2025年煤矿防治水细则

2025年煤矿防治水细则一、总则（一）指导思想与目的为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步规范煤矿防治水工作，有效防范和遏制水害事故，保障煤矿职工生命财产安全和矿井安全生产，依据国家相关法律法规、行业标准及技术规范，结合当前煤矿水害防治工作的新形势与新要求，特制定本细则。本细则旨在提升煤矿防治水工作的科学化、精细化、系统化水平，推动形成“预测预报精准化、探放水规范化、水害治理高效化、应急处置有序化”的防治水管理体系。（二）适用范围本细则适用于全国各类煤矿（包括井工煤矿和露天煤矿）的水害防治工作。煤矿企业（集团公司、矿务局、煤矿）是防治水工作的责任主体，必须严格遵照本细则执行。（三）基本原则煤矿防治水工作必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的基本原则，实行“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。同时，应遵循以下原则：1.安全优先原则：始终将矿工生命安全放在首位，任何情况下不得冒险作业。2.源头控制原则：强化对充水水源、导水通道的识别与管控，从源头上降低水害风险。3.系统治理原则：统筹规划，多措并举，构建全方位、多层次的防治水体系。4.科技兴安原则：积极采用新技术、新工艺、新装备，提升防治水科技水平。5.责任落实原则：明确各层级、各岗位防治水工作职责，确保责任到人、工作到位。二、组织机构与责任体系（一）组织机构设置煤矿企业应设立专门的防治水管理机构，配备足够数量和专业能力的防治水专业技术人员。矿井总工程师对防治水工作负技术责任，应定期组织研究防治水工作。生产、安全、地测、机电、调度等部门应协同配合，共同做好防治水工作。（二）主要职责1.企业主要负责人：对本单位防治水工作全面负责，保障防治水资金投入，配备必要的资源。2.总工程师：组织编制和审批防治水规划、方案和措施，组织开展水害预测预报和技术攻关。3.防治水机构及专业人员：具体负责防治水日常管理、技术指导、资料收集分析、水情水害监测预警等工作。4.区队及班组：严格执行防治水规章制度和措施，负责本区域探放水、排水设施的日常维护和现场管理。5.岗位人员：严格遵守操作规程，发现水情异常及时报告。三、水害预测预报（一）基础资料收集与分析煤矿应全面收集井田及周边区域的地质构造、水文地质条件、废弃老窑（井筒）、采空区、含水层、地表水、断层破碎带等基础资料，并建立完善的水文地质数据库。定期对资料进行分析、更新，为水害预测预报提供依据。（二）水害预测预报内容与方法1.预测预报内容：包括井田范围内及周边可能存在的老空水、孔隙水、裂隙水、岩溶水、地表水等各类水害的类型、位置、水量、水压及危害程度。2.预测预报方法：采用地质分析法、物探法（如地震勘探、电法勘探、磁法勘探、声波勘探等）、钻探法、化探法及水文地质计算等综合方法进行。重点区域应采用多种方法相互验证。3.预报频次：年度、季度、月度水害趋势预报，采掘工作面开工前水害专项预报，采掘过程中动态预报。遇突水征兆或异常情况，应立即发出水害预警。（三）水情水害监测煤矿应建立健全水情水害监测系统，对井田范围内的主要含水层水位、水压、涌水量，以及井下涌水点的水质、水量变化进行实时监测。对老空区、断层带、导水裂隙带等重点区域应加密监测点。监测数据应及时分析，发现异常及时预警。四、井下探放水（一）探放水原则采掘工作面必须执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。凡采掘工作面受水害威胁的，必须进行超前探放水，做到不探不掘、不探不采。（二）探放水设计与施工1.设计编制：探放水前必须编制详细的探放水设计，明确探水点位置、钻探设备、钻孔布置（方位、倾角、深度、个数）、安全技术措施等。设计必须经矿井总工程师批准。2.钻孔布置要求：探放水钻孔的布置应能有效控制可能的充水水源和导水通道。超前距、帮距、孔径等参数应根据水压、煤（岩）层性质、巷道断面等因素综合确定。3.施工管理：严格按照批准的设计施工，做好钻孔施工记录。施工过程中应加强监测，发现异常立即停止施工，采取措施并报告。（三）探放水安全措施1.探放水地点必须加强支护，清理巷道，挖好排水沟，确保排水畅通。2.安装必要的排水设备，其能力应大于预计涌水量，并备有备用设备。3.探放水作业必须有专职安全员现场监督，并有瓦斯检查员检查瓦斯等有害气体。4.发现有透水征兆（如挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等）时，必须立即停止作业，撤出人员，并报告调度室。五、水害治理（一）老空（窑）水治理1.查明老空（窑）的位置、范围、积水量、水压等情况。2.优先采用地面钻探疏放或井下远距离疏放。直接揭露老空（窑）前，必须制定专项安全技术措施。3.严禁在未探明老空（窑）水情况下进行采掘活动。（二）岩溶水治理1.对可能揭露的强岩溶含水层，应采取超前钻探、物探等方法查明其富水性、导水性。2.根据岩溶水特征，可采取疏水降压、帷幕注浆堵水、局部注浆加固等措施。3.对大型溶洞、暗河，应制定专门的探查和治理方案。（三）断层水治理1.查明断层的位置、产状、性质、落差、破碎带宽度及富水性、导水性。2.穿越断层前，必须进行超前探放水，确认无突水危险或采取有效治理措施后方可施工。3.对导水断层，可采用注浆加固断层破碎带、留设防水煤（岩）柱等措施。（四）地表水治理1.对井田范围内及周边的河流、湖泊、水库、沟渠等地表水，应采取修筑堤坝、开挖截水沟、整治河道、填堵塌陷坑等措施，防止其渗入井下。2.雨季来临前，必须对地表水体的防洪设施进行全面检查和维护。（五）防水煤（岩）柱留设与管理1.严格按照《煤矿防治水规程》及相关规定留设各类防水煤（岩）柱，如井田边界、断层、老空区、强含水层、地表水体等防水煤（岩）柱。2.防水煤（岩）柱一经确定，严禁任何形式的开采和破坏。（六）排水系统建设与维护1.煤矿应建立完善的井下排水系统，排水能力应满足矿井最大涌水量的要求，并留有足够的备用系数。2.主要排水设备（水泵、管路、配电设备）必须符合规定，定期进行检修和试验，确保运行可靠。3.井下各水平、采区、采掘工作面应设置相应的排水设施。六、防治水基础工作（一）水文地质补充勘探对水文地质条件复杂或存在水害隐患的区域，应根据需要开展水文地质补充勘探，进一步查明水文地质条件。（二）图纸资料管理煤矿必须绘制并及时更新以下主要防治水图纸：1.矿井充水性图2.矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图3.矿井综合水文地质图4.矿井综合水文地质柱状图5.矿井水文地质剖面图6.防治水工程布置图7.井下探放水钻孔布置图等（三）技术培训与应急演练定期对防治水专业人员和井下作业人员进行防治水知识和技能培训，提高其识别水情、防范水害和应急处置的能力。每年至少组织一次水害事故应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提升应急响应能力。七、应急处置（一）应急预案煤矿应编制完善的水害事故应急预案，明确应急组织机构、职责、预警、报告、响应、处置、救援、恢复等程序。应急预案应报上级主管部门备案，并定期修订。（二）突水事故现场处置发生突水事故时，现场人员应立即报告调度室，并根据应急预案采取以下措施：1.迅速撤离受水威胁区域人员至安全地点。2.尽可能切断灾区电源，防止触电事故。3.采取措施防止有害气体涌出和扩散。4.启动排水系统，全力排水。5.保护好现场，为事故调查提供依据。（三）救援与善后煤矿主要负责人接到突水报告后，应立即启动应急预案，组织抢险救援。同时按规定向上级主管部门和地方政府报告。救援工作应坚持“以人为本、安全第一”的原则，科学施救，防止次生事故发生。事故处理后，做好善后工作，并组织事故调查，吸取教训。八、监督管理与考核（一）监督检查煤矿企业应建立防治水工作监督检查制度，定期对所属煤矿防治水工作进行检查。上级主管部门应加强对煤矿防治水工作的监督指导。对检查中发现的问题和隐患，应及时下达整改通知书，限期整改。（二）考核与奖惩将防治水工作纳入煤矿安全生产考核体系，对在防治水工作中做出突出贡献的单位和个人给予