滨州市化工企业安全生产评级原则

滨州市化工企业安全生产评级原则

县（区）企业名称：

项目评级内容分值计分措施考核方式得分

1.企业设置选址和生产与否符

不符合产业政策.未按杏当地化工行业安牵

合国冢和省、市有关的产业政

2照当地规划进行选址建发展规划或其他有关

策，以及当地规划、布局和化工

设的，均不得分政策

行业安全发展规划

2.生产装置或者构成重大危险

源的储存设施与《条例》第十九现场检查

条第一款规定B勺八类场所、设

与八类场所、设施、区

施、区域的距离与否满足国家法

域的距离任何一项不满

律法规原则规范规定日勺防火问3

足法律法规原则规定的

距、卫生防护距离的规定

不得分查阅评价汇报等资料

一、规划设3.企业内部布局与否考虑到不

一样装置之间物料的禁忌影响

计和选址布现场检查

（如空分装置吸风口、火炬位置内部布局未考虑装置间

局（12分）

排放口、散发可燃气体或有毒气2物料禁忌影响日勺，每发

体与明火源勺风向关系，化学品现一处扣分

B0.5查阅企业平面布置图

仓库内储存物品），与否布局合

等资料

理，满足布局安全规定

4.重要生产车间、原料和产品库

重要单元与重点部位日勺

区、公用工程（供电、供水、供现场检查

防火间距不符合规范规

气、供风）等单元和重点部位之3

定的，每发现处扣0.5

间防火间距与否符合GB5D016、查阅企业平面布置图

分

GB50I60等原则规范的规定等资料

企业与否在化工园区或集中不在化工园区或集中区

5.现场检查

区内，不在化工园区或集中区内内的企业扣1分，未有

2

的企业与否有搬迁入园计划并搬迁入园计划并组织实

组织实行行的扣1分查阅企业搬it计划

二、机构设未按规定设置安全生产

1.与否依法设置安全生产管理

置、人员配管理机构不得分，未足查机构设置文献和人

机构并按规定足额配置安全管2

置及责任贯额配置安全管理人员的员名册

理人员

彻（10分）扣1分

项目评级内容分值计分措施考核方式得分

2.生产企业重要负责人、分管安

全负责人、分管生产负责人、分

管技术负责人与否具有一定化

有关负贲人不具有对■应

工专业知识或者对应的学历，其2查有关人员档案

背景能力的不得分

中至少有一人具有国民教育化

学化工类别专科以上学历，并有

3年以上化工行业从业经历

3.专职安全生产管理人员与否

具有国民教育化工化学类（或安

全工程）中等职业教育以上学历专职安全管理人员不具查阅专职安全管理人

二、机构设

或者化工化学类中级以上专业有对应学历、职称及资员学历、职称、资质证

置、人员配2

技术职称，危险化学品企业与否质的不得分书

置及责任贯

配置危险物品安全类注册安全

彻（10分）

工程师

查企业安全生产责任

4.与否建立健全全员安全生产

制与否可以贯彻全覆

责任制，并保证每位从业人员的

盖和一岗双责的规定：

安全生产职责与其职务、岗位相

不符合规定每个岗位扣企业负责人员、职能部

匹配；与否建立安全生产责任制

40.5分，未建立考核机制门及其工作人员在安

考核机制，定期考核、奖惩；与

日勺，扣2分全管理方面应做的事

否按照《企业安全生产责任体系

情即应负的责任与否

五贯彻五到位规定》规定贯彻贯

加以明确规定，所有从

彻“一岗双责”

业人员“人人有责”

1.与否采用安全可靠B勺战术工

现场检查

艺；国内初次采用化工工艺，与

企业未开展工艺安全的

否通过安全可靠性论证；与否建

符合性审查扣2分；未查阅评价汇报、可靠性

立并实行工艺安全符合性审核4

采用安全可靠工艺的一论证汇报，工艺安全符

程序，至少每三年进行一次工艺

三、工艺及票否决合性审查汇报及问题

安全日勺符合性审查，保证工艺安

运行安全整改档案

全管理日勺有效性

（14分）

2.在工艺装置上也许引起火灾、

现场检杳

爆炸B勺部位与否设置超温、超压每项不符合规定扣0.5

2

等检测仪表、声光报警和安全联分

锁装置等设施查阅资料

3.企业与否制定操作规程管理未制定操作规程管理制

制度，并保证现场存有最新文本度扣2分，未定期审核

日勺操作规程文本；与否认期审核4修订操作规程扣1分，查阅资料现场检查

修订操作规程；与否认期开展培未定期开展培训和考核

训和考核扣1分

项目评级内容分值计分措施考核方式得分

4.与否按照《山东省化工装置安查阅开停车管理制度、

全试车规范（试行）》和《山东未制定开停车管理制方案、运行记录等文献

省化工装置安全试车十个严禁度、方案、无运行记录资料

（试行）》的规定，制定开停车等资料时扣0.5分，现

方案，严格执行开停车安全条件2场检查不规范的扣0.5

三、工艺及确认制度；与否对装置停、开车分，未对装置停、开车

运行安全进行了全面B勺风险识别，操作人进行全面的风险识别扣现场检查

（14分）员与否清晰存在日勺安全风险以1分

及应采用的措施

未建立变更管理制度扣

5.与否建立变更管理制度，并严查验变更管理档案、资

21分，未按程序实行变更

格按变更管理程序组织实行料

管理扣1分

未建立设备台账扣1分，

1.与否建立设备台账，编制设备未编制设备操作和维护

操作和维护规程，定期检查、检3规程扣1分，未定期检查阅资料现场检查

测、维护保养，保持设备完好性查、检测、维护保养，

保持设备完好性扣1分

2.与否按照国家安全监管总局

《有关印发淘汰落后安全技术查阅资料

装备目录的告知》（安监总科技未对淘汰落后安会技术

2

（2023）75号），对本企业安全设备排查整改不得分

查阅排查记录、整改记

四、装置、技术设备进行排查，并且对排查

录

设备设施安出的问题进行整改

全（28分）3.波及“两重点一重大”叫生产、

储存、使用装置，与否按照国家

安全监管总局令第40号、安监现场检查

总管三（2023）116号、安监总

厅管三（2023）142号AQ3035、

6每项不符合规定扣2分

AQ3036等规章及有关原则规范

文献日勺规定，根据不一样需要装

备自动控制系统（DCS）.紧急查阅资料现场检查

停车系统、独立的安全仪表系

统、视频监控等其他安全设施

4.与否按照GB50493在易燃、易

爆、有毒区域设置固定式可燃气现场检查

体、有毒有害气体泄漏的检测报

3每项不符合规定扣1分

警设施，报警信号与否发送至工

艺装置、储运设施等的控制室或查阅资料

操作室

项目评级内容分值计分措施考核方式得分

每发现1台（套;没有

5.特种设备与否使用登记和定

检委的扣1分；每发现1

期检测合格，与否依法对特种设查验特种设备检测档

3台（套）未登记立案时

备进行规范管理，建立特种设备案、资料

扣1分；未建立特种设

台帐和档案

备检测档案的扣1分

6.与否按照有关规定，由具有专

业资质的检测检查机构对危险未检测检查时扣2分，查验具有资质的检查

物品容器及特种设备以外日勺安2检查检测机构不具有对检测机构出具的检查

全附件进行检测、检查，并获得应资质扣1分检测汇报

对应的检查检测汇报

现场核查，火灾自动报

警系统、自动灭火系

未按规定设置消防器材

7.与否按规定设置消防器材设统、消火栓系统等消防

设施的，扣1分；未签

施，与否与具有资质的消方设施设施和灭火器、应急照

2订消防设施维保协议

维保企业签订维保协议；与否配明灯、疏散指示标志等

时，扣0.5分；未配置

四、装置、置消防车消防器材的数量和选

消防车的，扣0.5分

设备设施安型与否符合规范规定，

全（28分并保证完好有效

8.电气设备与否符合有关原则现场核查，重点核查电

规定，有可靠接地（零）装置，每发现一处不符合规定工持证、漏电保护器、

2

防雷和防静电设施与否良好并扣。6分电缀套管保护、屏护等

定期检测状况

未设置对应安全设施的查验企业安全设施维

扣1分；每发现一处安护保养制度、安全设施

9.泄压、防爆、阻火、防雷、导

全设施设置不符合有关维护保养记录

静电、报警等安全设施与否设置

2规定日勺，扣0.5分；每

到位，与否有专人负责管理，维

发现一处安全设施损坏

护保养完好现场检查

未及时维修或更换时扣

0.5分

10.与否贯彻国家安全监管总局未开展泄漏点排查扣1

现场检查泄漏点存在

《有关加强化工企业泄漏管理3分，未建立泄漏档案扪1

状况

日勺指导意见》（安监总管三分，泄漏指标未达标每

（2023）94号），开展泄漏点排项扣0.5分

查，建立泄漏档案，静密封点泄

查看泄漏点排查档案

漏率＜0.2乐动密封点泄漏率W

0.5%

1.企业与否根据风险评价准则，企业未开展风险评价扣

五、风险管选定合适的评价措施，定期和及2分，危险、有害原因识

4查风险评价记录

理（11分）时对作业活动和设备设施进行别、评价不全面或不对

危险、有害原因识别和风险评价B勺，一项扣1分

项目评级内容分值计分措施考核方式得分

2.与否对“两重点一重大”的生

企业未开展HAZ0P分析

产储存装置定期进行危险与可查看HAZ0P分析汇报

4扣4分，分析出的问题

操作性分析（HAZOP）,并根据及问题整改档案

未整改日勺视情扪分

五、风险管HAZ0P分析成果进行改善

理（11分）3.与否根据安监总局40号令、查看重大危险源评估

企业未根据规定开展重

GB18218的规定对重大危险源进汇报、重大危险源档

3大危险源评估及建档立

行辨识评估，并根据评估的成果案、重大危险源立案回

案B勺扣3分

确定本企业可接受的风险原则执

1.危险化学品日勺储存与否符合

《危险化学品安全管理条例》

（国务院令第591号）和国家及

省、市有关规定，与否制定完善现场检查和查阅危险

危险化学品收、储、装、卸等环化学品管理制度、台帐

4每项不符合的扣1分

节安全管理制度；储存方式、措记录、立案文献、检测

施以及储存数量与否符合国标检查汇报等资料

规定；与否设置明显的标志和对

应的技术防备设施，并定期进行

检测、检查

2.与否对企业仓库、雉区内、管

道内所储存的物质予以记录分未形成危险化学品仓库查阅记录和现场检查

六、诸存和类并记录在账，如其中物质发生/罐区物质储存台账的

包装（11分）变化与否及时进行修改完善，保2扣1分，对仓库内物质

证对企业内部危险化学品存储不清晰的或记录产生误问询有关人员对从仓

类别、存储量记录在案并遁时可差的每项扣0.5分库/罐区物质的理解程

调阅度

3.储存罐区与否贯彻贯彻国家

安监总局令第84号《油气罐区查阅记录

防火防爆十条规定》以及国家安

全监管总局《有关深入加送化学每项设置不符合规定扣

2

品燧区安全管理日勺告知》（安监0.5分

总管三（2023）68号），贯彻高

现场检查

下液位、超高、超低液位控制、

紧急切断等技术规定

4.危险化学品的包装与否符合

国标、行业原则的规定；与否提

现场检查，查阅安全技

供与其生产日勺危险化学品相符

3每项不符合扪1分术阐明书和安全标签，

的化学品安全技术阐明书，并在

检查记录等资料

危险化学品包装上粘贴或者拴

挂化学品安全标签

项目评级内容分值计分措施考核方式得分

1.与否制定检维修管理制度，并查阅检维修管理制度、

定期进行检维修管理；与否在检

未制定检维修管理制方案、运行记录等文献

维修作业前实行风险分析、并采

度、方案、无运行记录资料

用和贯彻防止和控制措施，与否3

等资料的扣2分，现场

控制检维修作业现场B勺人员数

检查不规范的扪1分

量；重大维修作业前，与否汇报现场检查

当地安监部门

七、直接作2.与否贯彻贯彻《化学品生产单

业安全（7位特殊作业安全规范》

查阅特殊作业管理制

分）（GB30871-2023）和《有关深入

度.操作规程和作业票

加强危险化学品企业安全生产企业管埋制度每项不符

证等资料

工作的告知》（鲁安监发：2023）合规定扣0.5分，现场

4

53号）规定的8项措施规定制定操作或作业票证不规范

动火、受限空间、盲板抽堵、高的每项扣0.5分

处作业、吊装作业、动土作业、现场检查，问询有关人

断路作业、临时用电作业为规章员

制度并有效执行

未按规定对职工进行培

1.与否按照国家有关规定对职查阅培训计划及记录，

训，一人次扪0.5分,

工进行三级安全教育培训及平2人员培训档案，操作人

操作人员未持证二岗，

常培训，操作人员与否持证上岗员上岗证

一人次扣0.5分

2.与否按照规定规定制定应急

救援预案，与否认期演习，并及

八、其他（7

时修订和培训；与否对重要工艺

分）2每项不符合扪0.5分查阅记录和现场检查

参数实行监测预警，及时判断、

评估异常状况，制定安全处置方

案

3.与否开展安全生产原则化达未开展原则化达标活动

标活动并获得三级以上原则化3获得原则化达标证书扣查阅证书

达标证书3分

九、存在下列情形之一的，评为59分及如下在对应处打“J”

1.要素一得8分如下的7是口否口

2.要素二得8分如下的是口否口

3.未采用安全可靠工艺的是口否口

4.自评价之日计算，前一年内发生一次较大以上生产安全责任事故或受到3次以

是口否口

上安全生产行政惩罚时

实际得分：

评级得分：

单项评级：

阐明：

一、总分100分，每一子项分值扣完为止。

二、实际得分为每一项得分累加侑.

三、存在第九项所列情形之一的，实际得分高于59分则评级得分按59分计，实际得分低于59分则

评级得分按实际得分计。

四、单项评级分为''优”、"中”、“差”三个等次，详细根据评级得分确定。若评级得分为“90-100”

分，单项评级为“优”；若评级得分为“60-89”分，单项评级为“中”；若评级得分为“0-59”分，

单项评级为“差”。

五、各市可结合当地实际对以上指标体系进行微调。

评级单位:评级时间:

滨州市化工企业环境保护评级原则

县（区）企业名称：

项目评级内容分值计分措旅考核方式得分

鼓励类项目得3分；容许

类项目得2分，限制类项

1.企业各项目的产业政策符合

3目得1分；淘汰类项目一查看有关资料

性状况

票否决（企业存在多种项

目的，该项得分取平均值）

产生该类物质的该项不得查看环评和生产原

2.项目生产与否产生危险废物2

分辅材料台账等资料

一、企业基本企业未做突发环境事件风

状况（9分）险评估不得分，评价为重

3.企业各项目与否属于高环境查看企业突发环境

2大环境风险不得分，较大

风险项目事件风险评估汇报

环境风险得1分，一般环

境风险得2分

查看园区或工业园

4.与否进入化工园区或者工业未进入规定对应园区或片

2区规划环评及审查

园区的化工片区区的该项不得分

意见

环评文献已经审批得10

分；环评文献临时未获得

审批，但按照《山东省人

民政府有关印发山东省清

理整顿环境保护违规建设

二、环境项目工作方案日勺告知》（售

保护政字（2023）170号）已经

审现场查看环评批复

手续履1.环评文献审批状况10纳入管理名单之内，经审

批或环评立案文献

行状况核属于完善类或规范类项

（20分）目得5分；未批先建，未

纳入鲁政字（2C23）170

号管理名单的，该项及验

收项不得分（企业存在多

种项目的，该项得分取平

均值）

项目已经获得环境保护竣

工验收批复B勺得10分；项

目停运、反复调试、运行

二、环境

负荷较低致使不具有验收

保护

验条件持续一年以内的得5现场查看项目环境

手续履1.项目环境保护验收状况10

收分；长期运行，不申请验保护竣工验收资料

行状况

收或者脸收不合咯仍然生

（20分）

产的不得分（企业存在多

种项目的，该项得分取平

均值）

采用集中供热或采用清洁现场查看环评文

1.与否采用集中供热或采用清

1能源的得1分，否则不得献、采购协议和账

洁能源

分单

2.与否按规定配置可行的有组

织工艺废气治理设施；设施运

三、污染现场检查、查阅资

转及运行记录与否正常规范；4每项到达规定日勺得1分

治理料

废废气污染物排放与否稳定达

状况

气标；总量与否符合规定

（33分）

排放VOCS的生产工序未

在密闭空间或设备中实行

的扣1分；装置区罐区、

3.与否有无组织废气处置设施4现场检查

装卸区未按规定配套无组

织排放处理装置时扣1