关于“高效办成一件事”“集成办”推进工作的报告

关于“高效办成一件事”“集成办”推进工作的报告2025年以来，我单位深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，紧扣“高效办成一件事”这一优化政务服务、提升行政效能的牛鼻子，坚持以“集成办”为突破口，通过业务整合、流程再造、数据共享，强力破除部门壁垒与行政壁垒。我们立足企业群众视角，将需跨部门、跨层级办理的关联事项整合为“一件事”，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，推动政务服务由“能办”向“好办、快办、易办”深刻转变，现将工作推进情况报告如下。一、工作开展情况（一）高点站位抓统筹，由“碎片化”向“一体化”跨越我们坚持系统思维，打破传统按部门设置事项的碎片化模式，强化顶层设计与统筹协调。1.建立“一班一策”推进机制。针对国家及省市部署的年度重点事项清单，逐一建立“一件事”工作专班，实行“一个牵头部门、一个配合清单、一套业务流程、一份办事指南”的推进体系。针对企业开办、新生儿出生、二手房过户等高频率事项，制定差异化实施方案，确保改革任务落地有声。2.推行“一单三同”标准体系。全面梳理关联事项，编制发布“集成办”事项清单（如涉及42个高频主题集成服务），实现同要素管理、同标准受理、同流程办理。破除原来事项标准不一、模糊不清的壁垒，让企业群众一看就懂、一填就对。（二）平台支撑强赋能，由“满城跑”向“一扇门”聚合依托线上线下政务服务平台，做强“集成办”载体，打通服务“最后一公里”。1.线下做实“一窗受理”。在政务服务中心升级打造“高效办成一件事”集成服务专区，改变过去部门摆摊设点的模式，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。特别是将水电气网联合报装、企业信息变更等复杂事项纳入综窗，实现从“找部门”到“找政府”的转变。同时，推动集成办窗口向基层延伸，在乡镇（街道）便民服务中心推行“全科社工”模式，让群众在“家门口”就能享受集成服务。2.线上做优“一网通办”。依托一体化在线政务服务平台，在移动端及PC端开设“一件事一次办”专区。通过打通部门业务系统，实现跨部门、跨层级的数据交换与业务协同。大力推广“电子证照”应用，通过数据共享实现申请材料“免提交”或“少提交”，让数据跑路代替群众跑腿。（三）流程再造破壁垒，由“串联办”向“并联办”升级以“集成办”为核心，对业务办理全流程进行革命性再造，压减隐形时间。1.实施“四减一优”专项行动。围绕企业群众眼里的“一件事”，大幅减环节、减材料、减时限、减跑动、优流程。据统计，通过集成改革，平均办事环节压缩50%以上，申请材料精简58%以上，办理时限压缩70%以上。例如在企业注销环节，打通税务、市监、人社等部门数据，推行“套餐式”注销，材料精简三分之二。2.推行“并联审批+告知承诺”。对工程建设、市场准入等重点领域，推行并联审批机制。对具备基本条件但次要材料暂缺的，实行“告知承诺+容缺受理”，让项目早落地、早投产。同时，探索“免申即享”集成改革，通过大数据比对，让符合条件的企业群众无需申报即可直接享受惠企利民政策，今年已通过该模式兑现资金52万元。（四）数据赋能通堵点，由“人工跑”向“智能转”迈进充分发挥数据要素价值，让“集成办”更智慧、更便捷。1.深化“一表同享”改革。针对基层填表多、重复报的痛点，推行“一表同享”，整合人社、医保、民政等多部门报表需求，建立基层数据库，实现数据一次采集、多方复用，切实为基层减负。2.拓展智慧化应用场景。运用AI大模型，推出智能客服和智能导办，为群众提供“7×24小时”在线咨询，精准引导群众办理集成业务。推动自助服务终端进楼宇、进社区、进商圈，打造“15分钟政务服务圈”，实现集成办事项“就近办、自助办”。二、主要成效与数据通过持续推进“集成办”改革，我市政务服务面貌焕然一新，企业群众满意度显著提升。1.事项覆盖面显著扩大。目前已落地“集成办”重点事项42项，涵盖企业从准入到退出、个人从出生到身后的全生命周期。累计办理各类“一件事”集成业务超过3万件，按时办结率达99%以上。2.审批效能大幅跃升。企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，社会投资简易低风险项目审批时限压缩至9个工作日。并联审批率提升至92%，行政许可事项即办件占比提升至45%以上。3.群众满意度保持高位。通过12345热线回访及“好差评”系统统计，“集成办”服务满意率持续稳定在98%以上。过去群众办事需要跑多个部门、提交多次材料，现在“最多跑一次”甚至“一次不用跑”成为常态。4.营商环境持续优化。“集成办”改革有效激发了市场活力，2025年全区新增市场主体同比增长15%，工程建设项目审批效率提升带动投资落地提速，企业对政务环境的好评度明显上升。三、存在问题与挑战在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，“集成办”改革仍处于攻坚期，存在一些亟待解决的问题：1.系统互通仍需深化。部分垂管业务系统仍与地方政务平台存在壁垒，“二次录入”现象依然存在，影响了“一网通办”的彻底性。2.数据共享质量不高。有的数据因标准不一、更新不及时，导致在集成办理过程中“调不回、看不清、用不上”。3.改革协同有待加强。部分牵头部门与配合部门之间的职责边界有时不够清晰，存在“牵头部门热、配合部门冷”的现象，个别复杂事项的并联审批机制还需磨合。四、下一步工作打算2026年，我们将继续坚持以“高效办成一件事”为牵引，在“集成办”上深耕细作，重点抓好以下四个方面：（一）以“扩面”为基础，拓展集成服务新场景。在落实好国家及省市“规定动作”的基础上，聚焦本地区特色产业和民生热点，推出一批具有地方特色的“一件事”。例如，围绕特色农产品加工、文旅产业发展，定制化推出“产业准入+项目审批+政策兑现”全链条集成服务。推动集成办向开发区、工业园区延伸，设立“园区事、集成办”服务专窗。（二）以“破壁”为核心，夯实数据共享硬支撑。持续开展“数源、数聚、数用”攻坚，配合上级部门推动更多垂管系统对接打通。强化电子证照、电子印章、电子档案的应用基础，凡是政府部门核发的材料，原则上免于提交；凡是能够数据共享核验的，原则上免于填写。加快推进公共数据资源资产化改革，提升数据治理能力，确保数据“鲜活、准确、安全”。（三）以“提效”为目标，健全闭环管理全链条。建立健全“集成办”常态化监测机制，对办件量、退件率、办理时长进行实时“亮灯”管理。持续开展“一把手走流程”活动，让部门领导以办事群众或工作人员身份体验“集成办”流程，及时发现并疏通堵点。完善“好差评”和“办不成事”反映窗口联动机制，对群众反映的集成办问题实行清单化管理、闭环式整改。（四）以“强基”为保障，锻造专业服务先锋队。加强对综合窗口人员的业务培训，不仅要培训单个事项的审查要点，更要培训跨部门业务的逻辑关联，培养一批“全科受理、全能集成”的政务服务标兵。持续推进政务服务队伍作风建设，结合群众身边不正之风专项整治，严肃查处“隐性审批”“体外循环