苏州市采购食品所证制度

PAGE苏州市采购食品所证制度一、总则（一）目的为加强苏州市食品采购管理，规范采购行为，确保所采购食品的质量安全，保障公众身体健康和生命安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于苏州市行政区域内从事食品采购活动的各类企业、事业单位、社会团体及个体工商户等采购主体（以下简称“采购方”）。（三）基本原则1.合法性原则采购方应严格遵守国家法律法规及苏州市相关规定，依法进行食品采购活动，确保采购行为合法合规。2.质量安全原则把食品质量安全放在首位，采购符合国家食品安全标准的食品，杜绝采购假冒伪劣、变质过期等不合格食品。3.诚信原则采购方应诚实守信，履行采购合同约定，维护市场秩序，建立良好的采购信用体系。4.可追溯原则建立完善的食品采购追溯体系，确保采购的食品来源可查、去向可追，便于在发生食品安全问题时及时进行追溯和处理。二、采购主体责任（一）资质要求1.采购方应具备合法的经营资质，取得相应的营业执照等证照，并在经营范围许可的范围内从事食品采购活动。2.从事食品批发业务的采购方，应当依法取得食品经营许可证。（二）人员管理1.采购方应配备与采购业务相适应的专业人员，负责食品采购的具体工作。采购人员应具备相应的食品安全知识和技能，定期参加食品安全培训，掌握食品安全法律法规、标准和采购业务知识。2.采购人员应保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得在采购场所内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为。（三）采购管理1.采购方应建立健全食品采购管理制度，明确采购流程、采购标准、验收程序、储存要求、销售管理等环节的具体要求和责任。2.采购方应根据市场需求和库存情况，制定合理的采购计划，避免盲目采购和积压库存。采购计划应包括采购食品的品种、数量、规格、质量要求、采购时间等内容。3.采购方应选择具有合法资质、信誉良好、产品质量可靠的供应商进行采购。在选择供应商时，应进行实地考察，了解供应商的生产经营状况、质量管理体系、食品安全保障能力等情况，并索取供应商的营业执照、食品生产经营许可证、产品合格证明等相关资质证明文件。4.采购方应与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，包括食品的品种、数量、规格、质量要求、价格、交货时间、交货地点、验收方式、付款方式、违约责任等内容。采购合同应符合法律法规的规定，确保双方的合法权益。5.采购方应按照采购合同约定，及时支付货款，不得拖欠供应商货款。同时，应要求供应商提供正规发票，作为采购凭证。三、食品采购要求（一）索证索票1.采购方采购食品时，应当向供应商索取并留存以下证明文件：营业执照副本复印件；食品生产经营许可证副本复印件；食品质量合格证明文件，如检验报告、合格证等；进口食品的海关报关单、检验检疫证明等；销售发票或收据等购货凭证。2.采购方应当建立食品索证索票台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供应商名称及联系方式、进货日期等内容，并妥善保存索证索票凭证。台账记录应真实、完整、准确，保存期限不得少于食品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。（二）感官检查1.采购人员在采购食品时，应当对食品进行感官检查，查看食品的外观、色泽、气味、质地等是否正常，有无腐败变质、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常等现象。2.对感官检查不合格的食品，采购人员不得采购，并及时通知供应商进行处理。（三）标签标识1.采购方采购预包装食品时，应当查看食品标签是否符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）等相关标准的规定，标签内容应包括食品名称、配料表、净含量和规格、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。2.采购方不得采购无标签或者标签不符合规定的预包装食品。（四）食品添加剂1.采购方采购食品添加剂时，应当向供应商索取并留存食品添加剂生产许可证副本复印件、产品质量合格证明文件、销售发票或收据等购货凭证。2.采购方应当按照《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）等相关标准的规定，采购和使用食品添加剂，不得采购和使用无生产许可证、无产品合格证明文件的食品添加剂。3.采购方应当建立食品添加剂采购使用台账，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供应商名称及联系方式、进货日期等内容，并妥善保存购货凭证。台账记录应真实、完整、准确，保存期限不得少于二年。四、食品验收要求（一）验收人员采购方应配备专门的食品验收人员，负责对采购的食品进行验收。验收人员应具备相应的食品安全知识和技能，熟悉食品验收标准和程序。（二）验收标准1.验收人员应按照国家食品安全标准及采购合同约定的质量要求，对采购的食品进行验收。验收内容包括食品的外观、色泽、气味、质地、包装、标签标识、数量、重量、保质期等。2.对预包装食品，验收人员应检查食品标签是否符合规定，是否标明食品名称、配料表、净含量和规格、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。3.对散装食品，验收人员应检查食品的感官性状是否正常，有无腐败变质、霉变生虫、污秽不洁、混有异物掺假掺杂或者感官性状异常等现象，并检查食品的包装是否清洁、完好，是否标明食品名称、生产日期、保质期、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。4.对进口食品，验收人员应检查食品的海关报关单、检验检疫证明等相关证明文件是否齐全、有效。（三）验收程序1.食品到货后，验收人员应及时组织验收。验收时，应将采购的食品与采购合同、索证索票凭证等进行核对，确保食品的品种、数量、规格、质量等与合同约定一致。2.验收人员应按照验收标准对食品进行逐批、逐件检查验收。对验收合格的食品，验收人员应在食品入库单或销售凭证上签字确认；对验收不合格的食品，验收人员应填写不合格食品记录，注明食品名称、规格、数量、不合格原因等内容，并及时通知采购人员和供应商进行处理。3.采购方应将验收合格的食品及时入库或上架销售，不得在验收环节积压食品。对验收不合格的食品，采购方应按照相关规定进行退货、换货或销毁处理，并做好记录。（四）验收记录采购方应建立食品验收记录台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供应商名称及联系方式、进货日期、验收情况、验收人员等内容。验收记录台账应真实、完整、准确，保存期限不得少于食品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。五、食品储存要求（一）储存场所1.采购方应设置专门的食品储存场所，并保持储存场所清洁、卫生、通风良好，温度、湿度等环境条件应符合食品储存要求。2.食品储存场所应与非食品储存场所分开设置，避免食品与非食品混存。食品储存场所应划分不同的区域，分别存放不同种类、不同批次的食品，并设置明显的标识。3.食品储存场所应配备必要的仓储设施设备，如货架、货柜、冷藏设备、冷冻设备、通风设备、防虫防鼠设备等，并定期进行检查、维护和清洁，确保设施设备正常运行。（二）分类分区存放1.采购方应按照食品的种类、特性、生产日期、保质期等进行分类分区存放，遵循先进先出、易坏先出的原则，避免食品积压和过期变质。2.食品与非食品应分开存放，食品不得与有毒、有害、有异味、易污染的物品混存。3.不同种类的食品应分开存放，如主食、副食、调味品、饮料、酒类等应分别存放；易串味的食品应单独存放，如茶叶、香料等。4.食品应按照生产日期和保质期进行分区存放，将临近保质期的食品存放在明显位置，并采取相应的促销或处理措施。（三）库存管理1.采购方应建立食品库存管理制度，定期对库存食品进行盘点清查，确保库存食品账实相符。盘点清查应包括食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、库存位置等内容。2.采购方应根据库存食品的数量、保质期等情况，合理安排食品的采购计划，避免库存积压或缺货现象的发生。3.对库存食品中发现的变质、损坏、过期等不合格食品，采购方应及时清理，并按照相关规定进行处理，做好记录。（四）储存记录采购方应建立食品储存记录台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、入库日期、存放位置、出库日期等内容。储存记录台账应真实、完整、准确，保存期限不得少于食品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。六、食品销售要求（一）销售场所1.采购方应设置专门的食品销售场所，并保持销售场所清洁、卫生、通风良好，温度、湿度等环境条件应符合食品销售要求。2.食品销售场所应与非食品销售场所分开设置，避免食品与非食品混售。食品销售场所应划分不同的区域，分别销售不同种类、不同批次的食品，并设置明显的标识。3.食品销售场所应配备必要的销售设施设备，如货架、货柜、冷藏设备、冷冻设备、展示柜、电子秤等，并定期进行检查、维护和清洁，确保设施设备正常运行。（二）销售管理1.采购方应按照国家法律法规及苏州市相关规定，依法进行食品销售活动，不得销售假冒伪劣、变质过期等不合格食品。2.采购方应在食品销售场所显著位置公示食品经营许可证、营业执照等相关证照，以及食品的价格、生产日期、保质期等信息，保障消费者的知情权。3.采购方应建立食品销售记录台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期保质期、销售日期、购买者姓名及联系方式等内容。销售记录台账应真实、完整、准确，保存期限不得少于二年。（三）促销活动1.采购方开展食品促销活动时，应遵守国家法律法规及苏州市相关规定，不得进行虚假宣传、欺骗和误导消费者的促销行为。2.促销活动中销售的食品应符合食品安全标准，不得借机销售变质过期、假冒伪劣等不合格食品。3.采购方应在促销活动场所显著位置公示促销食品的名称、规格、价格、生产日期、保质期等信息，以及促销活动的内容、期限、范围等内容，保障消费者的知情权。（四）售后服务1.采购方应建立健全食品售后服务制度，及时处理消费者的投诉和举报，保障消费者的合法权益。2.对消费者提出的食品质量问题或其他相关问题，采购方应认真调查核实，属于自身责任的，应及时采取措施予以解决，如退货、换货、赔偿等；不属于自身责任的，应积极协助消费者与供应商或相关部门联系解决。3.采购方应定期对消费者的投诉和举报情况进行分析总结，采取有效措施改进食品采购、销售等环节的管理工作，提高食品安全保障水平。七、监督管理（一）内部监督1.采购方应建立内部监督管理制度，加强对食品采购、验收、储存、销售等环节的监督检查，确保各项管理制度的有效执行。2.采购方应定期对食品采购、验收、储存、销售等环节的工作人员进行培训和考核，提高工作人员的食品安全意识和业务水平。3.采购方应设立专门的食品安全管理岗位，配备专职或兼职的食品安全管理人员，负责对食品采购、验收、储存、销售等环节的食品安全状况进行日常监督检查，并及时发现和解决食品安全问题。（二）外部监督1.苏州市相关食品安全监管部门应加强对食品采购活动的监督检查，依法查处食品采购中的违法行为，保障食品安全。2.苏州市相关食品安全监管部门应定期对采购方的食品索证索票、验收记录、储存管理、销售管理等情况进行检查，督促采购方落实食品安全主体责任。3.苏州市相关食品安全监管部门应建立食品采购信用档案，对采购方的食品安全信用状况进行记录和评价，并向社会公开。对食品安全信用状况不良的采购方，应加大监督检查力度，依法采取相应的惩戒措施。八、法律责任（一）采购方责任1.采购方违反本制度规定，采购不符合食品安全标准的食品，由苏州市相关食品安全监管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。2.采购方未按照本制度规定索证索票、建立食品采购记录台账等，由苏州市相关食品安全监管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。3.采购方在食品采购、验收、储存、销售等环节存在其他违法行为的，由苏州市相关食品安全监管部门依法予以处罚。（二）供应商责任1.供应商提供虚假资质证明文件或食品质量合格证明文件等，由苏州市相关食品安全监管部门责令改正