2026年民族特色街区旅游项目监理协议

2026年民族特色街区旅游项目监理协议

鉴于甲方有意开发并运营2026年民族特色街区旅游项目，乙方具备相应的监理能力和经验，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲乙双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，就本项目的监理事宜达成如下协议：

第一条项目概况

1.1项目名称：2026年民族特色街区旅游项目

1.2项目地点：[具体地点]

1.3项目内容：民族特色街区规划、建设、运营及相关配套服务

1.4项目周期：自协议签订之日起至项目竣工验收及运营稳定维护期满止

第二条监理范围

2.1工程建设监理

2.1.1项目规划设计阶段监理

2.1.2项目施工阶段监理

2.1.3项目竣工验收阶段监理

2.2质量监理

2.2.1施工材料质量监理

2.2.2施工工艺质量监理

2.2.3竣工验收质量监理

2.3进度监理

2.3.1施工进度计划编制

2.3.2施工进度执行监控

2.3.3竣工交付时间保障

2.4投资监理

2.4.1项目投资预算编制

2.4.2投资执行情况监控

2.4.3资金使用合规性审查

2.5安全监理

2.5.1施工现场安全管理

2.5.2安全隐患排查与整改

2.5.3竣工后运营安全管理

第三条双方权利与义务

3.1甲方权利与义务

3.1.1提供项目相关资料及必要的工作条件

3.1.2审核乙方提交的监理计划和报告

3.1.3按时支付监理服务费用

3.1.4对项目重大事项具有最终决策权

3.2乙方权利与义务

3.2.1按照监理合同约定提供监理服务

3.2.2编制并提交监理规划和报告

3.2.3独立行使监理权利

3.2.4对监理过程中知悉的商业秘密保密

第四条监理费用及支付方式

4.1监理费用总额：人民币[金额]元（大写：[大写金额]）

4.2支付方式：

4.2.1预付款：合同签订后支付总费用的[比例]%，即人民币[金额]元

4.2.2进度款：按项目进度分[期数]次支付，每次支付比例及金额详见附件

4.2.3尾款：项目竣工验收合格后支付剩余款项，即人民币[金额]元

4.3支付账户：

开户名称：[甲方名称]

开户银行：[银行名称]

银行账号：[账号]

第五条监理期限及工作方式

5.1监理期限：自项目开工之日起至项目竣工验收合格止

5.2工作方式：

5.2.1文件审查：对项目相关文件进行审查并提出意见

5.2.2现场巡视：定期或不定期到施工现场进行检查

5.2.3召开监理例会：每周/每月召开监理例会，协调解决问题

5.2.4编制监理报告：定期提交监理工作报告

第六条违约责任

6.1甲方违约责任：

6.1.1未按时支付监理费用的，应按每日[比例]%支付滞纳金

6.1.2未提供必要工作条件的，应承担由此造成的监理工作延误责任

6.2乙方违约责任：

6.2.1未按合同约定提供监理服务的，应承担相应赔偿责任

6.2.2泄露商业秘密的，应承担法律责任

第七条争议解决

7.1双方应友好协商解决争议

7.2协商不成的，任何一方均可向项目所在地人民法院提起诉讼

第八条不可抗力

8.1因不可抗力导致合同无法履行的，双方互不承担责任

8.2遭遇不可抗力的一方应及时通知对方，并提供相关证明

第九条合同生效及终止

9.1本合同自双方签字盖章之日起生效

9.2项目竣工验收合格并完成尾款支付后，本合同自动终止

第十条其他约定

10.1本合同附件是本合同不可分割的组成部分

10.2本合同一式[份数]份，甲方执[份数]份，乙方执[份数]份

甲方（盖章）：[甲方名称]

法定代表人（签字）：

日期：[年]年[月]月[日]

乙方（盖章）：[乙方名称]

法定代表人（签字）：

日期：[年]年[月]月[日]

**一、附件列表**

根据合同内容，可能需要的附件包括但不限于：

1.**项目可行性研究报告**

2.**项目规划设计方案及图纸**

3.**项目投资预算明细**

4.**监理规划文件**

5.**监理实施细则**

6.**项目进度计划表**

7.**施工合同及主要材料设备合同**

8.**安全管理制度及应急预案**

9.**监理报告范例**

10.**双方沟通记录**

**二、违约行为及认定**

**1.甲方违约行为及认定：**

***未按时支付监理费用的认定：**甲方未按照合同约定的支付方式和时间表支付监理费用，经乙方催告后仍逾期支付的，即构成违约。

***未提供必要工作条件的认定：**甲方未按照合同约定提供项目相关资料、工作场所、人员配合等必要条件，导致乙方无法正常开展监理工作的，即构成违约。

**2.乙方违约行为及认定：**

***未按合同约定提供监理服务的认定：**乙方未按照合同约定的监理范围、工作方式、监理期限等提供监理服务，或提供的监理服务质量不符合要求的，即构成违约。

***泄露商业秘密的认定：**乙方在监理过程中知悉甲方的商业秘密，未经甲方同意擅自披露或用于其他用途的，即构成违约。

**三、法律名词解释**

1.**监理：**指监理单位受项目业主委托，根据国家有关法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对工程建设实施监督管理。

2.**不可抗力：**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如地震、洪水、战争等。

3.**商业秘密：**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

**四、实际执行中可能遇到的问题及解决办法**

**1.问题：项目进度延迟**

***可能原因：**设计变更、施工条件变化、材料设备供应问题、甲乙双方沟通不畅等。

***解决办法：**

***加强沟通协调：**建立定期沟通机制，及时解决出现的问题。

***动态调整进度计划：**根据实际情况，及时调整项目进度计划，并报甲方批准。

***严格控制变更：**对设计变更进行严格审查，控制变更范围和影响。

***加强供应链管理：**确保材料设备的及时供应。

**2.问题：监理费用争议**

***可能原因：**对监理费用的计算方式、支付方式存在分歧。

***解决办法：**

***明确约定：**在合同中明确约定监理费用的计算方式、支付方式、支付时间等。

***友好协商：**出现争议时，双方应友好协商解决。

***引入第三方评估：**如协商不成，可引入第三方机构进行评估。

**3.问题：质量问题**

***可能原因：**材料设备不合格、施工工艺不合理、监管不力等。

***解决办法：**

***严格审查：**对材料设备进行严格审查，确保其质量符合要求。

***加强现场监管：**对施工过程进行全程监管，及时发现并整改问题。

***执行验收标准：**严格按照国家相关标准和规范进行验收。

**4.问题：安全事故**

***可能原因：**安全意识薄弱、安全措施不力、应急处理不当等。

***解决办法：**

***加强安全教育：**对施工人员进行安全教育，提高安全意识。

***完善安全措施：**建立健全安全管理制度，完善安全防护措施。

***制定应急预案：**制定安全事故应急预案，并定期进行演练。

**五、适用场景**

本合同适用于以下场景：

1.**民族特色街区旅游项目：**适用于各类民族特色街区旅游项目的监理工作，包括规划设计、建设、运营等各个阶段。

2.**其他文化旅游项目：**可根据实际情况进行调整，适用于其他文化旅游项目的监理工作。

3.**大型公共建筑工程项目：**可根据实际情况进行调整，适用于大型公共建筑工程项目的监理工作。

总而言之，本合同为民族特色街区旅游项目监理提供了较为全面的框架，但在实际应用中，需要根据具体项目情况进行调整和完善，以确保合同的有效性和可操作性。同时，双方应加强沟通协调，共同推动项目的顺利进行。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**场合：涉及文物保护与修复的民族特色街区项目**

***增加条款：**

***条款1：文物保护专项监理要求**

***内容：**明确监理工作需严格遵守《中华人民共和国文物保护法》及其相关规定，以及相关文物保护单位的保护范围、建设控制地带的要求。乙方需具备相应的文物保护监理资质或经验，并配备熟悉文物保护知识的监理人员。监理工作应包括对施工方案中保护措施、材料选用、工艺流程是否符合文物保护要求进行审查，对现场实施情况进行监督，确保文物本体及其环境不受损害。

***条款2：考古发掘配合监理**

***内容：**如项目施工中发现地下文物或遗迹，应立即停止施工并报告甲方。增加关于乙方需配合考古机构进行发掘、勘探工作的条款，明确在考古工作期间，乙方监理人员的职责（如现场秩序维护、记录、配合考古人员工作等），以及相关费用承担方式（通常由项目整体预算承担，但需在合同中明确）。

***条款3：修复工程监理特殊标准**

***内容：**对于涉及历史建筑修复的部分，需增加专门针对修复工程的监理标准，强调对修复材料、工艺、技术方案的科学性、合理性、真实性进行严格把关，确保修复效果符合“修旧如旧”的原则，并得到相关文物管理部门的认可。

2.**场合：涉及非物质文化遗产传承与展示的项目**

***增加条款：**

***条款1：非遗传承人合作与监理**

***内容：**明确项目中有哪些非遗项目需要传承和展示，以及相关的传承人。增加条款规定，乙方需协助甲方与传承人建立联系，并在施工和运营准备阶段，根据传承人的意见对相关设施、展示内容、表演空间等进行监理，确保其符合非遗的传承和展示要求。

***条款2：非遗技艺应用监理**

***内容：**如项目采用传统工艺或非遗技艺进行建造或制作，需增加条款对相关技艺的选用、实施过程进行监理，确保技艺应用的准确性和效果，并可约定对传承人进行技艺培训的监理工作。

***条款3：运营期非遗保护与传承监理**

***内容：**增加关于运营期非遗项目保护、传承活动（如表演、培训、展示）的监理条款，确保活动内容真实、规范，并促进非遗的活态传承。

3.**场合：政府主导、涉及融资或社会资本参与的项目**

***增加条款：**

***条款1：融资合规性监理**

***内容：**明确乙方需对项目融资相关的手续、文件（如贷款协议、融资计划）的合规性进行监理审查，确保项目资金来源和使用符合相关金融法规和政策要求。

***条款2：社会资本方管理监理**

***内容：**如项目引入社会资本方，需增加条款明确乙方对社会资本方履行其投资协议、提供承诺（如资金、技术、资源等）情况的监理职责。

***条款3：政府补贴资金使用监理**

***内容：**如项目享受政府补贴，需增加条款明确乙方需对补贴资金的使用范围、拨付、管理是否符合政府相关规定进行监理。

4.**场合：涉及大型演艺活动或节庆盛事的配套项目**

***增加条款：**

***条款1：临时设施及活动安全监理**

***内容：**明确对项目配套的临时舞台、灯光音响、观众看台、临时水电、消防设施等进行额外的专项安全监理，确保其满足大型活动期间的安全标准。

***条款2：活动流程与容量监理**

***内容：**增加条款对活动期间的场地使用、人流疏导、交通组织等相关方案进行监理，确保其科学合理，并符合安全容量要求。

***条款3：应急响应能力监理**

***内容：**明确乙方需对项目在大型活动期间的应急预案（如消防、医疗、安保、电力中断等）的制定和演练情况进行监理，确保其有效性和可操作性。

5.**场合：项目位于生态脆弱或环境敏感区域**

***增加条款：**

***条款1：环境影响监理**

***内容：**明确乙方需对施工过程中可能产生的扬尘、噪声、废水、固体废弃物等对环境的影响进行监理，确保其符合国家及地方环保标准，并监督环保措施的实施情况。

***条款2：生态保护措施监理**

***内容：**增加条款对项目涉及的区域内的植被保护、水土保持、野生动物栖息地避让等措施的落实情况进行监理。

***条款3：环保手续合规性监理**

***内容：**明确乙方需对项目涉及的环保审批、验收等手续的办理情况进行监理，确保其合法合规。

**二、附件条款补充**

1.**当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容**

***附件条款（示例）：关于第三方参与项目的责权利约定**

***第三方名称：**[具体第三方名称或类型，如：设计单位XX，承建单位XX，设备供应商XX，非遗传承人XX]

***介入阶段/内容：**[明确第三方参与的项目阶段和具体工作，如：负责核心区域景观设计，负责主题商业街施工，提供特色演出设备，提供手工艺制作指导]

***责（Responsibilities）：**

***具体责任1：**[如：按合同约定和设计图纸完成XX区域景观施工，确保质量达到国家及行业标准]

***具体责任2：**[如：按时提交XX设备的供货清单和技术文件，并负责设备的安装调试]

***具体责任3：**[如：提供至少X场次的XX非遗表演内容，并配合进行基础培训]

***权（Rights）：**

***具体权利1：**[如：要求甲方按合同节点支付其应得款项]

***具体权利2：**[如：对项目相关的设计变更提出合理化建议，但需经甲方和监理方同意]

***具体权利3：**[如：要求甲方提供必要的工作条件，如场地、水电接入等]

***利（Interests）：**

***具体利益1：**[如：获取合同约定的工程款/服务费]

***具体利益2：**[如：项目成功后获得相应的声誉提升]

***具体利益3：**[如：在项目运营期获得持续的维护或合作机会]

***与监理方的协调：**明确第三方需接受乙方的监理，对其工作成果（如施工质量、服务内容）提供必要配合，乙方有权对第三方的工作进行监督、检查和提出整改要求。

***违约责任：**约定第三方未能履行其责任时的违约情形及相应的处理方式（如扣款、赔偿损失等），并明确乙方发现第三方违约时的报告和协助甲方处理的权利。

2.**当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***附件条款（示例）：甲方主导项目下的额外责权利约定**

***甲方责（AdditionalResponsibilities）：**

***具体责任1：****项目整体协调主导权：**甲方负责协调项目涉及的所有内外部关系，包括政府审批、社区沟通、与其他项目的衔接等，确保项目顺利推进。乙方在必要时需配合甲方的协调工作。

***具体责任2：****最终决策权：**对于项目重大设计调整、工艺方案选择、重要投资决策等，甲方拥有最终决定权，乙方需提交方案供甲方决策。

***具体责任3：****资源保障：**甲方负责确保项目所需的基础设施（水、电、通讯等）接入，并负责提供项目所需的关键资源（如特定政策支持、品牌合作资源等）的争取。

***具体责任4：****品牌与市场推广主导：**甲方负责制定项目的整体品牌形象和市场推广策略，并主导执行。

***甲方权（AdditionalRights）：**

***具体权利1：****审查确认权：**对乙方提交的监理报告、重要专项方案等，甲方有权进行审查，并有权要求乙方进行解释或修改，最终确认权归甲方。

***具体权利2：****指定分包商（特定情况）：**在不违反合同公平性原则的前提下，对于甲方具有特定资源优势或关系的部分非主体专业分包，经乙方同意后，甲方有权自行选择分包商。

***具体权利3：****项目变更的发起权：**甲方作为项目主导方，有权根据项目发展需要或市场变化，发起项目范围内的合理变更，但需承担相应的变更管理责任。

***具体权利4：****对第三方资源的处置权：**对于甲方引入的第三方资源（如赞助、合作），甲方有权根据项目需要进行调整或处置。

3.**当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***附件条款（示例）：乙方主导项目下的额外责权利约定**（这种情况在标准监理合同中较少见，但理论上可以约定）

***乙方责（AdditionalResponsibilities）：**

***具体责任1：****核心技术方案主导：**乙方负责提供项目核心技术（如特定建筑技术、演艺技术、智慧化系统等）的总体方案设计和技术路线主导。

***具体责任2：****专业分包管理主导：**对于乙方主导的专业领域，乙方负责相关分包商的选择、合同谈判（在甲方授权范围内）、进度和质量监理。

***具体责任3：****创新与优化建议主导：**乙方需积极主动提出项目在技术、管理、运营等方面的创新方案和优化建议，以提升项目价值。

***乙方权（AdditionalRights）：**

***具体权利1：****技术方案主导确认权：**乙方提出的核心技术方案，经甲方初步认可后，在合同约定的范围内拥有主导实施的权利。

***具体权利2：****专业分包管理权限：**在甲方授权范围内，乙方有权对专业分包商的管理进行全流程监督，并可直接对分包商的违约行为提出处理建议。

***具体权利3：****创新成果分享权：**对于乙方主导提出的并被采纳的创新方案或优化措施，可根据合同约定享有相应的成果分享或奖励。

***具体权利4：****项目争议的技术鉴定权：**在项目出现技术性争议时，甲方应委托乙方（或双方共同委托第三方）进行技术鉴定，乙方可获得相应的服务费用。

**三、再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：国际合作项目**

***特殊条款：**

***法律适用与争议解决：**明确合同适用的法律（如选择中国法律或国际惯例），以及争议解决方式（如约定国际仲裁机构）。

***外汇管理：**约定涉及外汇支付的处理方式、汇率风险承担等。

***知识产权保护：**明确国际合作中产生的知识产权归属和保密义务。

***语言文字：**约定合同工作语言及沟通文本。

***注意事项：**了解并遵守相关国家的法律法规，考虑文化差异对沟通和管理的影响，选择经验丰富的国际法律顾问。

***场景：长期运营与维护监理**

***特殊条款：**

***运营期监理范围：**明确运营期监理的具体内容、频率、方式。

***维护计划审核：**乙方需审核甲方制定的年度维护计划，并提出专业意见。

***应急预案演练监督：**乙方需参与或监督甲方的各类应急预案（如消防、设备故障、突发事件等）的演练。

***绩效评估：**可约定对运营效果进行定期评估的条款。

***注意事项：**运营期监理需更注重系统性和持续性，与甲方运营团队建立良好合作关系。

**四、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

1.**项目可行性研究报告**

2.**项目规划设计方案及图纸**（包括总体规划图、各分区规划图、建筑设计图、景观设计图、水电设计图等）

3.**项目投资预算明细**（分项详细列出工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费等）

4.**监理规划文件**（监理组织机构、人员配备、工作范围、工作制度、监理措施等）

5.**监理实施细则**（针对关键工序、关键部位的具体监理方法和标准）

6.**项目进度计划表**（总体进度计划、里程碑节点计划、月/周进度计划等）

7.**施工合同及主要材料设备合同**（作为监理的重要依据）

8.**安全管理制度及应急预案**（包括消防安全、施工安全、运营安全等）

9.**监理报告范例**（包括监理月报、专题报告、竣工验收报告等格式）

10.**双方沟通记录**（用于记录重要事项的沟通情况）

11.**(如涉及文物保护)文物保护部门的相关批复文件**

12.**(如涉及非遗)非遗管理部门的相关认定或支持文件**

13.**(如涉及融资)贷款协议、融资计划书等文件**

14.**(如涉及第三方)第三方（设计、施工、设备等）的资质证明文件**

15.**(如涉及生态保护)环境影响评价报告书及批复**

**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

1.**监理(Jiānlǐ-Supervision/Management):**指监理单位受项目业主（甲方）委托，根据国家有关法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对工程建设实施监督管理。其目的是确保工程建设的质量、进度、投资得到有效控制，并保证工程建设符合安全、环保等要求。

2.**不可抗力(Bùkěkànglì-ForceMajeure):**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如地震、洪水、战争、政府行为等。在不可抗力影响下，合同双方可部分或全部免除责任，但应及时通知对方并提供证明。

3.**商业秘密(Shāngyèmìmì-TradeSecret):**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。合同双方有义务对在合作中知悉的对方商业秘密进行保密。

4.**合同(Hétong-Contract):**指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同受法律保护。

5.**甲方(Jiǎfāng-PartyA):**合同中支付款项、拥有项目主导权的一方，通常为项目业主或投资方。

6.**乙方(Yǐfāng-PartyB):**合同中接受款项、提供服务（监理）的一方，通常为监理单位。

7.**质量(Zhìliàng-Quality):**指工程或工作成果满足规定的要求和需求的程度。

8.**进度(Jìndù-Schedule/Progress):**指工程或工作按计划完成的时间安排和实际完成情况。

9.**投资(Tóuzī-Investment):**指为完成项目所投入的总资金。

10.**安全(Ānquán-Safety):**指在工程建设或运营过程中，避免发生人身伤亡、财产损失、环境污染等事故的状态。

**六、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

1.**问题：项目范围界定不清或变更频繁**

***原因：**项目初期需求不明确、市场变化、甲方决策调整等。

***解决办法：**

***事前：**在合同签订前进行充分的需求调研和沟通，尽可能明确项目范围和边界。在合同中详细描述工作范围，并约定清晰的变更管理流程（包括变更提出、评估、审批、费用和工期调整）。

***事中：**对于必要的变更，严格按照流程处理，保留好所有沟通和审批记录。乙方需及时评估变更对进度、质量、成本的影响，并提出专业建议。

2.**问题：甲乙双方沟通不畅**

***原因：**角色定位不清、沟通渠道不畅通、信息不对称、期望值差异等。

***解决办法：**

***建立沟通机制：**约定定期的例会制度（如周会、月会），明确会议议程和参会人员。建立高效的沟通渠道（如专用邮箱、项目管理平台）。

***明确角色与职责：**清晰界定甲乙双方在项目中的职责和权限，避免越位或缺位。

***及时确认与反馈：**对于重要事项，应书面确认。鼓励开放、坦诚的沟通，及时反馈问题和建议。

3.**问题：第三方（设计、施工、设备等）不配合**

***原因：**利益冲突、专业壁垒、沟通障碍、自身管理问题等。

***解决办法：**

***乙方协调：**乙方作为监理方，有权要求第三方配合监理工作，提供必要资料，接受监督检查。对第三方的不当行为，乙方有权向甲方报告。

***甲方主导：**对于关键第三方，甲方应利用其主导地位进行协调。必要时，可在合同中约定甲方的协调责任或乙方的协助义务。

***合同约束：**在分包合同或采购合同中，应明确第三方的配合义务