《跨境电子商务电子报关单信息描述》国家标准编制说明

《跨境电子商务电子报关单信息描述》

国家标准编制说明

一、工作简况

1、任务来源

本标准由全国电子业务标准化技术委员会(SAC/TC83)提出，

经国家标准化管理委员会批准，正式列入2014年国家标准制修订计

划，项目编号为：-T-469,项目名称为《跨境电子商务电子报关单规

范》。

本标准起草单位为中国标准化研究院。

2、标准制定的背景、目的和意义

随着跨境电子商务的快速发展，交易规模持续扩大，在我国进出

口贸易中所占比重越来越高。为了规范并有效监管、高效服务跨境电

子商务报关，海关总署等部门相继出台了相关的管理规定，对规范跨

境电子商务统一报关，提高企业商品进出境效率起到了一定的促进作

用，但是，随着跨境电子商务的不断发展和政府职能的不断转变，原

有的报关模式在一定程度上不在适应新的业务需求，制定统一的、适

用范围更为广泛的跨境电子商务报关单规范，对提高信息共享、改变

畤境企业报关效率，降低报关成本都具有重要的现实意义。

3、主要工作过程

1、2014年国家标准计划项目批准该标准立项，立项号-T-469。

2、2015年5月，起草组对海关总署2010年第22号公告，海关

总署2014年第15号公告，海关总署2014年第33号公告等文件进行

了广泛的收集和比对。通过研究跨境电子商务的发展，结合我国现有

发展现状和标准化工作基础，建立了标准的初步研究框架。

3、2015年6月，起草组根据海关总署2014-07-23发布的《关于

跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》（2014年

第56号）确定了跨境电子商务报关单的基础信息。

4、2016年6月，起草组根据2016-03-28发布的《中华人民共和

国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署公告2016年第20号）

和2016-04-12发布的《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管

事宜的公告》（海关总署公告2016年第26号）应标准内容进行修改。

5、2016年10月，标准起草组根据海关总署2016年第20号公告

中的内容，对海关总署2010年第22号公告，海关总署2014年第15

号公告，海关总署2014年第33号公告，海关总署、国家发展改革委、

财政部、商务部联合令第125号，海关总署、国家发展改革委、财政

部、商务部联合令第185号，海关总署令第213号，海关总署令第

218号，海关总署令第219号等文件进行了广泛的收集和比对。与金

关2期工程标准、进出口报关单等表证进行比对和研究。

6、2016年11月，起草组根据本标准制定的定位，最终确定以

26号公告为主要依据，并将报关单按照进口和出口分别进行规范。

形成了征求意见稿。

二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据

1、编制原则

按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编

写》的要求和规定编写本标准内容。

跨境电子商务不仅包括B2C和C2C等零售业务，也包括B2B批

发业务模式。但是，由于B2B批发业务模式主要涉及都企业进口和出

口业务，海关总署关于进出口报关单的数据项和填报要求在《中华人

民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署公告2016年第

20号）已经做出了明丽的规定。同时，海关点、署在2016年第26号

公告（关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告）中，

明确了《中华人民共和国跨境电子商务零售出口商品申报清单》和《中

华人民共和国跨境电子商务零售进口商品申报清单数据》。对跨境电

子商务的零售报关提出了明确的要求和规定。

考虑跨境电子商务的报关单的使用范围和使用对象，本标准在研

制过程中，以满足海关报关要求，服务跨境电商平台和商家为主要定

位。因此在标准研制过程中，以海关总署公告2016年第26号为依据，

参考借鉴《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关

总署公告2016年第20号），同时借鉴海关总署以及其他部委的相关

标准和报关单证的内容进行研制。

2、标准研制过程和主要内容

2.1标准研制过程

本标准研制过程中，广泛收集海关总署近年来关于报关单的有关

公告和相关标准，主要包括：

1、海关总署2014-07-23发布的《关于跨境贸易电子商务进出境

货物、物品有关监管事宜的公告》（2014年第56号）

2、2016-03-28发布的《中华人民共和国海关进出口货物报关单

填制规范》（海关总署公告2016年第20号）

3、2016-04-12发布的《关于跨境电子商务零售进出口商品有关

监管事宜的公告》（海关总署公告2016年第26号）

同时，根据海关总署2016年第20号公告中的内容，对海关总署

2010年第22号公告，海关总署2014年第15号公告，海关总署2014

年第33号公告，海关总署、国家发展改革委、财政部、商务部联合

令第125号，海关总署、国家发展改革委、财政部、商务部联合令第

185号，海关总署令第213号，海关总署令第218号，海关总署令第

219号等文件进行了广泛的收集和比对。

其中，2016年20号公告中共规定了50项，对该50项数据以及

金关2期工程标准、进出口报关单等表证进行比对，对比结果如下:

进口货物报关

序号名称（20号文）名称（海关行标）出口货物报关单

单

001预录入编号预录入编号预录入编号预录入编号

002海关编号清单编号海关编号海关编号

收发货人（名称、代

003收发货人收发货人收发货人

码）

进口口岸/出口口进口口岸代码、出口

004进口口岸出口口岸

岸口岸代码

进口日期/出口日

005进口日期、出口日期进口日期出口日期

期

006申报日期申报H期申报日期申报日期

消费使用单位/生生产销售单位代码和

007消费使用单生产销售单位

产销售单位名称

008运输方式运输方式运输方式运输方式

009运输工具名称运输工具名称运输工具名称运输工具名称

010航次号航班航次号

Oil提运单号提运单号提运单号提运单号

012申报单位申报企业代码和名称申报单位申报单位

013监管方式监管方式监管方式监管方式

014征免性质征免性质征免性质

015备案号备案号备案号

016贸易国（地区）贸易国（地区）贸易国（地区）

启运国（地区）/启运国（地区）/运抵

017启运国（地区）运抵国（地区）

运抵国（地区）国（地区）

018装货港/指运港指运港代码装货港指运港

境内目的地/境

019境内目的地境内货源地

内货源地

020许可证号许可证号许可证号许可证号

021成交方式成交方式成交方式

022运费运费运费运费

023保费保费保费保费

024杂费杂费杂费

025合同协议号合同协议号合同协议号

026件数件数件数件数

027包装种类包装种类代码包装种类包装种类

毛重（公斤）（标准

028毛重（千克）毛重（千克）毛重（千克）

已修改）

净重（公斤）（标准

029净重（千克）净重（千克）净重（千克）

已修改）

030集装箱号集装箱号集装箱号

031随附单证随附单证随附单证

标记唆码及备

032标记唆码及备注标记陵码及备注

注

033项号商品项号项号项号

034商品编号商品编号商品编号商品编号

商品名称、规格型商品名祢、规商品名称、规格型

035商品名称、规格型号

号格型号号

036数量及单位申报数品、申报单位数后及单位数最及单位

037原产国（地区）原产国（地区）原产国（地区）

最终目的国（地最终目的国（地区）最终目的国（地

038

区）代码区）

单价（原产国（1也

039单价单价单价

区）单价）

040总价总价总价总价

041币制币制币制币制

042征免征免征免

043特殊关系确认特殊关系确认（特殊关系确认）

044价格影响确认价格影响确认（价格影响确认）

支付特许权使用支付特许权使（支付特许权使

045

费确认用费确认用费确认）

046版本号

047货号企业商品货号

048录入员录入员录入员

049录入单位录入单位录入单位

海关批注及签

050海关批注及签章海关批注及签章

早

051报关员报关员

052申报单位申报单位

从中基本可以发现，对于企业报关而言，无论是海关部门的管理

规定，还是以后的进出口单证，进出口报关单数据项都基本一致。

但对20号公告中的报关单数据项和26号文中规定的物品清单数

据项进行比对，确发现存在较大的差异，仅有32项指标相同，具体

见下表：

序号20号26号

001预录入编号预录入编号

002海关编号清单编号

003收发货人收发货人（名称、代码）

004进口口岸/出口口岸进口口岸代码、出口口岸代码

005进口日期/出口日期进口日期、出口日期

006申报日期申报日期

007消费使用单位/生产销售单位生产销售单位代码和名称？

008运输方式运输方式

009运输工具名称运输工具名称

010航次号航班航次号

011提运单号提运单号

012申报单位申报企业代码和名称

013监管方式监管方式

014启运国（地区）/运抵国（地区）启运国（地区）/运抵国（地区）

015装货港/指运港指运港代码

016许可证号许可证号

017运费-ill理费

018保费保费

019件数件数

020包装种类包装种类代码

021毛重（千克）毛重（公斤）（标准已修改）

022净重（千克）净重（公斤）（标准已修改）

023项号商品项号

024商品编号商品编号

025商品名称、规格型号商品名称、规格型号

026数量及单位申报数量、申报单位

027原产国（地区）原产国（地区）

028最终目的国（地区）最终目的国（地区）代码

029单价单价

030总价总价

031币制币制

032货号企业商品货号

而20号公告中规定的18个指标并没有在26号公告中出现，具

体数据项见下表：

序号名称

001征免性质

002备案号

003贸易国（地区）

004境内目的地/境内货源地

005成交方式

006杂费

007合同协议号

008集装箱号

009随附单证

010标记喽码及备注

011征免

012特殊关系确认

013价格影响确认

014支付特许权使用费确认

015版本号

016录入员

017录入单位

018海关批注及签章

同时发现，26号公告中增加了以下数据项:

序号名称（26）

001区内企业代码

002区内企业名称

003保费币制

004保费标志

005报关企业代码

006报关企业名称

007备注

008出口口岸代码

009出口U期

010担保企业编号

Oil第二计量单位

012第二数量

013电商平台代码

014电商平台名称

015电商企业代码

016电商企业名称

017订单编号

018订购人电话

019订购人姓名

020订购人证件号码

021订购入证件类型

022法定计量单位

023法定数量

024规格型号

025海关商品编码

026计量单位

027监管场所代码

028贸易方式

029企业商品品名

030商品编码

031申报地海关代码

032申报海关代码

033申报计量单位

034收件人地址

035数量

036条形码

037物流企业代码

038物流企业名称

039物流运单编号

040序号

041运费币制

042运费标志

043运输工具编号

044账册备案料号

045账册编号