本级工会预决算审计制度

PAGE本级工会预决算审计制度一、总则（一）目的为加强本级工会财务管理和监督，规范工会预决算行为，提高工会经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本级工会及所属各基层工会的预决算编制、执行、审计等相关活动。（三）基本原则1.合法性原则：工会预决算编制、执行和审计应符合国家法律法规和工会财务制度的规定。2.真实性原则：预决算数据应真实、准确、完整地反映工会财务收支情况。3.完整性原则：全面涵盖工会各项收入和支出，不得遗漏重要项目。4.科学性原则：运用科学合理的方法进行预决算编制，提高预算的准确性和可行性。5.公开性原则：工会预决算应按照规定向会员公开，接受会员监督。二、预决算编制（一）预算编制1.预算编制依据国家有关法律法规和政策要求。工会年度工作计划和重点工作安排。上一年度工会经费收支情况及本年度收支预测。2.预算编制内容收入预算：包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。支出预算：分为职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。各项支出应按照具体用途进一步细化。3.预算编制程序每年[具体时间]前，工会各部门根据年度工作计划和实际需求，提出下一年度本部门经费预算建议，报经分管领导审核后提交给财务部门。财务部门对各部门预算建议进行汇总、审核和平衡，结合上一年度预算执行情况和本年度收支预测，编制工会年度预算草案。将预算草案提交工会委员会审议，经审议通过后，报上级工会备案，并提交会员大会或会员代表大会审议通过。（二）决算编制1.决算编制依据年度预算执行情况。会计核算资料。2.决算编制内容收入决算：反映工会年度实际取得的各项收入情况。支出决算：按照预算支出科目详细反映工会年度实际支出情况，包括各项支出的金额、用途及执行情况分析。结余决算：计算年度收支结余情况，并分析结余形成原因。3.决算编制程序每年[具体时间]前，财务部门根据会计账簿和相关资料，编制工会年度决算草案。决算草案经工会委员会审查后，报上级工会审批。三、预决算执行（一）预算执行1.预算分解下达工会委员会将经会员大会或会员代表大会审议通过的年度预算分解到各部门，并明确各部门的预算执行责任。2.预算执行监控财务部门定期对预算执行情况进行监控，及时掌握预算执行进度，分析预算执行差异原因。各部门应严格按照预算安排执行经费支出，不得擅自调整预算项目和金额。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理审批手续。3.预算执行分析每季度末，财务部门对预算执行情况进行分析，撰写预算执行情况分析报告，向工会委员会汇报。分析报告应包括预算执行进度、收支差异分析、存在问题及改进措施等内容。（二）决算执行1.决算清理核对在年度终了后，财务部门应及时进行决算清理核对工作，确保各项收支数据准确无误。对各项资产、负债进行清查盘点，核实债权债务情况，做到账实相符。2.决算编制调整根据决算清理核对结果，对决算草案进行调整和完善，编制正式的年度决算报告。3.决算审核审批工会委员会对年度决算报告进行审核，确保决算数据真实、准确、完整。审核通过后，报上级工会审批。四、审计监督（一）审计机构与人员1.本级工会设立独立的审计委员会，负责领导和组织工会预决算审计工作。审计委员会成员应具备相应的财务、审计专业知识和工作经验。2.根据工作需要，可聘请外部专业审计机构或人员参与工会预决算审计工作，但应签订委托审计协议，明确双方权利义务。（二）审计范围与内容1.审计范围本级工会及所属各基层工会的预决算编制、执行和决算情况。工会经费的收支、管理和使用情况。与工会预决算相关的其他财务事项。2.审计内容预算编制的合法性、真实性、完整性和科学性。预算执行的合规性、有效性，是否存在超预算、无预算支出等问题。决算编制的准确性、完整性，决算数据与会计账簿数据是否一致。工会经费收支的真实性、合法性，是否存在截留、挪用、浪费等现象。资产的管理和使用情况，是否存在资产闲置、流失等问题。（三）审计程序1.审计计划制定审计委员会每年年初制定年度审计工作计划，明确审计项目、审计时间、审计人员等内容。2.审计通知下达根据审计工作计划，提前向被审计单位下达审计通知书，告知审计目的、范围、时间和要求等。3.审计实施审计人员通过审查会计凭证、账簿、报表等资料，实地查看资产情况，向相关人员询问调查等方式进行审计，并做好审计工作底稿。4.审计报告撰写审计工作结束后，审计人员撰写审计报告，对审计情况进行客观、公正的评价，提出审计意见和建议。5.审计报告征求意见将审计报告征求被审计单位意见，被审计单位应在规定时间内反馈意见。6.审计报告审定与下达审计委员会对审计报告进行审定，根据审定结果下达审计决定。被审计单位应按照审计决定要求进行整改，并将整改情况及时反馈给审计委员会。（四）审计结果运用1.审计结果作为工会经费管理和使用的重要依据，对审计发现的问题，应及时进行整改，规范工会预决算行为。2.将审计结果与工会干部考核、评先评优等挂钩，对在预决算管理和审计工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对存在问题的部门和个人进行批评教育或责任追究。五、信息公开（一）公开内容1.工会预决算编制情况，包括预算草案、决算草案等。2.工会预决算执行情况，如预算执行进度、收支情况等。3.工会预决算审计情况，包括审计报告、审计决定及整改情况等。（二）公开方式1.在工会内部网站设立预决算公开专栏，及时发布预决算相关信息。2.通过工会公告栏、会员大会或会员代表大会等形式向会员公开预决算信息，接受会员监督。（三）公开时间1.预算草案应在提交会员大会或会员代表大会审议前[具体天数]公开。2.决算草案应在报上级工会审批后[具体