基坑临边防护安全监理实施细则

基坑临边防护安全监理实施细则一、总则第一条制定目的为规范房屋市政工程基坑临边防护安全监理行为，落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规，预防高处坠落、物体打击、坍塌等事故，特制定本细则。第二条适用范围本细则适用于本市行政区域内新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程开挖深度≥0.5m的基坑临边防护安全监理活动。轨道交通、水利、电力等专业工程可参照执行。第三条工作原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，实行“方案先行、材料先检、过程旁站、隐患闭合”，落实“谁监理、谁签字、谁负责”终身责任制。第四条术语定义基坑临边：基坑上口边缘向外1.2m范围内及坑壁顶部边缘。防护栏杆：由立杆、横杆、挡脚板、安全网组成的定型化、标准化防护设施。工具式防护：可重复周转使用的定型化围栏、拼装式围挡、装配式栏杆。夜间照明：照度≥20lx，无暗区，光源采用冷光LED。汛期：本市气象部门发布暴雨蓝色及以上预警或6—9月主汛期。二、监理依据第五条法律法规《建筑法》《安全生产法》《建设工程质量管理条例》《生产安全事故应急条例》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》。第六条部门规章《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）、《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》《建筑深基坑工程安全技术规范》（JGJ311）。第七条技术标准《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130、《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》DB11/945、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46。第八条合同文件监理合同、施工合同、安全协议、设计图纸、经专家论证的基坑支护及降水专项方案、临边防护深化设计图、材料设备采购合同。三、监理组织机构及职责第九条项目监理部架构总监理工程师→安全监理工程师→专业监理工程师→监理员，实行垂直管理，配备专职安全监理工程师不少于1人，每5000m²基坑增配1人。第十条岗位职责总监理工程师：全面负责防护监理工作，组织审批专项方案，签发停工令、复工令，每周带班检查不少于1次。安全监理工程师：编制临边防护监理实施细则，审核材料报验，实施旁站、巡视、平行检验，建立隐患台账，跟踪闭合。专业监理工程师：配合复核防护标高、尺寸、锚固长度，验收预埋件，参与材料抽检。监理员：日常巡视，填写《临边防护巡视记录》，发现隐患立即报告，监督整改。第十一条工作权限有权拒绝不合格材料进场，有权对未按方案施工部位签发《监理通知单》《工程暂停令》，有权越级向建设行政主管部门报告重大隐患。四、防护设计监理控制要点第十二条方案审批流程施工总包单位应在基坑开挖前15日完成《临边防护专项方案》编制→企业技术负责人审批→专家论证（开挖深度≥5m或复杂地质）→项目监理部初审→总监签字盖章→建设单位备案。第十三条设计验算复核监理利用BIM模型或CAD放样复核以下参数：立杆间距≤1.5m，横杆2道，上杆高度1.2m，下杆0.6m；挡脚板高度≥180mm，厚度≥15mm，刷黄黑警示漆；立杆埋深≥0.5m或采用M10膨胀螺栓固定，螺栓规格≥M12，入砼深度≥80mm；水平冲击荷载按1.0kN/m验算，挠度≤L/250；基坑上口设置截水沟，沟宽×深≥300mm×300mm，坡度≥1%。第十四条工具式防护选型优先选用定型化钢制围栏（Q235，Φ48×3.0mm），周转次数≥5次；严禁使用竹笆、模板、钢筋头临时拼凑。监理对照《定型化防护设施图集》核查型式检验报告、出厂合格证、防锈漆厚度（≥80μm）。五、材料进场验收监理第十五条报审程序施工单位提前3日提交《安全防护设施材料报审表》附：合格证、检测报告、防伪二维码、进场数量清单→监理现场随机抽检→合格签认→建立《防护材料验收台账》。第十六条现场抽检项目材料名称检测项目抽检批次判定标准钢管外径、壁厚、锈蚀、裂纹每批≤60t，随机3根JGJ130-2011表8.1.8扣件重量、旋转刚度、抗滑移每批≤10000套，随机16套GB15831密目网网目密度、耐贯穿、阻燃每批≤500张，随机3张GB5725挡脚板厚度、含水率、甲醛释放每批≤1000块，随机5块GB/T17657反光膜逆反射系数、耐候性每批≤300m²，随机1卷GB/T18833第十七条不合格处置发现壁厚不足3.0mm钢管、破损密目网、无阻燃标识安全网，立即退场并拍照记录，24小时内向建设单位、监督机构报告，纳入《不合格品处置记录》。六、安装过程旁站监理第十八条旁站范围首件样板安装；基坑上口第一圈防护封闭；夜间、雨雪、大风（≥6级）天气安装作业；坍塌险情后重新安装。第十九条旁站内容核对作业人员持证（高处作业证、特种作业操作证）；检查安全带、防滑鞋、工具袋佩戴；监督按线定位，立杆垂直度≤3‰；见证膨胀螺栓抗拔试验，随机3根，抗拔力≥0.5kN；拍照记录关键节点，上传“智慧安监”平台。第二十条阶段验收程序每完成50m防护→施工单位自检→监理工程师验收→填写《临边防护验收表》→悬挂验收合格牌（蓝底白字，尺寸400mm×300mm）→未经验收严禁开挖下一层土方。七、使用期间巡视检查第二十一条巡视频次正常施工阶段：每日1次；汛期、台风、暴雨预警期间：每2小时1次；停工期间：每日2次。第二十二条检查要点立杆松动、倾斜、锈蚀；横杆缺失、扣件松脱；挡脚板脱落、破损；密目网开裂、孔洞＞50mm²；反光条缺失、警示灯不亮；堆载超限（距坑边1.2m范围内严禁堆载，1.2—3m限载15kN/m²）；雨水浸泡、基础沉陷；擅自拆除、切割、开孔。第二十三条问题分级及处置隐患等级示例处置时限监理措施重大整体倾斜＞5°、立杆断裂立即签发《工程暂停令》，电话报告监督站较大缺失横杆＞3处、扣件松脱＞10%2小时《监理通知单》，现场盯改一般挡脚板翘曲、反光条破损24小时微信图文通报，复查销项八、特殊时段及极端天气管控第二十四条汛期管理5月31日前完成防护加固、防汛演练；配备沙袋≥500条、抽水泵≥2台（扬程≥15m）、应急发电机1台；暴雨黄色预警时，监理带班24小时值守，每1小时上传现场照片；坑内积水＞300mm且持续上涨时，立即启动撤离程序，清点作业人员。第二十五条冬季施工钢管表面结冰严禁作业，采用防滑条或麻布包裹；挡脚板采用抗冻PVC板，脆性试验-20℃冲击无裂纹；严禁使用明火烘烤扣件。第二十六条夜间施工设置LED冷光灯带，沿防护栏杆顶部连续布置，间距≤2m；监理夜间抽查不少于2次，重点检查照明、警示、作业人员精神状态；22:00—6:00作业需取得夜间施工许可，减少高噪声工序。九、拆除及周转监理第二十七条拆除条件基坑回填至地下水位以上且压实度≥90%；主体结构外脚手架防护完成并验收；建设单位、监理、施工三方签字确认《防护设施拆除申请表》。第二十八条拆除旁站自上而下逐段拆除，严禁整体推倒；坑内严禁站人，设专人警戒；分类码放，钢管刷养护油，扣件装袋，密目网集中收集，禁止高空抛掷；监理记录拆除数量、完好率，完好率＜80%责令退场。第二十九条周转使用二次使用前须再次报验，重点检查锈蚀深度（≤0.5mm）、扣件滑丝；周转3次以上须进行荷载试验，随机抽取3件，承受1.5kN·m无变形。十、安全监测与信息化第三十条监测项目防护栏杆顶部水平位移；立杆基础沉降；周边地面裂缝（宽度＞1mm报警）。第三十一条监测频率开挖期间：1次/3天；暴雨后：1次/1天；位移速率＞2mm/d：连续监测。第三十二条信息化手段推广“基坑智护”APP，监理员手机扫码上传隐患照片，自动定位、限时整改；关键部位安装AI摄像头，识别人员翻越、堆载超限，实时推送监理；建立二维码标识牌，扫码查看验收记录、责任人、有效期。十一、事故隐患判定与应急第三十三条重大事故隐患情形未设置防护栏杆；防护栏杆整体失稳；基坑周边堆载＞设计限值1.5倍；擅自拆除防护导致坑边裸露＞5m；汛期坑内积水＞1m且无排水措施。第三十四条报告流程发现重大隐患→总监理工程师2小时内签发《工程暂停令》→书面报告建设单位→24小时内向区住建委监督站、市监理协会报告→填写《重大隐患报告单》。第三十五条应急处置立即疏散坑边30m范围内人员；设置硬质围挡，夜间开启红闪灯；启动基坑坍塌应急预案，调动应急物资；监理全程录像，保存证据，配合事故调查。十二、监理资料管理第三十六条资料清单《临边防护专项方案审批表》；《防护材料验收台账》；《临边防护验收表》；《巡视检查记录》（每日）；《旁站记录》；《监理通知单》《暂停令》《复工令》；《重大隐患报告单》；影像资料（照片、视频）按周整理，命名格式：日期+部位+内容。第三十七条保存期限纸质资料保存至工程竣工验收后3年，电子资料上传“城建云”平台，保存至设计使用年限。第三十八条签字要求所有记录须手签，严禁代签、漏签；修改处划改并加盖监理工程师执业印章。十三、考核与奖惩第三十九条建设单位考核每月对监理部进行考核，满分100分：方案审批及时性20分；材料验收一次性通过率20分；隐患闭合率20分；事故报告及时性20分；资料完整性20分。考核≥90分，奖励监理费1%；＜70分，扣减监理费1%，并约谈总监。第四十条监督机构考核市、区监督站每季度抽查，发现监理履职不到位，按《北京市建设工程安全生产动态监督办法》记1—6分；累计6分暂停执业3个月。第四十一条内部奖惩项目监理部每月评比“安全卫士”，奖励500元；对漏签、漏报、虚假整改责任人罚款1000元/次，并