管廊支护安全监理实施细则

管廊支护安全监理实施细则一、总则1.1编制目的为加强城市地下综合管廊工程基坑支护、隧道支护等支护结构施工过程中的安全监理工作，规范监理行为，明确监理职责、内容、程序和方法，有效控制施工安全风险，预防和减少生产安全事故，保障工程安全、质量和进度，依据国家相关法律法规、标准规范及合同文件，制定本实施细则。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）《建设工程监理规范》（GB/T50319）《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120）《建筑深基坑工程施工安全技术规范》（JGJ311）《地下工程防水技术规范》（GB50108）《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ180）工程勘察报告、设计图纸及文件经批准的施工组织设计、专项施工方案委托监理合同及施工承包合同1.3适用范围本细则适用于本公司监理的城市地下综合管廊工程中所有涉及基坑支护（包括放坡、土钉墙、排桩、地下连续墙、内支撑、锚杆等）、隧道支护（包括管棚、小导管、钢拱架、喷射混凝土等）以及其他临时性支护结构施工的安全监理工作。1.4监理工作原则安全第一、预防为主、综合治理：将施工安全置于监理工作的首位，强化事前控制和过程监督。依法监理、科学公正：严格依据法律法规、标准规范和合同文件开展监理工作，保持独立、客观、公正的立场。程序规范、责任明确：遵循监理工作程序，明确各岗位安全监理职责，落实责任到人。重点突出、全面控制：对危险性较大的分部分项工程实施重点监控，同时对一般施工环节进行全覆盖的安全巡查。动态管理、持续改进：根据工程进展、环境变化和风险动态，及时调整监理重点和措施。二、安全监理组织与职责2.1监理组织机构项目监理部应建立健全安全监理组织体系，总监理工程师对项目安全监理工作负总责。根据工程规模和复杂程度，可设置专职或兼职安全监理工程师，明确其岗位职责。监理部人员配备应满足工程安全监理工作的需要。2.2监理人员安全职责2.2.1总监理工程师职责全面负责项目安全监理工作的规划、组织、实施和考核。组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。签发工程开工令、暂停令及复工令，对涉及重大安全隐患的工序拥有否决权。定期组织召开监理例会和安全专题会议，协调解决施工中的重大安全问题。组织审查施工单位的安全生产许可证、项目经理和专职安全管理人员资格、特种作业人员操作资格。组织编写监理月报、安全监理工作总结，及时向建设单位和公司报告安全状况。在发生安全事故时，按规定程序参与或组织事故的调查处理。2.2.2安全监理工程师/专业监理工程师职责在总监理工程师领导下，具体负责日常安全监理工作的实施。参与审查施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施，并提出审查意见。对支护工程施工进行巡视、旁站和检查，核查施工机械、安全设施、劳动防护用品的验收情况。检查施工单位现场安全管理制度、安全技术交底、安全教育及安全投入的落实情况。发现安全事故隐患，及时要求施工单位整改；情况严重的，应立即报告总监理工程师。填写安全监理日志，收集、整理安全监理资料。具体负责危险性较大的分部分项工程的安全旁站监理工作。2.2.3监理员职责在专业监理工程师指导下，进行现场安全巡查。检查施工单位特种作业人员持证上岗情况。检查施工现场安全警示标志、临边洞口防护等安全设施的设置情况。发现一般安全隐患，及时通知施工单位整改，并向专业监理工程师报告。做好旁站记录和现场检查记录。三、施工准备阶段安全监理3.1施工单位资质与人员资格审查审查施工总承包单位、专业分包单位的《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》和《安全生产许可证》是否合法有效，承包范围是否符合工程要求。审查施工单位项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员（“三类人员”）的安全生产考核合格证书。审查特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机、司索信号工、登高架设作业人员等）的操作资格证书，确保人证相符且在有效期内。审查施工单位为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险的凭证。3.2施工组织设计与专项施工方案审查施工组织设计审查：重点审查其中安全技术措施是否具有针对性，是否符合工程建设强制性标准，安全保证体系是否健全，应急救援预案是否完善。专项施工方案审查：对属于“危大工程”的支护工程（如深度超过5米的基坑支护、土方开挖；采用矿山法、盾构法施工的隧道工程等），施工单位必须编制专项施工方案。监理应重点审查：方案编制、审核、批准手续是否齐全，是否经施工单位技术负责人签字。方案内容是否完整，计算书、施工图纸是否齐全，是否附具安全验算结果。方案中的安全技术措施是否具有可操作性，是否符合设计要求和现场实际。超过一定规模的危大工程专项方案，是否按规定组织了专家论证，论证意见是否落实。审查施工单位是否根据专项方案进行了详细的安全技术交底，交底记录是否齐全。3.3施工机械设备与材料审查审查拟进场的主要施工机械设备（如挖掘机、起重机、桩机、锚杆钻机、喷浆机、混凝土输送泵等）的产品合格证、检测报告、使用说明书等文件。对于起重机械、架桥机等特种设备，审查其制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明及安装单位的资质。审查支护工程主要材料（如钢筋、水泥、砂石、型钢、锚具、预应力钢绞线、防水材料等）的出厂合格证、质量检验报告，并按规定进行见证取样送检，确保材料质量合格。3.4施工现场准备检查检查施工现场的“三通一平”（水通、电通、路通、场地平整）情况，临时设施布置是否符合安全文明施工要求。检查施工现场围挡、大门、标识标牌、五牌一图等是否按规定设置。检查临时用电施工组织设计（方案）是否已编制并经审批，现场临时用电线路、配电箱的设置是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的要求。检查基坑周边、隧道洞口等危险区域的安全防护和警示标志是否设置到位。核查施工单位是否已对毗邻建筑物、构筑物、地下管线等进行了调查和保护，保护措施是否落实。四、支护工程施工过程安全监理4.1土方开挖与基坑支护安全监理要点4.1.1土方开挖检查开挖顺序、方法是否与方案一致，严禁超挖、掏挖。采用分层、分段、对称、均衡开挖。检查基坑边坡坡度、台阶宽度是否符合设计和方案要求。监测边坡稳定性，发现裂缝、滑移等险情，立即要求暂停施工，撤离人员。检查基坑边堆载情况，严禁在基坑边缘1.5倍开挖深度范围内堆放土方、材料或停放重型设备。检查基坑降排水措施是否有效，确保基坑内无积水，防止边坡因浸泡失稳。检查上下基坑的专用通道或梯道是否设置牢固、防滑。4.1.2支护结构施工排桩/地下连续墙：检查成孔（槽）工艺、垂直度、深度、清孔（槽）质量。钢筋笼制作、吊放应符合方案，吊装作业有专人指挥。混凝土浇筑应连续，导管埋深符合要求。土钉墙/锚杆：检查钻孔位置、角度、深度、注浆压力及浆液配比。土钉/锚杆的制作、安装、张拉锁定应符合设计和规范要求。喷射混凝土面层厚度、强度应达标，钢筋网铺设牢固。内支撑体系：检查支撑材料（钢支撑或混凝土支撑）的质量。支撑安装必须与土方开挖紧密配合，遵循“先撑后挖”原则。检查支撑轴力监测数据，防止轴力过大导致失稳。拆除支撑前，必须完成换撑或主体结构达到设计要求强度。预应力锚索：检查锚索制作、钻孔、下索、注浆、张拉、锁定全过程。张拉设备必须标定，张拉程序和数据记录必须完整、真实。4.2隧道支护安全监理要点4.2.1超前支护管棚/小导管：检查钻孔方向、角度、间距、长度是否符合设计。注浆材料、配比、压力、注浆量应满足要求，确保加固效果。检查工作面开挖前的超前地质预报和探测工作是否落实。4.2.2初期支护钢拱架：检查拱架材料规格、加工质量。安装位置、间距、垂直度、连接螺栓紧固度必须符合设计。拱脚必须落在坚实基岩或垫板上，严禁悬空。钢筋网：检查网格尺寸、搭接长度，铺设应紧贴岩面，与锚杆或钢拱架连接牢固。喷射混凝土：检查混凝土配合比、外加剂使用。喷射作业应分段、分片、自下而上进行，厚度应满足设计，表面平整。检查回弹率，控制浪费和作业环境粉尘。系统锚杆：检查锚杆类型、规格、长度、间距、角度，注浆饱满度及锚固力检测结果。4.2.3监控量测检查施工单位监控量测方案是否完善，测点布置是否及时、合理。定期核查监测数据，重点关注拱顶沉降、周边收敛、地表沉降、支撑轴力等关键数据的变化速率和累计值。当监测数据达到预警值或控制值时，督促施工单位启动应急预案，加强支护或调整施工参数。4.3施工机械与临时用电安全监理检查起重机械、桩工机械等大型设备的验收、登记、定期检验手续，核查司机、指挥、司索人员持证情况。监督机械设备作业过程，严禁设备带病运转、超载作业、违章指挥和操作。检查设备作业区域地基承载力，必要时铺设路基箱。定期巡查现场临时用电，检查配电系统是否采用TN-S接零保护系统，是否实行“三级配电、两级保护”，漏电保护器参数是否匹配、动作是否灵敏。检查电缆线路敷设是否规范，有无拖地、泡水、破损现象。电工必须持证上岗，进行日常巡检和维护。4.4作业环境与安全防护监理检查基坑、隧道等有限空间作业的通风、照明、通信措施是否良好。有毒有害气体检测是否按规定进行。检查高处作业（如支护结构顶部作业）平台、脚手架、安全网、安全带等防护设施是否齐全有效。检查临边、洞口（基坑边、检查井口、隧道洞口等）的防护栏杆、盖板、安全网等是否牢固可靠。督促施工单位做好防暑降温、防寒保暖、防尘降噪等职业健康防护工作。检查现场消防器材配置、动火作业审批与监护措施。五、安全监理工作方法与手段5.1巡视检查监理人员应每天对施工现场进行安全巡视，重点检查：支护结构施工是否符合方案和规范。施工人员安全行为与劳动防护用品佩戴。施工机械安全状况与操作。安全防护设施与临时用电。作业环境与文明施工。巡视应做好记录，发现问题及时处理。5.2旁站监理对下列关键工序和部位，必须实施旁站监理：基坑第一层土方开挖及支护结构开始施工。支护桩（墙）钢筋笼吊装、混凝土浇筑。预应力锚杆（索）的张拉与锁定。钢支撑的安装与拆除。隧道洞口段开挖与支护。隧道穿越重要建（构）筑物或不良地质段时的开挖与支护。监控量测关键数据的读取。旁站监理人员必须如实、详细填写旁站记录。5.3监理指令口头通知：对一般性安全隐患，可当场向施工单位现场负责人指出，要求立即整改。监理工作联系单：对需要提醒、告知或建议的事项，使用联系单进行书面沟通。监理通知单：对检查中发现的安全隐患，或施工单位未按方案施工、安全措施不到位等情况，签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改并书面回复。工程暂停令：当发现重大安全隐患或施工单位拒不整改时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，责令局部或全部暂停施工，并报告建设单位。5.4会议协调监理例会：将安全生产作为固定议题，分析当前安全形势，协调解决安全问题。安全专题会议：针对重大风险、专项方案实施、事故隐患整改等，召开专题会议进行研究部署。会议应形成纪要，明确议定事项、责任单位和完成时限。5.5监理报告监理月报：每月向建设单位报告安全监理工作情况，包括现场安全状况、隐患整改、监理指令下发及执行情况等。安全监理专题报告：对重大风险、突发事件或需要建设单位协调解决的重要安全问题，及时提交专题报告。紧急情况报告：发生安全事故或可能引发事故的紧急情况时，必须立即向建设单位和公司报告。六、安全生产事故隐患与事故处理6.1安全隐患处理程序发现与记录：监理人员发现安全隐患，应详细记录隐患部位、内容、可能后果。签发通知：根据隐患严重程度，签发《监理通知单》或口头通知要求整改。督促整改：跟踪施工单位整改过程，验证整改结果。复查闭合：整改完成后，组织复查，确认隐患已消除，形成闭环管理。拒不整改处理：施工单位拒不整改或整改不力，隐患可能引发事故时，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并报告建设单位和主管部门。6.2生产安全事故处理程序立即报告：事故发生后，总监理工程师应立即向建设单位、监理公司及工程所在地建设主管部门报告。启动预案：督促施工单位立即启动应急预案，组织抢救，保护现场。配合调查：按规定配合事故调查组进行调查，提供真实、完整的监理资料。监督整改：根据事故调查结论，监督施工单位落实整改措施，并对相关责任单位和人员提出处理建议。总结反思：组织监理部对事故进行反思，完善监理措施，防止类似事故再次发生。七、安全监理资料管理7.1资料内容安全监理资料应与工程进度同步形成、收集和整理，主要内容包括：监理规划中的安全监理方案及本细则。施工单位资质、安全生产许可证、“三类人员”及特种作业人员资格报审资料。施工组织设计、专项施工方案（含