锅炉安装工程安全监理实施细则

锅炉安装工程安全监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范锅炉安装工程安全监理工作，明确监理单位、监理人员及参建各方在锅炉安装过程中的安全监理职责、工作内容和工作程序，预防和减少生产安全事故，保障人员生命安全和工程质量，依据国家现行法律法规、标准规范及行业管理规定，结合锅炉安装工程特点，制定本实施细则。1.2编制依据本实施细则依据以下法律法规、标准规范及文件编制：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》《锅炉安全技术监察规程》TSGG0001《锅炉安装工程施工及验收规范》GB50273《建设工程监理规范》GB/T50319《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》JGJ276国家及地方有关锅炉安装安全管理的其他规定1.3适用范围本实施细则适用于新建、扩建、改建、技术改造和维修的工业锅炉、电站锅炉及其辅助设备安装工程的安全监理工作。监理单位、监理人员及参建各方应遵照执行。1.4工作原则锅炉安装工程安全监理应遵循以下原则：安全第一、预防为主、综合治理依法依规、标准先行、程序规范全过程控制、重点环节旁站权责一致、失职追责信息化管理、痕迹化追溯二、监理组织机构及职责2.1监理项目部组织架构监理单位应在项目现场设立锅炉安装安全监理项目部，组织架构如下：总监理工程师：全面负责项目安全监理工作安全监理工程师：专职负责安全监理具体工作专业监理工程师：负责本专业范围内的安全监理监理员：协助开展现场安全巡查2.2人员资格要求监理人员应具备以下资格条件：总监理工程师：持有国家注册监理工程师证书，具备锅炉安装工程管理经验安全监理工程师：持有注册安全工程师或安全监理岗位证书，熟悉锅炉安装安全技术专业监理工程师：具备相应专业中级以上职称，经过安全监理培训监理员：经过监理业务培训，掌握基本安全监理知识2.3安全监理职责2.3.1总监理工程师安全监理职责组织编制安全监理规划和实施细则审查施工单位安全生产许可证及安全管理人员资格审批专项施工方案及安全技术措施组织安全检查，督促隐患整改报告生产安全事故，配合事故调查处理定期召开安全监理例会，分析安全形势2.3.2安全监理工程师职责编制安全监理实施细则和旁站监理方案审查施工单位安全管理体系及制度检查特种设备作业人员持证情况监督专项施工方案实施开展日常安全巡查，填写监理日志下发安全监理通知，跟踪整改结果2.3.3专业监理工程师安全职责审查本专业范围内的安全技术措施监督本专业特种设备安装安全检查本专业施工机械安全性能参与本专业安全事故技术分析配合安全监理工程师开展工作三、安全监理工作程序3.1事前控制程序3.1.1开工前安全审查监理单位应在工程开工前完成以下审查工作：审查施工单位安全生产许可证有效性审查施工单位项目经理、安全员、特种作业人员资格证书审查施工单位安全管理制度和操作规程审查施工组织设计中的安全技术措施审查危险性较大的分部分项工程清单审查特种设备制造许可证、监督检验证书3.1.2专项方案审查对以下分部分项工程，必须审查专项施工方案：锅炉本体吊装就位受热面组合安装汽包安装水压试验烘炉、煮炉安全阀校验管道压力试验专项方案审查应包括：编制依据的充分性安全技术的可行性计算书的准确性应急预案的针对性审批手续的完备性3.2事中控制程序3.2.1现场安全巡查监理人员应按照以下频次开展安全巡查：安全监理工程师：每日不少于1次全面巡查专业监理工程师：每作业面每日巡查监理员：跟班作业，全程监督巡查重点包括：高处作业防护措施起重机械安全状况临时用电规范性个人防护用品佩戴特种作业人员持证安全警示标志设置3.2.2旁站监理对以下关键工序必须实施旁站监理：锅炉钢架第一根立柱吊装汽包吊装就位受热面第一道焊口焊接水压试验升压过程安全阀首次启跳试验锅炉首次点火旁站监理应：提前24小时通知施工单位全程在场监督及时纠正违章作业如实记录旁站情况发现问题立即停工3.3事后控制程序3.3.1安全隐患处理监理人员发现安全隐患应按以下程序处理：一般隐患：当场指出，要求立即整改较大隐患：下发监理通知单，限期整改重大隐患：下发工程暂停令，报告建设单位拒不整改：报告主管部门，申请行政处罚3.3.2安全事故处理发生安全事故时，监理应：立即要求停止作业，保护现场第一时间报告建设单位和安全监督部门配合事故救援和调查工作审查事故整改措施落实情况建立事故档案，总结经验教训四、安全技术控制要点4.1锅炉钢架安装安全控制4.1.1钢架吊装安全要求吊装前检查钢丝绳、卡环、吊钩等索具安全性能核实起重机械额定起重量，严禁超载作业设置溜绳控制构件摆动，防止碰撞高处作业人员必须系挂安全带，设置防坠器六级以上大风、雨雪天气禁止吊装作业4.1.2钢架校正安全措施设置临时操作平台，平台应满铺脚手板使用千斤顶校正时，底座应垫设防滑垫板禁止人员站在校正构件的对面或下方设置缆风绳固定校正后的构件校正工具应系挂防坠绳4.2受热面安装安全控制4.2.1受热面组合安全要求组合架应经设计计算，满足承载要求设置防护栏杆和安全网，防止人员坠落使用专用卡具固定管排，防止滚动焊接作业下方设置防火斗，配备灭火器材夜间作业保证充足照明，电压不超过36V4.2.2受热面吊装安全措施计算吊装重心，合理选择吊点使用平衡梁保持构件水平设置导向绳控制吊装方向吊装区域设置警戒，专人指挥构件就位后立即临时固定4.3焊接作业安全控制4.3.1焊机安全要求焊机应设置专用开关箱，装设漏电保护器二次侧应安装空载降压保护装置焊把线接头不超过3处，绝缘良好禁止用金属构件代替二次线露天作业焊机设置防雨罩4.3.2焊接防火措施办理动火审批手续，配备看火人员清除作业区易燃易爆物品高处焊接设置接火斗在易燃易爆环境焊接，制定专项方案作业结束确认无火种后离场4.4水压试验安全控制4.4.1试验前安全检查审查水压试验方案，确认试验压力检查压力表经校验合格，精度不低于1.6级核实试验用水质量，氯离子含量小于25mg/L确认临时加固措施安全可靠设置明显警戒标志，划定警戒区域4.4.2试验过程安全监督升压过程专人指挥，统一信号升压速度控制在0.3MPa/min以内压力达到试验压力后禁止敲击受压元件检查人员不得正对法兰、人孔发现泄漏严禁带压紧固4.5临时用电安全控制4.5.1配电系统安全要求采用三级配电、二级漏电保护系统配电箱设置防雨防尘措施，门锁齐全电缆敷设符合规范，埋地深度不小于0.7m每台用电设备设专用开关箱，一机一闸定期测试漏电保护器动作可靠性4.5.2锅炉本体照明安全使用安全电压照明，行灯电压不超过36V炉膛内照明使用12V防爆灯具灯具外壳接地可靠，电源线绝缘良好设置专用照明配电箱，单独控制灯具安装位置避开受热面，防止烤坏五、特种设备安全监理5.1锅炉本体安全监理5.1.1制造质量监督检验核查锅炉出厂资料完整性检查产品合格证、质量证明书核对受压元件材质证明审查焊接工艺评定报告确认水压试验记录真实性5.1.2安装过程监督检验核查安装告知手续监督首检机构现场检验检查焊工持证项目覆盖性审查焊接工艺卡执行情况确认无损检测比例符合要求5.2起重机械安全监理5.2.1起重机械进场验收核查制造许可证、出厂合格证检查监督检验证书有效性核对安全保护装置型号审查安装拆卸专项方案确认操作人员资格证书5.2.2起重机械使用监督监督日常维护保养记录检查力矩限制器标定情况核查钢丝绳报废标准执行监督恶劣天气停用措施确认群塔作业防碰撞措施5.3压力管道安全监理5.3.1管道元件验收核查压力管道元件制造许可证检查产品质量证明文件核对材质、规格、型号审查阀门强度试验记录确认补偿器预拉伸量5.3.2管道安装监督监督管道焊接工艺执行检查焊缝外观质量审查无损检测报告监督压力试验过程确认吹扫清洗效果六、危险性较大工程安全监理6.1深基坑工程安全监理6.1.1基坑支护安全控制审查基坑支护设计计算书检查支护结构施工质量监督基坑监测数据变化检查基坑周边荷载控制确认应急抢险物资储备6.1.2基坑作业安全防护设置临边防护栏杆，高度不低于1.2m设置专用上下通道，坡度不大于1:3夜间作业设置充足照明和警示灯配备应急逃生器材，定期检查制定雨季施工防排水措施6.2高大模板工程安全监理6.2.1模板支撑系统控制审查模板支撑系统设计计算检查支撑材料规格和质量监督支撑搭设工艺执行检查扫地杆、剪刀撑设置确认支撑系统验收程序6.2.2模板拆除安全监督审查混凝土强度试验报告确认模板拆除审批手续监督拆除顺序和方法设置拆除警戒区域检查高处作业防护措施6.3脚手架工程安全监理6.3.1脚手架搭设安全控制审查脚手架专项施工方案检查钢管、扣件质量证明监督基础平整夯实情况检查连墙件设置间距确认剪刀撑搭设角度6.3.2脚手架使用安全检查检查脚手板铺设和固定核查安全网张挂严密性监督荷载控制措施检查防雷接地装置确认定期检查记录七、安全监理资料管理7.1资料分类管理7.1.1安全管理资料安全监理规划、实施细则安全管理制度汇编安全会议纪要安全检查记录隐患整改通知及回复7.1.2安全技术资料专项施工方案审查记录安全技术交底记录安全教育培训记录特种作业人员登记表安全设施验收记录7.2资料编制要求7.2.1编制基本原则真实反映安全监理工作数据准确，签字齐全字迹清晰，页面整洁编目规范，便于检索同步形成，严禁后补7.2.2资料保存期限安全事故档案：永久保存重要安全监理资料：保存至工程竣工后5年一般安全监理资料：保存至工程竣工后2年电子资料备份：异地保存，保存期限同纸质资料7.3信息化管理7.3.1安全监理信息系统建立安全监理数据库实现资料电子化管理设置权限分级管理定期备份系统数据确保信息安全保密7.3.2移动终端应用配备安全监理移动终端实现现场拍照取证实时上传检查记录在线审批整改回复自动生成统计报表八、安全检查与考核8.1安全检查制度8.1.1日常安全检查每日巡查：由安全监理工程师实施专项检查：针对特定工序或设备季节性检查：雨季、冬季等季节性特点节假日检查：节假日前后重点时段复工检查：停工后复工前全面检查8.1.2综合安全检查月度检查：总监理工程师组织季度检查：监理单位总部组织年度检查：配合上级部门检查重大活动前检查：重要节点专项检查8.2安全检查内容8.2.1安全管理检查安全生产责任制落实情况安全管理制度执行情况安全教育培训开展情况安全技术措施实施情况安全隐患排查治理情况8.2.2现场安全检查高处作业防护情况临时用电安全状况起重吊装作业规范脚手架搭设使用个人防护用品佩戴8.3安全考核评价8.3.1考核评价标准安全目标完成情况安全监理资料质量安全隐患整改效率安全事故控制效果建设单位满意度8.3.2考核结果应用与监理费用挂钩作为人员考核依据评优评先重要指标市场准入参考条件不良行为记录依据九、安全事故处理9.1事故报告程序9.1.1事故等级划分特别重大事故：造成30人以上死亡重大事故：造成10-29人死亡较大事故：造成3-9人死亡一般事故：造成1-2人死亡9.1.2报告时限要求一般事故：1小时内报告较大事故：30分钟内报告重大及以上事故：立即报告逐级上报，不得迟报漏报紧急情况可越级报告9.2事故现场处置9.2.1现场保护措施立即划定警戒区域保护事故现场原貌封存相关设备设施保存监控录像资料禁止破坏事故现场9.2.2应急救援配合提供工程相关资料协助制定救援方案配合救援队伍工作提供技术支持服务做好后勤保障工作9.3事故调查配合9.3.1调查准备工作整理监理工作记录收集相关证据材料准备事故相关情况汇报确定配合调查人员制定配合调查方案9.3.2调查过程配合如实提供相关情况接受调查组询问提供专业技术分析参与事故原因分析协助责任认定工作十、附则10.1解释权归属本实施细则由监理单位名称负责解释。执行过程中如遇国