仓储场所消防安全管理通则

仓储场所消防安全管理通则一、总则第一条为规范仓储场所消防安全管理，有效预防和减少火灾事故发生，保护人身安全、财产安全及公共安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《仓储场所消防安全管理通则》（GB29639）等法律法规和国家标准，结合仓储场所实际情况，制定本通则。第二条本通则的制定依据还包括《建筑设计防火规范》（GB50016）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）、《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）、《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084）等相关规范。第三条本通则适用于各类仓储场所的消防安全管理，包括但不限于自营仓储场所、第三方物流仓储场所、保税仓储场所、专用物资仓储场所（如粮油、医药、化工品、易燃易爆物品仓库）等。建筑高度超过24米的高层仓储场所、地下仓储场所除执行本通则外，还应符合对应专项消防规范要求。第四条仓储场所消防安全管理遵循预防为主、防消结合的方针，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，坚持依法管理、全员参与、科学防控、持续改进的基本原则。第五条本通则中下列术语的定义：仓储场所：指用于储存货物的建筑物、构筑物、露天场地及其附属设施，包括仓库、货棚、货场、储罐区等。消防安全重点单位：指符合《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》界定标准，被确定为消防安全重点管理的仓储场所。防火分区：指在建筑内部采用防火墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施划分的，能在一定时间内防止火灾向同一建筑其余部分蔓延的局部空间。动火作业：指在仓储场所内进行焊接、切割、打磨、烘烤、加热等可能产生明火、火花或炽热表面的作业。易燃易爆物品：指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危险特性，在储存、运输、装卸和使用过程中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物品。二、管理体制第六条仓储场所应建立健全消防安全管理组织架构：规模较大或属于消防安全重点单位的仓储场所，应设立消防安全委员会，由主要负责人担任主任，成员包括各部门负责人、消防安全管理人、专业技术人员等，负责统筹、协调、决策仓储场所消防安全重大事项。所有仓储场所应明确消防安全管理人，负责日常消防安全管理工作的组织、实施和监督；未设置消防安全委员会的小型仓储场所，由消防安全管理人直接向主要负责人汇报工作。仓储场所应根据实际需要设立专职或兼职消防管理人员，负责具体落实各项消防安全措施；规模较大的仓储场所应建立专职或志愿消防队，承担初期火灾扑救和应急处置任务。第七条消防安全管理组织的基本职责：消防安全委员会：每季度至少召开一次工作会议，审议年度消防安全工作计划、消防经费预算、重大隐患整改方案等；定期评估消防安全管理状况，研究解决消防安全突出问题；协调跨部门的消防工作协作，监督各部门消防安全责任落实情况。消防安全管理人：制定年度消防安全工作计划和消防经费使用计划；组织开展消防安全培训、防火检查、隐患整改和消防演练；管理消防档案，定期向消防安全委员会或主要负责人汇报消防安全工作情况；对接当地消防救援机构，配合开展消防监督检查工作。专职/兼职消防管理人员：执行日常消防安全巡查、检查任务；维护保养消防设施器材；督促各岗位落实消防安全制度；协助组织消防培训和演练；发现火灾隐患或火情及时上报并采取初步处置措施。专职/志愿消防队：接受专业消防技能培训，熟悉仓储场所消防设施布局和火灾危险性；配备必要的灭火救援装备；定期开展训练和演练；承担初期火灾扑救、人员疏散引导、物资转移等应急任务。三、消防安全责任第八条仓储场所主要负责人是消防安全第一责任人，对本场所消防安全工作全面负责，履行下列职责：贯彻执行消防法律法规和标准规范，确保本场所消防安全管理符合要求。批准年度消防安全工作计划、消防经费预算和消防安全管理制度，保障消防投入的落实。组织建立消防安全管理组织架构，明确各级、各岗位消防安全责任。批准火灾应急预案，定期组织或参与消防演练。督促落实火灾隐患整改，协调解决重大消防安全问题。发生火灾事故时，组织开展应急处置和救援工作，配合有关部门进行事故调查处理。第九条消防安全管理人对主要负责人负责，履行下列具体职责：拟订年度消防安全工作计划，拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织制定消防安全管理制度和操作规程，并督促落实。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本场所消防设施、器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职或志愿消防队。组织开展对员工的消防安全培训和消防演练。定期向主要负责人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。完成主要负责人交办的其他消防安全管理工作。第十条仓储场所各岗位人员履行下列消防安全责任：仓储主管：负责管辖区域内的消防安全管理，监督仓储管理员落实物资储存防火要求；确保管辖区域内消防通道、安全出口畅通；定期检查管辖区域内消防设施器材完好情况；组织管辖区域内的消防安全培训和应急演练；发现隐患及时组织整改，重大隐患立即上报。仓储管理员：熟悉所管物资的火灾危险性，严格按照物资分类储存要求进行堆垛；每日对管辖区域进行消防安全巡查，重点检查物资有无受潮、发热、变质，消防器材是否完好，通道是否畅通；严禁违规动火、吸烟和私拉乱接电线；发现火情或隐患立即上报并采取初步处置措施；配合完成消防设施器材的维护保养工作。电气作业人员：严格按照电气安装、维修操作规程作业，确保电气线路、设备符合消防规范要求；定期对电气线路、设备进行绝缘检测和安全检查，每年至少开展一次全面检测，记录检测结果；及时更换老化、破损的电气线路和设备；严禁在仓储场所内违规安装大功率电气设备；作业结束后及时切断非必要电源。保安人员：每日对仓储场所进行定时巡逻，重点检查消防通道、安全出口是否畅通，消防设施器材是否完好，有无违规用火用电行为；发现火情立即报警并启动初期处置；配合开展防火检查和消防演练；维护消防监控室的正常运行，及时处置报警信号。动火作业人员：严格执行动火作业审批制度，持证上岗；动火前清除作业区域内的易燃可燃物，配备灭火器材，设置监火人；动火过程中遵守操作规程，严禁擅离岗位；动火结束后彻底清理现场，确认无遗留火种后方可离开。其他岗位人员：遵守本场所消防安全管理制度，参加消防安全培训和演练；发现火情或隐患及时报告；掌握基本的灭火和逃生技能。四、火灾预防措施第十一条仓储场所规划与布局应符合下列要求：仓储场所选址应符合城乡规划和消防规划要求，与周边建筑物、构筑物保持足够的防火间距，其中甲、乙类仓库与民用建筑的防火间距不应小于25米，与重要公共建筑的防火间距不应小于50米；丙类仓库与民用建筑的防火间距不应小于10米。仓储场所内部应划分防火分区，防火分区的面积应符合《建筑设计防火规范》要求：甲类单层仓库（耐火等级一级）防火分区最大允许建筑面积为400平方米，乙类单层仓库（耐火等级一级）为500平方米，丙类单层仓库（耐火等级一级）为6000平方米；地下或半地下丙类仓库防火分区最大允许建筑面积为300平方米。仓储场所应设置环形消防车道，车道宽度不应小于4米，回车场面积不应小于12米×12米；确有困难时，可沿两个长边设置消防车道。仓储场所内部应设置疏散通道，主通道宽度不应小于2米，次通道宽度不应小于1.5米；疏散通道、安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明，应急照明持续时间不应小于90分钟。甲、乙类仓库严禁设置在地下或半地下；甲、乙类物品仓库不应设置在建筑物的地下室或半地下室，也不应布置在人员密集场所的上一层、下一层或贴邻。第十二条仓储物资管理应符合下列要求：物资应按照火灾危险性类别分类储存，甲、乙类物品应单独储存在专用仓库内，严禁与丙、丁、戊类物品混存；易自燃物品、遇湿易燃物品应单独储存，采取相应的防潮、隔热措施。物资堆垛应符合下列规定：堆垛之间的间距不应小于1米，堆垛与墙、柱的间距不应小于0.5米，堆垛与屋顶的间距不应小于0.8米，堆垛与灯具的垂直距离不应小于0.5米；堆垛高度应根据物资性质、仓库空间和消防设施保护范围确定，最高不宜超过6米，严禁堆垛遮挡消防设施、疏散指示标志和应急照明。物资入库前应进行防火安全检查，核实物资的火灾危险性类别，严禁带火种、易燃易爆物品或夹带易燃杂物入库；对易受潮、易发热的物资，应检查包装是否完好，有无泄漏、破损情况。仓储场所应建立物资出入库登记制度，记录物资的品名、规格、数量、出入时间、经手人等信息；定期对储存物资进行盘点，及时清理过期、变质、废弃的物资，避免堆积形成火灾隐患。露天储存的物资应采用防雨、防潮、防晒的覆盖材料，与建筑物、构筑物的防火间距不应小于10米；易自燃的露天堆放物资，应采取通风、降温、避雷等措施，定期检测物资内部温度，当温度超过安全限值时及时处置。第十三条用火用电管理应符合下列要求：仓储场所内严禁吸烟、使用明火，确需动火作业的，应严格执行动火作业审批制度：一级动火作业（甲、乙类仓库内的动火作业）由主要负责人审批，动火前应进行火灾风险评估，制定专项动火方案，落实防火措施。二级动火作业（丙、丁、戊类仓库内的动火作业）由消防安全管理人审批，动火前清除作业区域内的易燃可燃物，配备灭火器材。动火作业现场应设置监火人，监火人应坚守岗位，严禁擅离职守；动火作业结束后，监火人应检查现场确认无遗留火种后方可离开。仓储场所的电气线路应采用阻燃套管保护，严禁私拉乱接电线；电气线路的敷设应避开易燃可燃物，穿越防火墙、楼板时应采用防火封堵材料密封。甲、乙类仓库应使用防爆型电气设备、灯具和开关，开关应设置在仓库外部；丙、丁、戊类仓库的灯具应采用封闭型或防尘型，严禁使用卤钨灯、高温照明灯具。仓储场所内严禁使用电炉、电暖器、微波炉、电熨斗等大功率电气设备；作业使用的电动工具应符合安全要求，作业结束后及时切断电源。电气线路和设备应定期进行安全检测，每年至少一次，由具备资质的专业机构或电工进行；检测发现的老化、破损、过载等隐患应及时整改，整改记录存档备查。第十四条易燃易爆物品管理应符合下列要求：甲、乙类易燃易爆物品应储存在专用仓库内，仓库的耐火等级、防火分区、消防设施配置应符合《常用化学危险品贮存通则》要求；仓库应设置明显的警示标志，标明物品的火灾危险性、安全操作规程、应急处置方法等。易燃易爆物品的储存数量不得超过仓库的核定储量；储存方式应根据物品的性质确定，比如爆炸品应单独储存，严禁与其他物品混存；氧化剂与还原剂应分开储存，避免发生化学反应。装卸易燃易爆物品应使用防爆型工具，轻拿轻放，严禁撞击、摩擦、抛掷；装卸作业现场应配备灭火器材，严禁明火、吸烟和使用非防爆型电气设备；装卸作业人员应穿戴防静电工作服、手套和鞋具。易燃易爆物品的出入库应进行严格检查，核对物资的品名、规格、数量，检查包装是否完好，有无泄漏；出入库记录应详细、准确，保存期限不少于3年。易燃易爆物品仓库应设置通风设施，控制仓库内的温度和湿度，温度不宜超过30℃，湿度不宜超过80%；定期对仓库内的气体浓度进行检测，发现浓度超标时及时通风换气。第十五条作业安全管理应符合下列要求：装卸作业应使用符合安全要求的装卸设备，严禁超载、超速操作；装卸易燃、易碎物品时，应采取相应的防护措施，避免产生火花或破损泄漏。仓储场所内的起重机械、叉车等设备，应定期进行维护保养和安全检测，确保设备性能完好；设备作业时应避开消防设施、疏散通道和安全出口，严禁碰撞消防设施。仓储场所内进行涂装、切割、打磨等产生粉尘、烟雾的作业时，应采取通风、除尘措施，防止粉尘积聚引发爆炸；作业现场严禁明火，配备灭火器材。仓储场所内严禁住宿、做饭，严禁设置办公室、休息室；确需设置的，应与仓储区域采用防火墙分隔，设置独立的安全出口，配备独立的消防设施。第十六条场所日常管理应符合下列要求：仓储场所的疏散通道、安全出口、消防车道必须保持畅通，严禁堆放物资、设置障碍物；安全出口的数量、宽度应符合规范要求，每个防火分区至少设置2个安全出口。仓储场所的门窗严禁设置影响逃生和灭火救援的障碍物，比如防盗窗、栅栏；确需设置的，应在紧急情况下能快速开启，比如安装可破拆的玻璃、设置应急开启装置。定期清理仓储场所内的易燃杂物，比如废纸、木屑、包装材料，保持场所整洁；清理的杂物应及时运出仓储场所，严禁在场所内堆积。仓储场所应设置防雷装置，定期进行检测，每年至少一次，确保防雷装置性能完好；甲、乙类仓库的防雷装置应符合防爆要求。仓储场所应配备防虫、防鼠设施，避免鼠类啃咬电气线路引发火灾；定期开展防虫、防鼠工作，清理滋生地。五、消防设施器材管理第十七条仓储场所应按照国家规范配置消防设施器材：灭火器配置：根据储存物资的火灾危险性，按照《建筑灭火器配置设计规范》配置合适类型的灭火器，比如甲、乙类仓库配置干粉灭火器、二氧化碳灭火器，丙类仓库配置水基型灭火器、干粉灭火器；每具灭火器的保护半径不应超过规范要求，设置在明显、便于取用的地点，严禁遮挡、挪用。消防给水系统：仓储场所应设置室外消火栓系统，消防水池的容量应满足火灾延续时间内的消防用水量要求；室内消火栓系统应覆盖所有仓储区域，消火栓的间距不应超过50米，每根消火栓立管的供水高度不应超过50米。自动灭火系统：建筑面积大于1000平方米的丙类仓库、甲类仓库应设置自动喷水灭火系统；易燃易爆物品仓库应设置泡沫灭火系统或干粉灭火系统；地下仓储场所应设置自动喷水灭火系统。火灾自动报警系统：建筑面积大于1000平方米的丙类仓库、甲类仓库应设置火灾自动报警系统；易燃易爆物品仓库应设置可燃气体探测报警系统或火灾探测报警系统。其他消防设施：仓储场所应根据需要设置消防应急照明、疏散指示标志、防火卷帘、防火门、消防电梯、消防广播等设施；规模较大的仓储场所应设置消防监控室，实行24小时专人值班。第十八条消防设施器材的维护保养应符合下列要求：灭火器：每半年进行一次外观检查，检查压力表指针是否在绿区、喷嘴是否畅通、铅封是否完好；每年由具备资质的机构进行一次维修，更换过期的灭火剂；达到报废年限的灭火器应及时报废更换。消防给水系统：每月启动一次消防水泵，检查水泵的运行情况和水压是否正常；每季度对消火栓进行一次出水试验，检查消火栓的出水压力和流量是否符合要求；每年对消防水池、消防水箱的储水量进行检查，清理水池内的杂物。自动喷水灭火系统：每月对报警阀组、水流指示器、压力开关进行一次功能检查；每季度进行一次放水试验，检查系统的供水能力和报警功能；每年对喷头进行一次外观检查，清理喷头表面的灰尘和杂物。火灾自动报警系统：每月对报警控制器、探测器、手动报警按钮进行一次功能测试，确保系统能正常报警、联动；每季度对探测器进行一次清洁，避免灰尘影响探测效果；每年由具备资质的机构进行一次全面检测，出具检测报告。其他消防设施：防火卷帘、防火门每月进行一次开启、关闭试验，检查运行是否顺畅；消防应急照明、疏散指示标志每月进行一次功能测试，确保照明时间和亮度符合要求；防雷装置每年由具备资质的机构进行一次检测，出具检测报告。第十九条消防设施器材的档案管理应符合下列要求：建立消防设施器材台账，记录设施器材的名称、型号、数量、配置时间、安装位置、生产厂家、有效期等信息。建立消防设施器材维护保养档案，记录维护保养的时间、内容、人员、结果等信息；维护保养记录应保存期限不少于5年。建立消防设施器材检测档案，保存检测报告、检测记录等资料，保存期限不少于5年。建立消防设施器材更换、报废档案，记录更换、报废的原因、时间、数量、审批人员等信息。六、消防安全检查与隐患整改第二十条仓储场所应建立多层级的消防安全检查制度：日常巡查：由仓储管理员、保安人员负责，每日至少进行两次巡查，重点检查内容包括：消防通道、安全出口是否畅通，有无障碍物。消防设施器材是否完好，有无挪用、损坏、丢失情况。有无违规用火、吸烟、私拉乱接电线行为。物资堆垛是否符合要求，有无受潮、发热、变质情况。电气线路、设备是否正常，有无老化、破损、过载情况。每周检查：由消防安全管理人负责，每周至少进行一次全面检查，重点检查内容包括：日常巡查制度的落实情况，巡查记录是否完整。消防设施器材的维护保养情况，有无隐患未整改。消防安全管理制度的执行情况，各岗位人员是否履行消防安全责任。重点部位（如甲、乙类仓库、消防监控室）的消防安全状况。每月检查：由主要负责人负责，每月至少进行一次全面检查，重点检查内容包括：消防安全管理组织架构的运行情况，消防安全责任的落实情况。重大火灾隐患的整改情况，整改措施是否到位。消防经费的使用情况，消防设施器材的配置是否符合要求。消防安全培训和演练的开展情况，员工的消防知识和技能水平。年度检测：由具备资质的专业机构负责，每年至少进行一次全面检测，对消防设施、电气线路、防雷装置等进行检测，出具检测报告，为消防安全管理提供技术支持。第二十一条火灾隐患整改应遵循下列流程：隐患登记：检查人员发现火灾隐患后，应立即填写火灾隐患整改通知书，明确隐患的部位、描述、整改要求、整改期限和责任人，通知书一式两份，一份交整改责任人，一份存档。隐患评估：对发现的火灾隐患进行评估，分为一般隐患和重大隐患：一般隐患：指能立即整改，不会造成重大火灾事故的隐患，比如堵塞消防通道的少量杂物、灭火器压力不足等。重大隐患：指可能造成重大火灾事故，需要投入较多资金、较长时间整改的隐患，比如防火分区不符合要求、消防给水系统瘫痪等。整改实施：一般隐患应在3个工作日内整改完毕；重大隐患应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人、期限、资金预算和临时防范措施，报主要负责人批准后实施；整改期间应设置警示标志，增加巡查频次，确保安全。隐患上报：对不能立即整改的重大隐患，应及时向当地消防救援机构备案，报告隐患的情况、整改方案和进度。第二十二条隐患整改的跟踪与闭环管理：消防安全管理人应对隐患整改情况进行跟踪，定期检查整改进度，督促责任人按时完成整改。整改责任人完成隐患整改后，应向消防安全管理人提交整改完成报告，申请复查。消防安全管理人应及时组织复查，确认整改合格后，在火灾隐患整改通知书上签字确认，形成闭环管理；整改不合格的，应责令责任人重新整改，直至合格。所有隐患的检查、整改、复查记录应存档备查，保存期限不少于5年；重大隐患的整改档案应单独归档，包括隐患评估报告、整改方案、整改记录、复查报告等。七、应急处置与演练第二十三条仓储场所应制定火灾应急预案，内容包括：报警程序：明确报警的方式、内容，包括拨打119报警时应说明单位名称、地址、火灾情况、燃烧物资类型、有无人员被困、报警人姓名及电话；内部报警的方式，比如使用消防广播、警铃等。应急组织机构与职责：明确指挥组、灭火组、疏散组、救护组、后勤组的人员组成和职责。应急处置程序：包括初期火灾扑救、人员疏散、物资抢救、伤员救护、警戒保卫等步骤。特殊情况处置：针对易燃易爆物品泄漏、爆炸、大面积火灾等特殊情况的处置措施。应急物资保障：明确应急物资的种类、数量、存放位置和管理责任人。后期处置：包括火灾后的现场清理、隐患排查、事故调查、预案修订等内容。应急预案应根据仓储场所的规模、物资性质、人员结构等实际情况制定，针对性强、可操作性高；属于消防安全重点单位的仓储场所，应急预案应报当地消防救援机构备案。第二十四条应急组织机构的职责：指挥组：由主要负责人或消防安全管理人担任组长，负责统一指挥应急处置工作，决策重大事项，对接外部救援力量。灭火组：由专职/志愿消防队成员组成，负责初期火灾扑救，使用消防设施器材灭火，控制火势蔓延。疏散组：由各部门负责人和骨干员工组成，负责引导人员从安全出口疏散，清点疏散人员数量，确保人员全部撤离。救护组：由具备急救知识的员工组成，负责对伤员进行初步救护，拨打120急救电话，配合医护人员进行救援。后勤组：由行政、财务、物资管理人员组成，负责关闭电源、气源，转移重要物资，维护现场秩序，保障应急物资供应，负责通讯联络。第二十五条火灾应急处置流程：报警与启动预案：现场人员发现火情后，立即拨打119报警，同时向消防安全管理人或主要负责人报告；指挥组立即启动火灾应急预案，通知各应急小组到位。初期火灾扑救：灭火组迅速到达现场，使用附近的消防器材进行初期火灾扑救，注意个人防护，避免盲目进入火场。人员疏散：疏散组引导场所内的人员从安全出口疏散，严禁使用电梯；疏散过程中要稳定人员情绪，避免拥挤踩踏；疏散到安全区域后，清点人员数量，发现失踪人员立即报告指挥组。伤员救护：救护组对受伤人员进行初步救护，比如止血、包扎、心肺复苏等，拨打120急救电话，引导救护车到达现场。物资抢救：在确保人员安全的前提下，后勤组组织人员转移重要物资，避免财产损失扩大；转移易燃易爆物品时，应采取防爆、防静电措施。配合外部救援：当消防救援人员到达现场后，指挥组应向其汇报火灾情况、燃烧物资类型、有无人员被困等信息，配合消防救援人员开展灭火救援工作。现场清理与调查：火灾扑灭后，指挥组组织人员清理现场，排查残留的火灾隐患；配合消防救援机构进行事故调查，提供相关资料和信息。第二十六条消防演练的要求与评估：所有仓储场所每年至少组织两次消防演练；属于消防安全重点单位的仓储场所、易燃易爆物品仓储场所每季度至少组织一次消防演练。演练前应制定演练方案，明确演练的目的、内容、程序、参与人员、时间、地点等，方案应报主要负责人批准；演练前应通知所有参与人员，做好准备工作。演练内容应包括火灾报警、初期灭火、人员疏散、应急处置等，模拟真实火灾场景，提高员工的应急处置能力。演练后应组织评估，总结演练中的优点和不足，提出改进措施；针对演练中发现的问题，及时修订应急预案和消防安全管理制度。演练记录应存档备查，包括演练方案、照片、视频、评估报告、改进措施等，保存期限不少于5年。八、奖惩机制第二十七条对在仓储场所消防安全管理工作中表现突出的单位或