七方主体责任制度

PAGE七方主体责任制度一、总则（一）目的为了加强本行业领域工程建设活动管理，明确各参与方主体责任，保障工程质量安全，维护公共利益和建设市场秩序，依据相关法律法规和行业标准，制定本七方主体责任制度。（二）适用范围本制度适用于本行业领域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、行业标准和地方有关规定，确保各方责任履行合法合规。2.权责一致原则：明确各主体责任，做到权利与义务对等，责任与能力相匹配。3.质量安全第一原则：始终将工程质量安全放在首位，各主体共同努力保障工程质量安全目标实现。4.全过程管理原则：对工程建设全过程各环节实施有效管理，落实各方主体责任。二、七方主体责任界定（一）建设单位责任1.依法依规履行项目审批、核准或备案手续，确保建设项目符合法定建设条件。2.向勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确、完整的建设项目相关资料，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。3.按照合同约定及时支付工程价款，不得拖欠工程款，保障工程建设顺利进行。4.负责组织工程竣工验收，对验收合格的工程及时备案。5.建立健全工程项目管理体系，配备相应管理人员，加强对工程建设全过程的管理。（二）勘察单位责任1.按照法律法规、工程建设强制性标准和勘察合同进行勘察工作，提供真实、准确、完整的勘察文件。2.参加工程地基与基础验收、工程竣工验收，就勘察工作对工程质量的影响提供意见。3.对勘察成果负责，因勘察原因造成工程质量事故或质量问题的，承担相应责任。（三）设计单位责任1.依据法律法规、工程建设强制性标准和设计合同进行设计，提供符合要求的设计文件。2.在设计文件中注明涉及工程质量安全的重点部位和环节，提出保障工程质量安全的设计建议。3.参与工程质量事故分析，对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。4.按规定参加工程地基与基础验收、主体结构验收、工程竣工验收，对设计文件的实施效果进行检查和评价。（四）施工单位责任1.在资质等级许可的范围内承揽工程，不得转包或违法分包工程。2.建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和操作规程，确保施工质量符合工程建设强制性标准。3.按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。4.对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土等进行检验，未经检验或检验不合格的不得使用。5.建立质量检验制度，对隐蔽工程、分项分部工程等进行质量检查和验收，做好记录。6.对施工中出现的质量问题或质量事故，负责返修或处理，承担相应责任。（五）工程监理单位责任1.按照法律法规、工程建设强制性标准和监理合同实施监理，对工程质量、进度、造价等进行全面控制。2.审查施工组织设计、施工方案等文件，检查施工单位质量保证体系的建立和运行情况。3.对建筑材料、构配件、设备等进行见证取样送检，对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理。4.定期向建设单位报告工程质量情况，对发现的质量问题及时要求施工单位整改，对整改情况进行跟踪复查。5.参与工程质量事故分析和处理，对因监理原因造成的质量事故，承担相应责任。（六）建设工程质量检测机构责任1.依据法律法规、工程建设强制性标准和检测合同开展检测工作，确保检测数据真实、准确、可靠。2.建立健全检测质量管理体系，严格按照检测标准和规范进行操作和报告。3.对检测样品的代表性和真实性负责，不得出具虚假检测报告。4.及时将检测结果告知委托方，并对检测结果的应用提供技术指导。5.对因检测原因造成的质量问题或事故，承担相应责任。（七）施工图审查机构责任1.按照法律法规、工程建设强制性标准对施工图进行审查，出具审查合格书。2.对审查中发现的问题提出整改意见，督促建设单位和设计单位进行修改完善。3.建立审查档案管理制度，对审查过程和结果进行记录和存档。4.对因审查失误造成的工程质量问题，承担相应责任。三、责任落实与监督管理（一）责任落实措施1.各主体应签订工程质量终身责任承诺书，明确各自责任范围和承担方式。2.建设单位应在工程显著位置设置永久性标识牌，公示相关责任主体和责任人信息。3.建立工程质量信息档案，记录各主体在工程建设过程中的质量行为和责任履行情况。（二）监督管理机制1.建设行政主管部门及相关部门依法对工程建设各方主体责任履行情况进行监督检查。2.建立投诉举报制度，接受社会公众对工程质量问题的投诉举报，及时处理并反馈结果。3.对违反本制度的行为，依法依规给予行政处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。四、工程质量事故处理（一）事故报告1.工程建设过程中发生质量事故，施工单位应立即采取有效措施，防止事故扩大，并在规定时间内向建设单位和有关部门报告。2.建设单位接到报告后，应及时向当地建设行政主管部门及相关部门报告。（二）事故调查1.建设行政主管部门及相关部门接到事故报告后，应立即组织事故调查，查明事故原因、过程和损失情况。2.事故调查组成员应具备相应专业知识和经验，客观、公正地开展调查工作。（三）事故处理1.根据事故调查结果，确定事故责任主体，依法依规对责任主体进行处理。2.责任主体应按照处理意见，制定事故处理方案，对事故进行整改和修复，确保工程质量符合要求。五、教育培训与信用管理（一）教育培训1.建设行政主管部门应组织开展工程建设各方主体质量安全法律法规和业务知识培训，提高责任主体人员素质。2.各主体应加强对自身从业人员的教育培训，提高其质量安全意识和业务能力。（二）信用管理1.建立工程建设各方主体信用档案，记录其责任履行情况