响应启动后，应急办公室和相关部门应连续跟踪事态发展，收集相关信

息。

2科学分析处理需求：

依据收集到的信息，应急领导小组将对事故处理需求进行科学分析，评估当前

响应级别是否适合。

3及时调整响应级别：

假如事态发展表明响应级别需要调整，应急领导小组应赶忙作出决议，并及时

调整响应级别。

调整响应级别时，应充分考虑人员安全、资产损失最小化和生产经营活动的恢

复。

4躲避过度响应：

在调整响应级别时，应躲避过度响应，确保资源得到合理调配，不造成不必需

的挥霍。

（三）信息报告与反馈

1信息报告：

在应急响应过程中，各级应急组织应依照规定的时间和格式向上级主管部门和

应急领导小组报告事故信息和处理进展。

2信息反馈：

应急领导小组应向下级应急组织反馈处理看法和引导要求，确保应急响应的统

一，性和有效性。

3信息公开：

在确保不泄露敏感信息的前提下，应急办公室负责对外发布事故信息，及时回

应社会关切。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道：

内部通报系统：通过企业内部网络、短信平台、电话等渠道向相关人员发布预

警信息。

社交媒体：通过企业官方微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警信息。

新闻媒体：通过与新闻媒体合作，发布预警信息，扩大社会影响力。

2预警信息发布方式：

紧急通知：对可能引发电力停止的突发事件，赶忙发布紧急通知。

预警通报：对可能发生电力停止的潜在风险，发布预警通报，提示相关人员采

取防备措施。

3预警信息发布内容：

事故性质和可能影响范围；

应急响应等级和行动要求；

相关人员应采取的防备措施；

应急指挥部联系方式和联系人。

（二）响应准备

1队伍准备：

确保应急队伍的完整唾和战斗力，包含抢险救援组、医疗救助组等。

对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。

2物资准备：

检查和维护应急物资储备，确保其数量充分、状态良好。

准备应急物资清单，包含抢修设备、医疗用品、防护用品等。

3装备准备：

确保应急装备的完好性和可用性，包含抢修工具、通讯设备、救援设备等。

4后勤准备：

做好应急后勤保障，包含生活物资、交通工具、留宿等。

5通信准备：

确保应急通信系统的畅通，包含电话、无线电、卫星通信等。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件：

事态得到有效掌控，风险已降低至可接受水平；

应急响应措施已到位，生产经营活动可恢复正常。

2预警解除的要求：

应急指挥部依据实际嘈况，决议解除预警；

应急办公室负责发布预警解除信息，通知相关人员。

3预警解除的责任人：

应急指挥部负责预警解除的决策；

应急办公室负责预警解除信息的发布和后续工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别：

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将

确定相应的响应级别。

响应级别分为一般、较大、重点和特别重点四个等级。

2响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部赶忙召开应急会议，讨论事故情况，决议响应措

施。

信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位和相关部门报告事故情

况。

资源协调：应急办公室协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：应急办公室负责对外发布事故信息，确保信息的准确性和及时性。

后勤及财力保障工作：保障应急响应所需的物资、设备和资金。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散：

确定警戒区域，设置警戒线，禁止无关人员进入。

组织人员疏散，确保人员安全。

2人员搜救：

依照搜救方案进行人员搜救工作。

注意人员安全，躲避次生事故。

3医疗救治：

对受伤人员进行现场急救，并快速转运至医疗机构。

确保医疗救治工作的及时性和有效性。

4现场监测：

对事故现场进行监测，评估事故影响范围和程度。

监测结果实时上报应急指挥部。

5技术支持：

供应必需的技术支持，帮忙事故调查和处理。

6工程抢险：

组织抢修队伍进行电力抢修工作，尽快恢复电力供应。

7环境保护：

对事故现场和周边环境进行监测，防止环境污染。

采取措施掌控污染源，减轻环境污染。

8人员防护要求：

应急人员必需佩戴必需的防护用品，如防尘口罩、防护服、防护眼镜等。

定期进行健康检查，确保应急人员的安全健康。

（三）应急帮忙

1恳求帮忙程序及要求：

应急指挥部在无法自行掌控事态时，向外部救援气力恳求帮忙。

恳求帮忙时，应明确帮忙需求、时间、地方和联系方式。

2联动程序及要求：

与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援气力的职责和任务，确保救援行动的高效性。

3外部救援气力到达后的指挥关系：

应急指挥部负责对外部救援气力的指挥调度。

外部救援气力应听从应急指挥部的指挥，执行救援任务。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件：

事故得到有效掌控，风险已除掉；

受影响区域的生产经营活动已恢复正常；

应急响应所需的资源已撤离。

2响应停止的要求：

应急指挥部宣布响应停止，并向上级主管部门和上级单位报告。

3响应停止的责任人：

应急指挥部负责响应停止的决策和宣布；

应急办公室负责后续的善后工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1环境监测：

事故发生后，应赶忙对周边环境进行监测，评估污染物排放情况。

定期监测污染物的更改，确保环境安全。

2清理与处理：

依据监测结果，订立污染物清理和处理方案。

对受污染的场合、设施和设备进行清理，并采取适当的处理措施。

3环境修复：

对于严重污染的环境，应采取修复措施，恢复环境原状。

4环境保护法规遵守：

严格遵守国家和地方关于环境保护的法律法规，确保污染物处理合规。

（二）生产秩序恢复

1电力恢复：

组织抢修队伍，尽快恢复电力供应。

对损坏的电力设施进行修复或更换。

2生产设施检查：

对生产设施进行检查，确保其安全可靠。

对受影响的设备进行维护和修理或更换。

3生产计划调整：

依据实际情况，调整生产计划，确保生产的有序进行。

4供应链管理：

加强与供应商、客户的沟通，确保原材料子子供应和产品销售。

（三）人员布置

1伤员救治：

对事故中受伤的人员进行连续的医疗救治，直至痊愈。

对伤员家属供应必需的关怀和帮忙。

2员工安排：

安排受事故影响员工的情绪，供应心理支持和咨询。

对因事故导致失业的员工，供应职业培训和就业引导。

3信息沟通：

保持与员工、家属的沟通，及时传递事故进展和后续处理信息。

4法律责任追究：

对事故责任人进行调查，依法追究其责任。

对事故原因进行深入分析，防止仿佛事故再次发生。

后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确爆事故影响降至最低，恢复正

常的生产和生活秩序。同时，后期处理工作应形成书面报告，记录处理过程和

结果，为今后的应急预案修订和事故防范供应参考。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：［指挥长姓名］联系电话：［电话号码］

应急办公室：［办公室负责人姓名］联系电话：［电话号码］

抢险救援组：［负责人姓名］联系电话：［电话号码］

医疗救助组：［负责人姓名］联系电话：［电话号码］

其他相关部门及人员：［部门负责人姓名］联系电话：［电话号码］

2通信方法：

优先使用电话、短信、电子邮件等常规通信手段。

在紧急情况下，可使用无线电、卫星通信等备注通信方式。

3名用方案：

在紧要通信线路损坏或无法使用的情况下，启用备用通信线路和设备。

4保障责任人：

由通信保障组负责人负责通信与信息保障的全面工作。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源：

专家：包含电力系统专家、安全管理专家等。

专兼职应急救援队伍：由企业内部专业人员进行日常培训和演练。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保救援本领。

2队伍构成及职责：

明确每支队伍的成员名单、职责分工和联系方式。

定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备：

类型：包含抢修工具、防护用品、医疗救助设备、通讯设备等。

数量：依据应急响应需要，订立物资和装备的储备清单。

性能：确保物资和装备符合国家相关标准和要求。

存放位置：指定特地的仓库或存放区域，并设置明显的标识。

运输及使用条件：订立运输和使用规范，确保物资和装备的安全使用。

更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。

2管理责任人：

明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。

联系方式：供应管理责任人的姓名和联系方式。

3台账管理：

建立应急物资和装备的台账，认真记录物资和装备的出入库、使用情况等信

息。

定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。

应急保障工作是企业应急预案的紧要构成部分，应确保应急资源充分、有效，

以应对各类突发事件。应急保障工作应定期进行评估和调整，以适应企业发展

和应急需求的更改。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应：

确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃料等。

与能源供应商建立合作关系，确保能源的及时供应。

2能源储备：

储备必需的应急能源，以应对可能显现的能源短缺情况。

定期检查和维护能源储备设施，确保其安全可靠。

（二）经费保障

1经费预算：

订立应急经费预算，包含应急响应、物资采购、人员培训等费用。

2经费使用：

严格依照预算执行，确保经费使用的合理性和透亮度。

建立经费使用审批制度，防止挥霍和滥用。

（三）交通运输保障

1交通管制：

在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆和人员的通行。

2交通运输协调：

与交通运输部门协调，确保救援物资和人员的快速运输。

（四）治安保障

1治安维护：

与公安部门合作，维护事故现场及周边区域的治安秩序。

2紧急情况应对：

订立应对突发事件（如暴力事件、恐慌等）的预案。

（五）技术保障

1技术支持：

供应必需的技术支持，包含数据分析、专家咨询等。

2设备维护：

定期检查和维护应急,殳备，确保其技术状态良好。

（六）医疗保障

1医疗资源：

与医疗机构建立合作关系，确保应急医疗资源的及时调用。

2医疗救助：

组织医疗救助队伍，供应现场急救和转运服务。

（七）后勤保障

1食宿保障：

为应急人员供应必需的食宿条件。

2生活物资：

储备必需的生