2026年重点工作攻坚突破方案

2026年重点工作攻坚突破方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧围绕高质量发展主题，聚焦经济社会发展的重点领域和关键环节，以创新驱动为核心，以改革攻坚为动力，以改善民生为根本，全力推动各项工作取得新突破，为实现经济社会持续健康发展奠定坚实基础。二、重点工作目标1.经济发展：地区生产总值增长[X]%以上，规模以上工业增加值增长[X]%左右，固定资产投资增长[X]%以上，社会消费品零售总额增长[X]%左右，进出口总额保持稳定增长。2.科技创新：全社会研发投入强度达到[X]%以上，高新技术企业数量增长[X]%以上，科技成果转化率显著提高。3.生态环境：空气质量优良天数比例达到[X]%以上，地表水水质优良比例达到[X]%以上，单位地区生产总值能耗降低[X]%左右。4.民生改善：居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业[X]万人以上，城镇调查失业率控制在[X]%以内，基本公共服务均等化水平明显提高。三、重点工作任务及措施（一）推动产业升级，增强经济发展新动能1.加快传统产业转型升级制定传统产业改造升级行动计划，引导企业加大技术改造投入，采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。重点推动钢铁、化工、建材等行业绿色化、智能化改造，培育一批具有行业示范引领作用的标杆企业。支持企业开展质量提升行动，加强品牌建设，提高产品附加值和市场竞争力。鼓励企业参与国际、国家和行业标准制定，提升行业话语权。2.培育壮大新兴产业聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，制定专项扶持政策，加大招商引资力度，引进一批具有核心竞争力的企业和项目。加强新兴产业创新平台建设，支持企业与高校、科研机构合作，开展关键核心技术攻关，推动科技成果转化和产业化。培育一批创新型企业和独角兽企业，打造新兴产业集群。3.促进现代服务业发展加快发展生产性服务业，推动金融、物流、信息服务、科技服务等行业专业化、高端化发展。鼓励发展总部经济、平台经济、共享经济等新业态新模式，提升服务业对经济增长的贡献率。提升生活性服务业品质，大力发展文化旅游、健康养老、教育培训等产业，满足人民群众多样化、个性化的消费需求。加强服务业标准化建设，提高服务质量和效率。（二）强化科技创新，提升自主创新能力1.加大研发投入建立政府、企业、社会多元化的科技投入机制，提高财政科技投入占财政支出的比重，引导企业加大研发投入。设立科技创新专项资金，对重大科技项目、创新平台建设、科技成果转化等给予支持。落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，鼓励企业开展技术创新活动。支持企业建立研发机构，提高企业自主创新能力。2.加强创新平台建设加快建设国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新联盟等创新平台，提升科技创新支撑能力。推动创新平台开放共享，促进科技资源优化配置。加强与国内外高校、科研机构的合作，共建产学研合作基地，开展联合攻关和人才培养。吸引高端创新人才和团队来本地创新创业。3.促进科技成果转化完善科技成果转化服务体系，建立科技成果信息平台，加强科技成果供需对接。设立科技成果转化引导基金，支持科技成果转化项目实施。鼓励企业、高校、科研机构开展技术转移和技术交易，促进科技成果向现实生产力转化。加强知识产权保护，营造良好的创新创业环境。（三）深化改革开放，激发市场活力和创造力1.推进重点领域改革深化“放管服”改革，持续优化营商环境。进一步简政放权，减少行政审批事项，推行“一网通办”“最多跑一次”改革，提高政务服务效率和质量。深化国资国企改革，完善国有资产管理体制，推进国有企业混合所有制改革，增强国有企业活力和竞争力。推进财税体制改革，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。加强地方政府债务管理，防范化解债务风险。2.扩大对外开放加强与“一带一路”沿线国家和地区的经济合作，积极参与国际产能合作，推动优势产业“走出去”。加强对外投资合作服务平台建设，为企业“走出去”提供政策支持和服务保障。加大招商引资力度，创新招商引资方式，提高招商引资质量和效益。加强与国内外知名企业的合作，引进一批重大项目和高端产业。加强开放平台建设，提升开发区、保税区等开放平台的功能和水平。积极申报自由贸易试验区，打造对外开放新高地。（四）加强生态环境保护，推动绿色发展1.加强大气污染防治深入实施大气污染防治行动计划，加强工业污染源治理，推进重点行业超低排放改造。加强扬尘污染管控，加大对建筑工地、道路运输等扬尘源的监管力度。加强机动车尾气排放治理，推广使用新能源汽车，优化交通结构。加强区域大气污染联防联控，建立健全跨区域、跨部门的大气污染防治协调机制。2.加强水污染防治全面推行河长制、湖长制，加强水资源保护、水污染防治、水生态修复。加强工业废水、生活污水治理，提高污水处理能力和水平。加强饮用水水源地保护，保障饮用水安全。加强农村水环境治理，推进农村污水治理和厕所革命。3.加强土壤污染防治开展土壤污染状况调查，建立土壤污染数据库。加强土壤污染源头防控，严格控制工业污染、农业面源污染和生活污染。推进土壤污染治理与修复，加强对污染地块的监管和治理。加强土壤环境监测，建立健全土壤环境质量监测体系。（五）保障和改善民生，提高人民群众获得感1.促进就业创业实施就业优先战略，加强就业政策支持，完善就业服务体系。开展职业技能培训，提高劳动者就业创业能力。加强创业载体建设，鼓励和支持大众创业、万众创新。加强重点群体就业帮扶，做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业工作。加强就业形势监测和分析，及时化解就业矛盾和风险。2.发展教育事业加大教育投入，提高教育质量。推进义务教育优质均衡发展，加强学前教育、特殊教育和职业教育。加强教师队伍建设，提高教师素质和待遇。推进教育改革创新，加强教育信息化建设，促进教育公平。支持和规范民办教育发展，满足人民群众多样化的教育需求。3.完善社会保障体系扩大社会保险覆盖面，提高社会保险待遇水平。加强社会保障基金管理，确保基金安全。推进养老服务体系建设，发展居家和社区养老服务，加强养老机构建设和管理。加强社会救助体系建设，提高救助水平和精准度。加强残疾人服务保障，促进残疾人事业发展。4.加强医疗卫生服务深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设。加强医疗卫生基础设施建设，提高医疗卫生服务能力和水平。加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强中医药传承创新发展，发挥中医药在疾病防治中的独特作用。加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗卫生人员素质和待遇。四、保障措施1.加强组织领导成立重点工作攻坚突破领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责统筹协调、指导督促重点工作推进。各部门要成立相应的工作专班，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。2.强化责任落实将重点工作任务分解到各部门、各单位，明确责任人和完成时限。建立健全工作责任制，加强对工作进展情况的跟踪调度和考核评价。对工作推进不力、未完成目标任务的单位和个人，要严肃问责。3.加强政策支持制定和完善相关政策措施，加大对重点工作的支持力度。在财政资金、土地供应、项目审批等方面给予倾斜，为重点工作推进提供保障。加强政策宣传和解读，确保政策落地见效。4.加强协调配合各部