审计局法律顾问制度

PAGE审计局法律顾问制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，推进审计机关依法行政，规范审计执法行为，防范审计风险，充分发挥法律顾问在审计工作中的作用，结合审计局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计局在履行审计职责过程中涉及的法律咨询、法律事务处理等活动。（三）基本原则1.依法依规原则法律顾问工作严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保审计工作在法治轨道上运行。2.专业高效原则充分发挥法律顾问的专业优势，为审计工作提供及时、准确、高效的法律支持和服务。3.预防为主原则注重事前防范和事中控制，通过法律咨询、法律审查等方式，提前预防和化解审计工作中的法律风险。二、法律顾问的职责与权利（一）职责1.为审计局重大行政决策、重要审计项目等提供法律咨询意见，对决策和项目的合法性进行审查。2.参与审计规范性文件的起草、审核工作，确保文件符合法律法规要求。3.协助处理审计行政复议、行政诉讼等法律事务，代理审计机关参加诉讼活动。4.对审计执法过程中的法律问题进行解答，提供法律培训和指导。5.参与审计合同的审查，防范合同法律风险。6.协助开展法治宣传教育工作，提高审计人员的法律意识。7.办理审计局交办的其他法律事务。（二）权利1.查阅、调阅与履行职责相关的审计文件、资料等。2.参加审计局组织的有关会议和活动，就相关法律问题发表意见和建议。3.根据工作需要，向审计人员了解有关情况，收集相关资料。4.获得履行职责必要的工作条件和经费保障。三、法律顾问的选聘与解聘（一）选聘条件1.政治素质高，拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业道德和社会责任感。2.具有深厚的法学专业知识，精通与审计工作相关的法律法规。3.具有丰富的法律实务经验，熟悉行政复议、行政诉讼等法律程序。4.具备较强的沟通协调能力和文字表达能力，能够独立承担相关法律事务。5.未受过刑事处罚，未因违法违纪受到过相关部门的处理。（二）选聘程序1.审计局根据工作需要，制定法律顾问选聘计划，明确选聘条件、范围和程序等。2.通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，从符合条件的律师事务所、法律专家等中选取法律顾问候选人。3.组织对候选人进行资格审查和面试，综合考察其专业能力、工作经验、职业道德等方面情况。4.根据审查和面试结果，确定拟聘法律顾问人选，报审计局党组研究决定。5.审计局与拟聘法律顾问签订聘用合同，明确双方权利义务和服务期限等。（三）解聘情形1.法律顾问违反法律法规或聘用合同约定，严重损害审计局利益的。2.因健康、工作变动等原因无法继续履行职责的。3.其他应当解聘的情形。（四）解聘程序1.由审计局相关部门提出解聘建议，说明解聘理由。2.审计局党组研究决定是否解聘。3.向法律顾问发出解聘通知，并按照合同约定办理相关手续。四、法律顾问的工作方式与工作流程（一）工作方式1.定期服务法律顾问定期到审计局办公，为审计工作提供常态化的法律咨询和服务。2.专项服务根据审计局的具体需求，针对重大行政决策、重要审计项目等提供专项法律服务。3.随时咨询审计人员在工作中遇到法律问题，可以随时向法律顾问咨询，法律顾问应及时给予解答。（二）工作流程1.法律咨询审计人员提出法律咨询需求，填写法律咨询申请表，详细说明问题的背景、情况等。申请表提交给法律顾问办公室，由其统一转交给法律顾问。法律顾问在收到申请表后，应及时进行研究分析，在规定时间内给予书面或口头答复。2.法律审查对于审计规范性文件起草、重大行政决策、重要审计项目方案等需要进行法律审查的事项，承办部门应提前将相关材料提交给法律顾问办公室。法律顾问办公室组织法律顾问进行审查，法律顾问应认真审查材料，提出审查意见，并形成书面报告。承办部门根据审查意见进行修改完善后，再提交审计局研究决定。3.法律事务处理涉及行政复议、行政诉讼等法律事务时，承办部门应及时向法律顾问办公室通报情况，法律顾问办公室会同法律顾问制定处理方案。法律顾问按照处理方案开展工作，代理审计机关参加复议、诉讼活动，及时向审计局汇报进展情况，根据需要调整处理策略。4.合同审查审计合同承办部门在合同起草或签订前，将合同文本提交给法律顾问办公室。法律顾问对合同进行审查，重点审查合同的合法性、完整性、风险防范条款等，提出审查意见。承办部门根据审查意见对合同进行修改，确保合同符合法律要求。五、工作保障与监督管理（一）工作保障1.审计局为法律顾问提供必要的办公场所和办公设备，保障其正常开展工作。2.按照合同约定，及时足额支付法律顾问服务费用，确保法律顾问的工作经费。3.定期组织法律顾问参加审计业务培训，使其熟悉审计工作流程和业务特点，更好地为审计工作服务。（二）监督管理1.建立法律顾问工作档案，记录其工作开展情况、提供的法律意见和建议等。2.定期对法律顾问的工作进行评估，通过查看工作记录、听取审计人员意见等方式，评价其工作质量和效果。3.对于法律顾问在工作中存在