湛江中医学校中医馆一期建设工程招标文件

湛江中医学校中医馆一期建设工程

（米购编号：ZJCG2020—C084；采购核准号：ZJ_202010_30003_0028）

竞争性磋商采购文件

湛江市政府采购中心编制

2020年10月29日

目录

第一部分竞争性磋商邀请函..............................................................4

第二部分项目需求......................................................................6

第三部分磋商须知.....................................................................12

第四部分附件：采购文件格式...........................................................27

1磋商响应书.....................................................................28

2《政府采购法》第二十二条规定的证明文件.........................................29

3第一次报价表...................................................................30

4工程分项分部报价清单...........................................................31

5主要施工材料说明一览表.........................................................32

6主要机械设备说明一览表........................................................33

7施工组织及服务承诺.............................................................34

8业绩一览表...................................................................35

9信誉文件.......................................................................36

10法定代表人授权委托书..........................................................37

11中小企业声明函................................................................38

12小型、微型企业产品情况表.....................................................39

13磋商保证金退还申请函..........................................................40

14质疑函（范本）................................................................41

15项目负责人....................................................................42

第五部分采购合同（格式）.............................................................43

第六部分湛江市公共资源交易系统用户手册.............................................50

第一部分

采购邀请函

竞争性磋商邀请函

湛江市政府采购中心受采购人的委托，采用竞争性磋商方式对以下项目进行采购，欢迎

符合相关条件的供应商参加。

一、项目基本情况。

1、项目名称：湛江中医学校中医馆一期建设工程；

2、采购编号：ZJCG2020—C084；采购核准号：ZJ—202010—30003—0028；

3、预算金额：770057.55元；

4、采购需求：具体详见本项目采购文件《项目需求》；

5、合同履行期限：30个日历天；

6、本项目不接受联合体形式磋商。

二、供应商资格要求：

1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。

2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目报名截止前在“信用中国”

网站（）、中国政府采购网（）没有被列

入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3、具备有效期内的建筑工程施工总承包叁级（或以上）；

4、本项目拟派的项目负责人须具有建筑专业二级（或以上）注册建造师（磋商时提供

加盖当地社保局或税务局印章的磋商时间截止前三个月的任意一个月的社会劳动保险缴费

证明复印件加盖公章）（根据粤建市函【2011】218号文，省外注册的二级建造师暂不能跨

省在我省注册，故不接受外省企业的二级注册建造师报名），应持有项目负责人安全培训考

核合格证（B证）或提供建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证

书信息的打印页；在磋商截止时间后该项目负责人不能担任其它项目的项目负责人（成交供

应商项目负责人将在网上公示）。

5、具有有效的建筑施工企业安全生产许可证；

6、已在湛江市公共资源交易系统注册报名。

三、报名及采购文件的获取。

本项目采用网上报名及网上下载采购文件，具体如下：

1、报名时间及采购公告期限：2020年11月3日至2020年11月9日。

2、供应商须登陆湛江市公共资源交易系统

（http://ggzy.zhanjiang.gov.cn:8097/login.jspx）进行注册报名及自行下载采购文件，

操作步骤请查阅第六部分中“用户手册”。

3、供应商注册审核通过后，在本项目采购公告规定的报名及采购公告期限内登录“湛

江市公共资源电子交易系统”报名，未按时在网上报名的供应商不能参加本项目磋商。

四、本项目对供应商的资格审查采用资格后审,潜在供应商网上注册报名时集中采购机

构不对报名资料作任何审查，由潜在供应商根据项目要求自行判断是否符合本项目的磋商

资格，其资格是否符合最终经本项目相关评审程序的审核结论为准。

五、提交磋商响应文件截止时间及磋商开始时间：2020年11月16日上午9时

30分（北京时间）。

六、递交磋商响应文件地点：湛江市赤坎区体育北路2号天润中心六楼湛江市公共资

源交易中心工号开标室。

七、磋商地点:湛江市赤坎区体育北路2号天润中心六楼湛江市公共资源交易中心工号

开标室。

八、集中采购机构联系方式：

1、集中采购机构：湛江市政府采购中心；

2、地址：湛江市赤坎区体育北路2号天润中心八楼；

3、邮政编码：524000：

4、项目咨询华生）；

5、投标保证金咨询李生）；

6、有关本项目的补充（更正）通知和采购结果查询请注意浏览广东省政府采购网：

http://sdf.Ikjgdgpo.gov.cn/、湛江市公共资源交易中心网

http://ggzy.zhanjiang.gov.cn/、

九、本项目不举行答疑会，投标人对项目需求具体详情及存有疑问可向采购人了解。

采购人联系方式：

1、采购人：湛江中医学校

2、联系人：林小姐;联系人电话/p>

3、地址：麻章区瑞平路6号；邮政编码：524000

十、电子投标系统联系方式：

1、电子标书系统问题及注册事项相关咨询：

联系电话Q群:593745956

2、CA办理相关咨询电话/p>

湛江市政府采购中心

2020年10月29日

第二部分

项目需求

项目需求

一、项目名称：湛江中医学校中医馆一期建设工程。

二、项目内容及预算价格：

名称单位数量预算总价(元)

湛江中医学校中医馆一期建设工程项1770057.55

具体工程量见附后的工程预结算审核中心或委托中介机构审定工程预算审核结论及图纸

三、项目总体要求：

1.工程概况

(1)工程名称：湛江中医学校中医馆一期建设工程

(2)建设地址：湛江中医学校内

(3)工程概况：学校大门旁平房改造装修成中医馆。

(4)磋商控制价：经审定的本工程磋商控制价为770057.55元，其中绿色施工安全防

护措施费为46028.71元(在磋商报价时必须按磋商控制价格中给出的绿色施工安全防护措

施费项目金额报价，不得改变金额，否则其磋商做无效处理)。

2.现场条件

(1)施工场地：已具备开工条件。

(2)施工用水：已接到工地。

(3)施工用电：已接到工地。

(4)临时设施：由施工单位自行搭设。

(5)施工用水用电及生活用水用电：按实际使用数量，施工用水按照湛江市物价部门

的有关规定执行元/吨由扣回给采购人，施工用电按照湛江市物价部门的有关规定执行元/

度扣回给采购人。

3.工程招标范围及内容

工程采购范围：按采购文件提供的施工图、工程量清单、有关资料、说明和涉及的标准、

规范所涉及的内容，范围包括:湛江中医学校中医馆一期建设工程的工程量清单、施工图纸、

采购文件等有关资料所包含的工程内容。

3.成交供应商派驻本项目的专业人员至少不低于以下人员配置：

供应商拟配备的管理人员配置:项目负责人(须具有建筑专业二级(或以上)注册建造师)，

现场管理人员(施工员2名、质量员1名、材料员1名、资料员1名，安全员1名)。以上派

驻人员必须是本单位的在册人员，岗位证、二代身份证复印件，签订合同时须提供加盖当地社

保局或税务局印章的磋商截止时间前三个月的任意一个月的社会劳动保险缴费证明原件及资

格证书原件，否则，采购人有权向政府采购监管部门申请取消其成交资格)。

5.承包方式

根据采购人提供工程的施工图、施工图说明、工程量清单、相关资料及说明，按《建设

工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)和《广东省建设工程计价依据》(2010)的规定，

由成交单位包材料、包施工、包质量、包工期、包安全进行承包。不允许转包，不允许违法

分包，如确需分包的项目，必须与建设单位协商并得到建设单位的同意，分包方必须具备相

应的专业资质方可分包。

6.施工工期及规定

(1)施工总期：30个日历天。

(2)采购人欢迎各供应商根据企业自身实际能力，在施工组织和施工方法合理、可行

的前提下，对本工程的工期进行优化，提出相应缩短工期的磋商文件。

(3)本工程要求成交供应商按成交工期完成，每延误一天竣工供应商应向采购人支付

违约金人民币2000元(因采购人及不可抗力原因造成的工期延误除外)，延期超过15天采

购人有权解除合同，追究供应商的违约责任。

(4)因采购人及不可抗力原因造成的工期延误，在得到采购人的认可后，工期相应顺

延，双方办理同意顺延工期手续。

注：不可抗力的约定：经有关部门鉴定的五级以上地震，正面吹袭湛江市的十级以上台

风和龙卷风及该施工区域出现降雨量大于200mm/d特大暴雨，雷击引起的火灾，并执行国家

有关规定。

7.工程施工技术要求

(1)严格按施工图纸、技术资料的要求及国家和地方现行施工验收规范、标准进行施

工。

(2)供应商在磋商文件中言及之项目负责人及主要施工机械等必须按投标书所述到位,

否则采购人有权终止合同。

(3)该项目负责人必须到施工现场向采购人现场代表签到，到场签到时间不能少于总

工期天数的90%»到场签到时间少于总工期90%的，每少签到一天应向采购人支付违约金500

?Tjo

8.采购项目商务要求

(1)报价要求:

1.1本项目采购预算：770057.55人民币元。供应商报价超过采购预算的，视为无效报价；

1.2绿色施工安全防护措施费在磋商报价时不得改变金额，否则视为无效报价；

(2)工程质量标准和保修期

2.1本工程执行国家现行技术标准和技术规范，工程质量按合格等级进行目标管理，由

采购人组织勘察、设计、施工、监理等单位及其他有关各方依照国家有关验收规范、标准,

对工程进行验收和评定。

2.2工程质量不合格、不符合设计标准、达不到设计要求的，或施工程序不按施工规范

的，采购人有权要求成交供应商停工和返工，因停工和返工造成的一切损失由成交供应商自

行承担，工期不予顺延。工程质量合格，但达不到磋商时承诺的质量等级，成交供应商必须

向采购人赔偿损失并支付伍万元违约金。

2.3本工程的保修期按照国家现行建筑工程保修有关规定的保修期限实行。保修期自竣

工验收合格之日起计，在保修期内成交供应商需承担因施工质量问题而造成的返修，其费用

由成交供应商负责。在工程保修期内，成交供应商在接到采购人提出要求返修的通知24小

时内应派人根据采购人要求，按有关规范、标准进行返修,若非成交供应商原因造成返修的，

返修费用由采购人承担。若在规定时间内成交供应商违约，不派员按采购人要求进行返修的，

采购人可自行派人维修。若成交供应商经过两次返修仍不能解决同一质量问题，采购人可自

行派人维修。若因成交供应商施工质量原因造成返修的，采购人自行派人维修，返修费用由

工程保修押金中扣出，若返修费用超出保修押金时,采购人将按有关程序向成交供应商追讨。

采购人因成交供应商违约而委托他人对工程进行的维修不解除成交供应商对本工程的保修

责任。

(3)工程竣工资料的要求

3.1成交供应商的工程档案资料必须符合有关规范要求并符合湛江市档案馆对工程档

案资料的规定，在工程施工过程中应及时收集、汇总、整理工程档案。

3.2成交供应商应在工程竣工验收前按《湛江市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工

验收及备案管理实施意见》(若市建设行政主管部门有新规定，则按新规定执行)的有关规

定提供工程资料，若工程资料不全或成交供应商不按规定提供工程资料，则不予进行工程质

量验收及工程竣工验收，一切损失由成交供应商负责，工期不予顺延，成交供应商应在工程

竣工验收通过后协助采购人完成工程备案手续。

4.其它要求

★4.1、供应商磋商时提供的所有资料（含加盖公章的章印）必须真实、合法，如发现

供应商提供虚假资料的（含虚假的公章章印）将追究供应商的法律责任。使用虚假资料的

（含虚假的公章章印）成交供应商，将取消其成交资格，追究其相应的法律责任，并赔偿

采购人相关的经济损失。

★4.2成交供应商拟派的项目负责人在成交后经采购人查实如有担任其它项目的项目

负责人，将提请同级采购监管部门取消其成交资格，追究其相应的法律责任，并赔偿采购

人相关的经济损失。

4.3按采购人要求随时停工及开工，可顺延竣工工日，但不承担误工费用。

4.4每天清理施工现场周边垃圾及清洁路面，损坏硬底化路面需及时修复，并承担由此

产生的费用与责任。

4.5减少灰尘及噪音，不得影响周围环境。

注：本项目技术指标中带★号的要求供应商必须对此作出全面的响应并完全满足这些要

求，否则磋商无效。

5.结算原则及付款方式

5.1本工程采用固定总价合同。包工、包料、包运费、包税、包质量、包工期、包安全、

包保险的固定总价包干合同，中标价格为最终包干合同价，不能因工程量的变更而超出合同

总价。遇有不可预见的工程量增加（采购人主动要求增加的），必须经工程签证确认，增加

工程造价，但不能超过合同价10%,增加部分以实际完成工程量结算；没有经工程签证确认

工程量不计入结算工程造价。增加部分单价参考现行广东省综合定额计算，主要材料价格按

湛江市造价管理站公布的参考价。

5.2付款方式（转账支付）

1、工程预付款：合同签订且人员设备进场及施工后10个工作日内，采购人按合同价款

的20%向成交供应商支付。

2、工程结算款：工程竣工验收通过之日起，采购人在收到供应商发票等有关支付凭证

后30个工作日内向承包方支付至工程结算价的97%,余工程款3%作为质量保证金，一年后

无质量问题无利息退还。

3、质量保证金：质量保证金应于工程竣工之日起1年，满一年无质量问题后于15个工

作日内无息退还。

4、该项目资金来源为财政资金，支付的具体时间以财政部门支付的时间为准，采购人

将相关支付申请材料提交财政部门即视为发包方已经支付。

第三部分

磋商须知

磋商须知

一、有关说明

1.1适用范围：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规制定本须知。本项

目的集中采购机构、采购人、供应商及有关各方当事人适用本须知。

1.2采购范围：本采购文件所需采购的货物、工程及相关服务等，具体内容及要求详见

本采购文件第二部分《项目需求》。

1.3“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购

人及联系方式见《磋商邀请函》。本文件《项目需要》所涉及的“用户、使用单位、采购单

位、业主”若无特别说明，均指采购人。

1.4“集中采购机构”是指湛江市政府采购中心。

1.5"政府采购监管部门”是指负责采购人本级预算项目的财政部门。

1.6“磋商供应商”是指中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人

或其他组织，具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并按采购文件有关要求报名的供

应商。

1.7“合格供应商”是指符合采购文件规定的资格要求，在规定时间内要求提交磋商响

应文件和缴交投标保证金、并经相关评审程序审核确认的供应商。

L8“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的供应商。

1.9“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：供应商须承担的

运输装卸、安装、技术支持、培训以及采购文件规定的其它服务。

1.10本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准、要求、规范指引、

限制和禁止性内容时，应必须以法定技术规范为准；没有涉及法定规范时，则以本文件约定

的技术要求为准。

1.11本文件未注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为

准。

1.12本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准、要求、规范指引、

限制和禁止性内容时，应必须以法定技术规范为准；没有涉及法定规范时，则以本文件约定

的技术要求为准。

1.13采购文件中所规定的“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括

信函、电报和传真。

1.14采购文件所指的公章若无特别说明，是指供应商单位公章，且与供应商名称一致，

不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名处必须由供应商法定代表人或全权代表亲笔签

署。

1.15采购文件中涉及“日期、天数、时间”未特别说明的，均为公历日（天）及北京

授时中心发布的时间。

1.16采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解

释。

1.17采购文件中如标有号的条款均为必须完全满足条件，供应商须进行实质性

响应，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，其磋商资格将被取消。

二、供应商资格要求

（见竞争性磋商邀请函供应商资格要求）

三、采购文件

3.1本采购文件是用以阐明项目采购需求，以及竞争性磋商程序和成交原则以及相应的

合同条款的参考范本。本采购文件由下述六个部分组成：

第一部分竞争性磋商邀请函；

第二部分项目需求；

第三部分磋商须知；

第四部分附件一-谈判文件格式；

第五部分采购合同（格式）；

第六部分湛江市公共资源交易系统用户手册。

四、供应商磋商响应文件的编写及组成

4.1供应商应仔细阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等，完整、真实、准

确的填写采购文件中规定的所有内容，按照采购文件的要求编制磋商响应文件，从而对采购

文件提出的实质性要求和条件做出响应。否则，其磋商资格将被取消。

4.2供应商必须对其磋商响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件

接受集中采购机构及政府采购监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。

4.3供应商须按本采购文件中提供的磋商响应文件格式（见附件）以A4版面统一编制

（自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码），以及按有关要求提供相关的资料附件。

4.4供应商对本采购文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则其磋商资格将

被取消。

4.4供应商磋商响应文件应包括下列部分：

（1）磋商响应书；

（2）《政府采购法》第二十二条规定的证明文件

（3）第一次报价表；

（4）项目实施方案及服务计划；

（5）业绩一览表；

（6）信誉文件；

（7）中小企业声明函；

（8）小型、微型企业产品情况表；

（9）法定代表人授权委托书（原件附在磋商响应文件的正本、复印件附在磋商响应文

件的副本）、全权代表身份证复印件及相关资料；法定代表人本人参加磋商活动的附法定代

表人证书复印件或法定代表人身份证复印件；

（10）有效期内的法人或其他组织营业执照复印件（加盖公章）；

（11）采购文件要求的供应商及其人员相关资质资格证明文件及相关附件资料复印件

（加盖公章）；

（12）信用中国网站http:〃sdf.Ikjcreditchina.gov,cn/和中国政府采购网

sdf.Ikjccgp.gov.cn查询信用记录结果截图打印件（加盖公章）；

4.5供应商法定代表人（或全权代表）参加磋商时须携带法定代表人（或全权代表）身

份证原件以备核对•否则，其磋商资格将被取消。

特别说明：

相关资质证书原件因年审、变更、换证等原因未能出示核对的，必须出示发证机关出具

的有关办理回执手续原件核实，否则，其磋商资格将被取消。

五、本项目不接受供应商以联合体形式的磋商。

六、供应商磋商响应文件的签署及有关规定

6.1磋商响应文件及有关附件资料应装订成册并按采购文件要求的份数提交正本及副

本（项目采购预算总价200万元（含200万）以上的提交一式六份，其中正本一份、副本五

份；项目采购预算总价200万元以下的，提交一式四份，其中正本一份、副本三份），在每

一份磋商响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本

为准。

6.2磋商响应文件的正本和所有副本均需打印或用不退色墨水书写，并由法定代表人或

经正式授权的全权代表签字。

6.3磋商响应文件若有修改，须在修改处加盖公章予以证实，否则其磋商资格将被取消。

6.4供应商应将磋商响应文件正本和副本分开密封装在单独的信封中并在每一信封封

口处加盖单位公章。每一密封的信封封面上应按以下要求清楚标明:

“收件人：湛江市政府采购中心

项目名称:（按竞争性磋商邀请函填写）

磋商响应文件正本（或副本）

采购编号:（按竞争性磋商邀请函填写）

供应商：（供应商全称）

供应商地址:（供应商详细地址）

投寄人：（法定代表人或全权代表姓名）

本项目磋商时间截止之前不得启封”的字样。

6.5磋商响应文件不按要求的份数提交或未装订成册或未密封的，其磋商资格将被取消。

6.6磋商响应文件应装订牢固，不能轻易脱落。如磋商文件因装订问题而出现漏页或缺

页，由此产生的一切后果均由供应商自行承担。

6.7集中采购机构对不可抗力事件造成的磋商响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。

七、供应商磋商响应文件语言及计量单位

7.1磋商响应文件和与磋商来往的文件及信件，须以中文书写。磋商提交的支持文件或

印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改

内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

7.2除在采购文件的技术规格中另有规定外，在磋商响应文件中以及所有磋商供应商与

集中采购机构和采购人往来文件的所有计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。

八、磋商报价要求

8.1报价和结算均以人民币为单位。

8.2报价采用单价核定法，如总报价发生计算错误，将按单价核定总报价。

8.3供应商的报价被视为供应商的最后报价或成交价，报价为按采购要求完成本项目的

一切费用之和，应包括成本、利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定及合同包

含的所有风险、责任及措施等费用，以及可能发生的各种费用。

8.4供应商报价不得超出预算价（包括预算总价和预算单价），超出预算价的其磋商将

视为无效。

8.5本采购项目若以分包形式进行采购的，供应商可根据自身的经营范围及资格条件选

择所有的分包进行报价，也可只选择其中一个分包或两个以上的分包进行报价。但供应商报

价不得超出该分包项目预算价（包括预算总价和预算单价），超出预算价的，其该分包项目

磋商将视为无效。

8.6供应商最终报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

九、供应商提交磋商响应文件的时间、地点以及截止时间

9.1本采购项目提交磋商响应文件截止时间（下简称截止时间）：见竞争性磋商邀请函。

9.2磋商响应文件的提交必须在截止时间之前，派专人送达指定递交地点（见磋商邀请

函），并在项目签到表上签到。在截止时间之后送达的磋商响应文件和签到，无论出于何种

原因，均被拒收。

9.3集中采购机构于截止时间前1小时开始接收供应商磋商响应文件，提前递交或不符

合规定的磋商响应文件不予接受。

9.4电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的磋商概不接受。

9.5在推迟了截止时间的情况下，集中采购机构、采购人和供应商受截止时间制约的所

有权力和义务应延长至新的截至时间。

9.6供应商未办理报名手续而向集中采购机构提交的磋商响应文件为无效文件，集中采

购机构将不予接收。

9.7截止时间后，本项目磋商供应商少于3家的，本项目废标。集中采购机构将根据采

购人要求对该项目依法重新组织采购或根据政府采购监管部门依法批准的其他政府采购方

式进行采购。

9.8项目磋商后，集中采购机构将不退还所有的磋商响应文件。

十、采购文件的澄清或修改

10.1提交磋商响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或磋商小组可以对已发出

的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分。澄清

或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交磋商响应

文件截止时间至少5日前，不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交磋商响应文件

截止时间。

十一、供应商磋商响应文件的修改与撤回

11.1供应商在提交磋商响应文件截止时间前，可以对所提交的磋商响应文件进行补充、

修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充、修改的内容作为磋商响应文件的组成部分。

补充、修改的内容与磋商文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

十二、磋商保证金

12.1供应商磋商保证金为磋商文件的组成部分之一。供应商必须在磋商截止时间前向

集中采购机构提交本项目的磋商保证金，磋商保证金为人民币12000元。磋商保证金可以

银行转帐、支票（必须同时提交两联的银行进账单，否则该保证金提交无效）、汇票、本票或

者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（以上票据须原件提交）

12.2以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函提交的保证金，必须在

用途注明项目的采购编号并以单独信封密封在蹉商截止时间前随蹉商响应文件一起提交；未

成交的供应商须在成交结果公告后2个工作日内，到我中心服务窗口取回。成交供应商以支

票、汇票、本票提交的，须在成交结果公告后1个工作日内到我中心服务窗口取回，并于成

交结果公告后1个工作日内兑付到达集中采购机构银行账户(湛江市公共资源交易中心；银

行：招商银行股份有限公司湛江分行营业部；帐号：759900243510201),供应商必须以磋商

当天供应商所提交的原票据兑付，否则视为虚假应标，将报政府采购监管部门取消其成交资

格，并按相关政府采购法律法规处理。

12.3以银行转帐方式提交的保证金必须以磋商供应商名义汇入，不接受个人或其他供

应商代为缴交，根据湛江市公共资源电子交易系统进行选择银行生成保证金子账号进行缴交

(具体见湛江市公共资源交易系统用户手册)。

12.4未按要求提交磋商保证金的，响应被视为无效。

12.5未成交供应商磋商保证金，在《成交通知书》发出后5个工作日内无息退还。

12.6成交供应商的磋商保证金在其按有关规定与采购人签订合同，并将合同复印件报

集中采购机构备案后5个工作日内予以无息退还。

12.7有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

(1)供应商在提交磋商响应文件截止时间后撤回磋商响应文件的；

(2)供应商在磋商响应文件中提供虚假材料的；

(3)除因不可抗力或采购文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；

(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

(5)法规规定的以及采购文件规定的其他情形。

十三、磋商费用

13.1无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商须自行承担所有与磋商有关的全部费

用，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

十四、供应商磋商代表

14.1供应商法定代表人或全权代表。

十五、磋商小组的组成

15.1磋商小组是依法组建的专门负责本项目采购评审工作的临时性机构。其成员为3

人或以上的单数。采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定，磋商小组成

员依法从政府采购专家库中随机抽取。

十六、竞争性磋商的程序

16.1磋商小组成员全部就位后，竞争性磋商正式开始，主持人宣布磋商事项和会场纪

律，公布参加磋商的供应商名单。

16.2按照供应商递交磋商响应文件签到的先后顺序作为供应商磋商顺序。未磋商的供

应商代表在侯标室等待。

16.3磋商小组按供应商签到的先后顺序依次与单一供应商进行磋商，并对供应商的资

格及其磋商文件进行审查。对于磋商小组提出的问题，供应商应予以现场答复，并提交书面

应答文件（将作为磋商文件及合同的组成部分）。

16.4磋商小组在对供应商磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可

以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错

误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响

应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。

16.5磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正磋商响应文件应当以书面形式作出。供

应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表

签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

16.6在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商响应文件和磋商情况实质性变动采购需求

中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的

内容，须经采购人代表确认。

16.7对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以

书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

16.8供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，

并由其法定代表人或全权代表签字或者加盖公章。由全权代表签字的，应当附法定代表人授

权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

16.9磋商结束后，磋商小组要求所有合格供应商在规定时间内提交最终报价。

16.10已提交磋商文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

采购人、集中采购机构可退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

16.11通过资格性和符合性审查的合格供应商及提交最终报价后进入综合评审，即由磋

商小组采用综合评分法对的合格供应商的磋商文件和最终报价进行综合评分。

16.12综合评分的具体指标、权值及主要内容如下。

评标指标及权值（％）主要考评内容

磋商报价（30）采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最终报价最

低的供应商价格为评标基准价，其价格为满分。其他供应

商的报价得分统一按照下列公式计算：（1）磋商报价得分

=（磋商基准价/最后磋商报价）X价格权值X100。（2）

公式中各报价均指有效磋商报价；该结果保留二位小数，

第三位小数四舍五入。

供应商对本项目内容、施工条件、重点难点分析及掌握程

技术响应程度（3）度：比较方案优劣。最优得3分，其次以1分递减，最低

得1分，不提供该项不得分。

进度计划科学可行、合理、先进，保证措施具体，工期计

划目标对比采购文件要求提前完工，得10分。

进度计划可行，有一定合理性、先进性，保证措施、工期

计划目标能满足采购文件要求，得7分。

施工总进度计划（10分）

工期满足采购文件要求，进度计划部分缺乏可行性、合理

性，缺乏保证措施，得3分。

工期无法满足采购文件要求，进度计划、保证措施不合理，

得。分。

横向对比各供应商方案中的施工工艺、技术措施水平：

最佳：施工工艺、技术措施可行、可靠、先进、合理，针

对性好，措施具体、成熟；施工高峰期拟投入的劳动力数

量较多，得10分。

次之：施工工艺、技术措施的可行性、可靠性、针对性对

施工工艺、技术措施（10分）比次之、措施具体程度次之；施工高峰期拟投入的劳动力

数量可以满足使用要求，得7分。

再次之：施工工艺、技术措施具有可行，但措施不够具体，

得3分。

其他：施工工艺、技术措施不太可行，措施不具体，得0

分。

质量管理措施是否完整，职责是否分明；材料采购、过程

控制及检验、分项措施针对性是否合理等指标综合考量：

最佳：施工质量保证措施具体可行得8分。

施工质量保证措施（8分）次之：施工质量保证措施具体程度次之得5分。

再次之：施工质量保证措施具有可行，但措施不够具体，

得2分。

其他：施工质量保证措施不太可行，措施不具体，得0分。

横向对比各供应商承诺投入的设备数量对项目的满足程

度：

最佳：承诺投入的施工机械设备数量完全满足施工要求，

得7分。

次之：承诺投入的施工机械设备数量基本满足施工要求，

施工机械设备计划（7分）

得3分。

再次之：承诺投入必要的施工机械设备，但数量可能无法

满足施工要求，得1分。

其他：未有提供投入本项目施工机械设备的相关承诺，得

0分。

横向对比各供应商方案中的文明施工及安全保证措施水

平，从安全管理体系是否完整，职责是否分明，单位工程

安全防护方案是否符合国家、广东省、防护措施针对性是

否合理等：

最佳：文明施工及安全保证措施明确、具体、可行、各项

安全生产与文明施工保证措施

措施可落实，得7分。

（7分）

次之：文明施工及安全保证措施具体程度及可行性对比次

之，大部分措施可落实，得3分。

再次之：文明施工及安全保证措施不具体、可行性低、但

对文明施工及安全保证措施有认识，得1分。

其他：文明施工及安全保证措施不合理或有缺陷，得0分。

包括保修、维护期以及条件、服务热线及服务联系人员的

安排、保修期满后维修服务的收费标准等）。

最佳：承诺售后服务完全满足项目要求，得7分。

售后服务承诺（7分）

次之：承诺售后服务基本满足项目要求，得3分。

再次之:承诺售后服务有部分无法满足项目要求，得1分。

其他：未有提供售后服务相关承诺，得0分。

供应商拟配备的管理人员配置：项目负责人（须具有建筑

专业二级（或以上）注册建造师），现场管理人员（施工

项目管理和实施质量保障能力员2名、质量员1名、材料员1名、资料员1名，安全员

的证明（12分）1名），满足上述配置要求得12分，不满足得0分。

注：竞争性蹉商文件中须提供上述人员相应证书复印件及

在供应商单位任职的外部证明材料，任职证明材料必须为

蹉商截止时间前三个月任意一个月加盖社保部门印章的

投保单或社会保险参保人员证明或单位代缴个人所得税

税单等复印件（加盖公章）。否则不得分。

2017年至今承担与本次采购同类项目的业绩为评分依据

同类业绩（3）（3分）。供应商每提供一项有效证明的得0.5分，最高

不得超过3分。没有提供有效证明的不得分。

磋商供应商获得与经营活动有关的荣誉和信誉及iso体

信誉文件（3）系认证等为评分依据。每提供一项有效证明的得1分，最

高不得超过3分。没有提供有效证明的不得分。

注：关于价格的评审:

1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，对小型和微型企业产品的价格给予

6%的扣除，扣除后的价格作为评审价格。即：评审价格=核实价格一小微企业产品核实价格

X6%。予以价格扣除的供应商必须同时符合以下条件：（1）供应商为符合工业和信息化部、

国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合发布的《关于印发中小企业划型标准规定

的通知》（工信部联企业（2011）300号）划分标准的小型或微型企业；（2）提供供应商本

企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业制造的货物。（3）供

应商必须按格式（见附件）提供《中小企业声明函》。

十七、成交原则

17.1磋商小组将根据各供应商的磋商响应文件及最终报价综合评价供应商的各项指标

并独立打分，供应商的得分为各评委评分的算术平均分,磋商小组根据各供应商的得分从高

到低确定供应商的顺序并推荐得分最高的供应商为本项目的成交供应商。

17.2本项目若出现供应商综合得分（保留二位小数）相同的情况，则以其中最终报价

从低到高排序确定供应商的排名，得分且报价相同的，按技术指标优劣（即按设备材料响应

程度得分从高到低）顺序排列。

17.3磋商小组对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。

持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

17.4经磋商，确定本项目符合专业条件的供应商或对采购文件作实质性响应的供应商

不足3家的，本项目作废标处理。

十八、终止磋商活动的情形

18.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，

发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不在符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形;

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

十九、成交结果公告

19.1本项目成交结果将在“广东省政府采购网”和“湛江市公共资源交易网”公告，

集中采购机构不再以其他方式另行通知。

二十、质疑和投诉

20.1供应商若对本项目竞争性磋商采购活动及结果有质疑的，可根据《中华人民共和

国政府采购法》及有关法规的规定在成交结果公告之日起7个工作日内向集中采购机构提交

书面质疑书，供应商不提交的视为无异议，逾期提交的集中采购机构将不予受理。

20.2质疑人必须携带营业执照原件、复印件加盖公章及质疑书派专人送达，送达时间

以递送人与集中采购机构或采购人签收时间为准。以电报、电话、传真、电子文件和电子邮

件等形式的质疑，集中采购机构或采购人将不予受理。

20.3供应商以委托代理人进行质疑的，须附授权委托书及其身份证复印件，其授权委托

书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然

人的，由本人亲笔签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人亲

笔签字并加盖公章。以联合体形式参加本项目蹉商的，其质疑应当由组成联合体的所有供应

商共同提出。否则，集中采购机构或采购人将不予受理.

20.4质疑人提交质疑书为一式三份（正本一份，副本二份），主要内容须包括：（1）

质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购项目的名称和编号；（3）被质疑人及与

质疑事项有关的当事人的自然人姓名或者法人、其他组织的名称；（4）质疑事项所依据的

具体事实和理由、相关证据材料以及明确的请求；（5）有效联系人和联系电话；（6）提起

质疑的日期。否则，集中采购机构或采购人将不予受理或认定为无效质疑事项。以电报、电

话、传真和电子文件和电子邮件形式的质疑，集中采购机构将不作为受理的依据。

20.5质疑函送达地点：（1）集中采购机构：湛江市政府采购中心服务窗口（地址：湛江

市赤坎区体育北路2号天润中心）；联系人：华生；电话（2）采购人联系

方式见本项目《磋商邀请函》。

20.6集中采购机构在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。质疑书的内容不符

合规定的，质疑人在收到集中采购机构相关告知之日起的3个工作日之内，质疑人可对原质

疑书修改后重新进行质疑，但在上述期限内集中采购机构未收到质疑人重新提交的质疑书，

或者重新提交的质疑仍不符合受理条件的，视为质疑人放弃质疑。

20.7供应商在规定的质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑处理

根据“谁主张、谁举证”的原则，对于集中采购机构对有关质疑事项不具有法定调查、认定

权限的，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给集中采

购机构或采购人；质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑人须

提供信息来源或有效证据，否则认定为无效质疑事项。

20.8质疑人提出的质疑超出采购人对集中采购机构授权范围的，集中采购机构则告知质

疑人向采购人提出。

20.9质疑人须是参与本项目采购活动的供应商，质疑人已经参与了本采购采购项目的蹉

商谈判活动，又对采购文件内容提出质疑的，集中采购机构或采购人可视为质疑已超过有效

期，将不予受理。

20.10质疑人必须对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。捏造事实或虚假及恶意质疑

的，集中采购机构或采购人将提请政府采购监督管理部门将其列入不良记录名单，在一至三

年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

20.11集中采购机构处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。集中采购机构认为有必要

时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对集中采购机构进行

调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供集中采购机构所需要的相

关材料。

20.12质疑人拒绝配合集中采购机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在

规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑

事项。

20.13集中采购机构或采购人自受理质疑之日起7个工作日内，对质疑事项作出书面答复，集

中采购机构或采购人书面复函以通知领取或传真或邮寄等方式均视为有效送达。质疑人对集

中采购机构或采购人的答复不满意或未在规定时间内得到答复的，质疑人可以在答复期满后

15个工作日内，可向政府采购监督管理部门(即负责采购人本级预算项目的财政部门)投诉。

20.14供应商有下列情形之一的,处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下

的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违

法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪

的，依法追究刑事责任：

(1)提供虚假材料谋取成交的；

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他磋商供应商的；

(3)与集中采购机构、采购人或其他磋商供应商恶意串通的；

(4)向集中采购机构、采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

(5)不按照采购文件要求、磋商响应文件和承诺订立合同，或者与采购人另行订立背

离合同实质性内容的协议的;

（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

（7）供应商有前款第（1）至（5）项情形之一的，成交资格无效。

二十一、成交通知及合同签订

21.1成交供应商须在成交结果公告之日起（以“广东省政府采购网”发布时间为准），

5个工作日内须到集中采购机构领取《成交通知书》。

21.2成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同

文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项与采购人签

订政府采购合同。成交供应商须在合同签订后5个工作日内将合同书副本（加盖公章）报

送集中采购机构作为退还磋商保证金依据。

21.3《成交通知书》对采购人和成交供应商具有同等法律效力。《成交通知书》发出后，

采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交资格，应承担相应的法律责任。

二十二、合同的订立和公告以及履行

22.1合同的订立

（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定

的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订

政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同

的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、

采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

（-）采购合同的主要内容由以下部分组成：

1、本采购文件、补充文件及补充通知；

2、成交供应商的磋商文件、澄清文件、其它补充文件；

3、《成交通知书》。

22.2合同的公告

（-）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同副本在“广

东省政府采购网”上公告（政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外），并同时报

政府采购监督管理部门备案。

22.3合同的履行

（-）政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合

同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同机政府采购监管部门备案;

因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书

面形式报政府采购监管部门备案。

（-）政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，

必须报同级财政部门批准后，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充

合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照

有关规定报政府采购监管部门备案。

（三）成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采

购方式管理暂行办法》第十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政

府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该

项目重新开展的采购活动。

第四部分

附件：磋商文件格式

附件一磋商响应书

致：湛江市政府采购中心

根据贵方对（按竞争性磋商邀请函填写）项目采购（采购编号：（按竞争性磋商邀请函

填写），正式授权下述签字人（供应商委托的全权代表姓名和职务）代表（供应商的名称），向

贵方提交密封册装的全套磋商响应文件参与本项目磋直，并保证所提交的资料是真实的、准

确的，并为我方的一切行为作郑重承诺及声明如下：

1、我方已认真阅读了全部采购文件及其相关文件，完全清楚理解其内容要求及规约，

对文件的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之处。

2、我方所提供磋商响应的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容已充分表达了

我方的真实意愿，没有任何遗漏、虚假、侵权之处，若出现违背诚实信用和商业道德之行为，

愿独自承担相应的法律责任。

3、完全服从和尊重磋商小组所作出的评审结果，同时清楚理解不一定最终接受我方提

供的工程或服务的决定。

4、同意按采购文件的要求认真履行成交后的义务，若我方行为不当而损害了采购人的

合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。

5、我方声明：我方在参与本次政府采购活动的近三年来未曾有出现重大违法记录。