《公墓安葬服务规范》编制说明

民政行业标准

《公墓安葬服务规范》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草工作组

二零二五年二月

一、制定背景

（一）任务来源。为贯彻落实习近平总书记关于殡葬工作重

要批示精神，完善殡葬服务标准体系，根据《民政部办公厅关于

印发〈殡仪接待服务规范＞等11项推荐性行业标准制修订计划的

通知》，民政部一零一研究所等单位结合当前公墓安葬服务现状

及现实需要，修订《公墓安葬服务规范》（MZ/T036—2012）,

计划号为：MZ2024-T-034o

（二）制定背景。公墓安葬服务是殡葬服务过程的重要环节,

是保障和改善民生的重要方面。现行的《公墓安葬服务》

（MZ/T036-2012）,已实施了12年之久，随着经济社会的发

展、人们生活水平的提高，以及殡葬改革和移风易俗的深入推进,

2012版标准已难以匹配当下社会发展进步的需求，难以满足人民

群众对安葬服务质量的新要求新期待。因此，在2012版标准基础

上，结合公墓安葬服务现状和需求，修订公墓安葬服务规范，规

范公墓安葬服务的各个流程，优化公墓安葬服务方式，对于回应

群众日益增长的精神需求，提高殡葬服务供给质量，具有重要意

义。

二、主要修订内容和技术依据

本文件适用于经营性公墓、公益性公墓提供的骨灰安葬、遗

体安葬、遗骸安葬等服务。

（一）范围。增加了“档案建设与管理”；将标准的适用范

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围由“经营性公墓”扩展为“经营性公墓、公益性公墓”；将

“骨殖”更改为“遗骸”。

（二）规范性引用文件。增加了3项引用文件；更新了1项

引用文件。

（三）术语和定义。更新了GB/T23287-2023殡葬术语°

（四）服务人员要求。将“墓地管理员”改为“公墓管理

员”，依据《公墓管理员国家职业技能标准（2021年版）》；将

“客户”改为“服务对象"，参照GB/T44713-2024；合并了

“安葬服务接待人员”和“安葬工人”职业素质要求的内容，增

加了节地生态安葬、知识技能培训等相关要求；更改了“行为规

范要求”。

（五）设施设备用品要求。增加了接待室设施设备配置的参

照标准；增加了礼厅、安全监控系统配置等要求。

（六）服务流程。精简了服务流程表述，删除了原标准中关

于服务内容的表述。

（七）服务内容。增加了服务内容章节，将服务内容章节分

为“服务接待”、“服务准备”、“仪式服务”、"落葬服务”、"封穴服

务”和“后续服务”等部分。

（八）服务质量。修改了各项流程名称；删除了和质量要求

不符的条款；增加了关于绿色环保、节地生态安葬、生命文化教

育、人文关怀等方面内容。

（九）档案管理。增加了档案管理章节。档案管理参照

MZ/T145-2019；电子文件的归档参照GB/T18894—2016。

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（十）服务评价与改进。增加了服务对象满意度评价标准、

安葬服务机构的服务要求、提供投诉渠道要求等内容。

三、需要说明的问题

（一）社会效益和生态效益

新修订的《公墓安葬服务规范》扩大了标准的适用范围，完善

和优化了服务流程和服务质量要求，强化或新增了节地生态安葬、

绿色殡葬、文明礼葬、新一代信息技术应用等理念与技术相关内容,

有利于提高公墓安葬服务质量，增强人民群众绿色殡葬、生态安葬

意识，培育新时代文明殡葬新风尚，助力殡葬事业高质量可持续发

展。

（二）贯彻标准的要求和措施