学校消防安全管理实施方案

学校消防安全管理实施方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家消防法律法规及教育主管部门关于校园安全工作的系列部署，切实提升学校消防安全管理水平，有效预防和遏制火灾事故发生，保障师生员工生命财产安全，维护校园正常教育教学秩序，特制定本实施方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《教育部公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》、《建筑设计防火规范》以及省、市、区各级教育行政部门与消防救援机构发布的相关政策文件、技术标准编制。1.3适用范围本方案适用于学校（含大学、中学、小学、幼儿园、特殊教育学校等）内部所有建筑、场所、设施及活动涉及的消防安全管理工作。校内各二级单位、职能部门、驻校服务单位、合作单位及全体师生员工均须遵守。1.4工作原则生命至上，安全第一：始终将保护师生生命安全摆在首位，牢固树立红线意识和底线思维。预防为主，防消结合：坚持关口前移，强化源头治理，注重日常防范，同时加强灭火和应急救援能力建设。依法管理，责任落实：严格执行消防法律法规，建立健全并全面落实消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全职责。全员参与，群防群治：加强消防安全宣传教育培训，提升全体人员的消防安全意识和自防自救能力，形成齐抓共管的工作格局。科技支撑，精准防控：积极应用物联网、大数据等现代信息技术，提升消防安全管理的智能化、精细化水平。二、组织体系与职责分工2.1消防安全工作领导小组学校成立消防安全工作领导小组，是学校消防安全工作的最高领导机构。组长：由学校法定代表人（校长）担任。副组长：由分管安全工作的校领导担任。成员：由学校办公室、保卫处、学生工作处、教务处、后勤管理处、基建处、国有资产管理处、各学院（系）、附属单位等主要负责人组成。主要职责：贯彻执行国家消防工作方针政策和法律法规，领导全校消防安全工作。审定学校消防安全管理制度、年度工作计划、经费预算和重大隐患整改方案。定期召开消防安全工作会议，研究部署、协调解决消防安全重大问题。组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。督促检查各部门、各单位消防安全责任制落实情况。2.2消防安全归口管理部门学校保卫处（或安全稳定办公室）为学校消防安全工作的归口管理部门，配备专职消防管理人员。主要职责：拟定学校消防安全管理制度、年度工作计划，并组织实施。指导、监督、检查校内各单位消防安全工作，建立消防安全管理档案。组织开展全校性消防安全检查、巡查，督促火灾隐患整改。管理、维护消防设施、器材，确保完好有效。组织开展消防安全宣传教育培训和应急疏散演练。负责与属地消防救援机构的联络，协助开展火灾事故调查。管理学校志愿消防队（微型消防站）。2.3二级单位消防安全责任校内各学院、部、处、室、中心、直属单位、附属单位等（以下简称“二级单位”）是其管辖范围内的消防安全责任主体。单位负责人职责：二级单位主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。消防安全管理人职责：各单位应确定一名消防安全管理人，具体负责组织实施本单位的日常消防安全管理工作。主要职责：落实学校消防安全管理规定，制定本单位消防安全制度和操作规程。定期开展消防安全自查，及时消除火灾隐患。管理本单位范围内的消防设施、器材和安全疏散设施。组织本单位师生员工进行消防安全教育和培训。制定本单位灭火和应急疏散预案，并组织演练。按规定建立本单位志愿消防队或指定消防安全员。2.4岗位消防安全责任学校所有教职员工均应履行岗位消防安全职责，做到“谁在岗、谁负责”。教学科研人员：负责所在实验室、工作室、教室的消防安全，遵守操作规程，管理好易燃易爆危险品。行政管理人员：负责办公室区域的用电、用火安全，下班前关闭电源、门窗。后勤服务人员：负责食堂、宿舍、配电室、锅炉房、仓库等重点部位的消防安全，严格执行安全操作规程。学生辅导员：负责对学生进行日常消防安全教育，组织学生参与消防演练，检查学生宿舍消防安全。宿舍管理员：负责学生宿舍楼公共区域的消防安全巡查，制止违规用火用电行为，管理消防设施器材。三、消防安全管理制度建设3.1基本制度框架学校应建立健全覆盖全面、责任清晰、流程规范的消防安全管理制度体系，主要包括但不限于：消防安全责任制及考核奖惩办法消防安全教育、培训制度防火巡查、检查制度安全疏散设施管理制度消防设施、器材维护管理制度火灾隐患整改制度用火、用电安全管理制度易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度专职和义务消防队（微型消防站）组织管理制度灭火和应急疏散预案演练制度燃气和电气设备检查、管理制度消防安全工作考评和奖惩制度重点部位、重点工种人员消防安全管理制度消防档案管理制度3.2重点场所专项管理规定针对不同风险特点的场所，制定专项消防安全管理规定。学生宿舍管理规定：严禁私拉乱接电线、使用明火、使用大功率或“三无”电器、卧床吸烟、存放易燃易爆物品。明确夜间巡查要求。实验室安全管理规定：严格管控化学试剂特别是危化品的采购、储存、领用、使用和废弃物处置。明确实验操作规程和应急处置措施。图书馆、档案馆管理规定：严格控制馆内用电和火源，确保疏散通道畅通，强化古籍、特藏库房的防火措施。食堂、餐厅管理规定：定期清洗油烟管道，规范燃气、燃油使用，管理好厨房动火作业。计算机房、配电室、锅炉房管理规定：落实专人管理，严格执行操作规程，配备专用灭火器材。在建工程施工现场管理规定：明确建设方、施工方、监理方的消防安全责任，落实施工现场动火审批和监护制度。四、火灾预防与隐患排查治理4.1日常防火巡查检查巡查频次与内容：消防安全重点单位（部位）应进行每日防火巡查，并填写巡查记录。其他单位至少每月进行一次防火检查。巡查检查内容包括：用火用电有无违章，安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施器材是否完好有效，常闭式防火门是否关闭，消防安全标志是否完好，重点部位人员在岗情况等。重要节点检查：在开学前、放假前、重要节假日、重大活动前以及季节转换时期，必须组织开展全校性的消防安全大检查。夜间巡查：学生宿舍、夜间营业场所等应加强夜间防火巡查。4.2火灾隐患排查与整改隐患分级：根据火灾危险性和整改难度，将隐患分为一般火灾隐患和重大火灾隐患。整改流程：对巡查检查发现的火灾隐患，应立即整改；不能立即整改的，隐患单位应制定整改方案，明确整改措施、时限和责任人，并落实临时防范措施。归口管理部门对隐患整改情况进行跟踪督办，直至销案。对涉及多部门、整改难度大的重大火灾隐患，由学校消防安全工作领导小组研究决策，投入专项经费进行整改。必要时，报告上级主管部门和消防救援机构。闭环管理：建立火灾隐患“排查、登记、评估、整改、销号”的全过程闭环管理台账。4.3用火用电用气安全管理用电安全：严禁超负荷用电，电气线路敷设应符合规范，由专业电工安装、检修。学生宿舍统一实行用电智能管控，限制大功率电器使用。实验室、计算机房等场所的电气设备应定期检测维护。用火安全：严格校内动火作业审批，由归口管理部门办理动火许可证，落实现场监护和防火措施。严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。规范校内焚烧、祭祀等民俗用火活动管理。用气安全：食堂等使用燃气、燃油的场所，应安装可燃气体报警装置，定期检查管道、阀门。规范燃气存放和使用，严禁违规倒灌、混用。4.4易燃易爆危险品管理严格采购审批，从有资质的供应商处购买。设立符合安全标准的专用仓库或储存室，分类存放，标识清晰，专人管理。建立严格的领用、使用、回收、处置登记制度。实验室使用危险化学品，必须遵守“五双”制度（双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账）。废弃危险化学品应委托有资质的单位进行处置。五、消防设施与器材管理5.1配置与维护标准学校建筑消防设施（如火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等）的设置，必须符合国家工程建设消防技术标准。消防设施、器材的配置类型、数量、位置应符合场所火灾危险性和保护需求。教学楼、宿舍、实验室、图书馆等人员密集场所和重点部位，应按照标准足额配置灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等。5.2维护保养与检测管理责任：归口管理部门负责全校公共区域消防设施的统筹管理；各使用单位负责其管辖范围内消防设施、器材的日常保管。维保要求：建立消防设施、器材台账，记录配置类型、数量、设置位置、检查维护情况。灭火器应定期进行维修和药剂更换，确保压力正常、部件完好。安全出口、疏散通道、防火门、应急照明、疏散指示标志应保持完好有效，不得遮挡、损坏、拆除。建筑消防设施应委托具备资质的消防技术服务机构进行年度检测和定期维护保养，确保系统正常运行。检查标识：消防设施、器材应设置明显的标识，标明使用方法、检查维护责任人及日期。5.3物联网技术应用鼓励运用消防物联网技术，对消防设施运行状态、重点部位消防安全状况进行实时监测、智能分析和预警提示，提升管理效能。六、消防安全宣传、教育与培训6.1宣传教育内容与形式常态化教育：将消防安全知识纳入新生入学教育、教职工岗前培训、日常主题班会和校园文化活动。利用校园网、广播、宣传栏、微信公众号、电子屏等多种载体普及消防常识。专题教育活动：结合“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“119消防宣传月”等节点，组织开展知识竞赛、演讲比赛、主题展览、消防站开放日等专题活动。警示宣传教育：定期通报典型火灾案例，制作播放警示教育片，以案说法，提高师生防火警惕性。6.2分级分类培训管理人员培训：学校消防安全责任人、管理人、专兼职消防干部应接受消防专业培训，持证上岗。教职员工培训：全体教职员工每年至少接受一次消防安全培训，掌握“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生）。重点工种人员培训：消防控制室值班员、电工、焊工、锅炉工、易燃易爆危险品管理员等必须经过专业培训，持证上岗。学生培训：中小学生应将消防安全知识纳入教学内容，每学期不少于4课时。大学生应接受消防安全通识教育，纳入学分管理。所有学生每年至少参加一次应急疏散演练。6.3消防安全文化培育推动形成“人人关心消防、人人参与消防”的校园安全文化氛围，鼓励学生社团开展消防志愿服务，表彰消防安全工作先进集体和个人。七、灭火、应急疏散预案与演练7.1预案制定学校应制定总体灭火和应急疏散预案。各二级单位、各重点场所（如教学楼、宿舍楼、图书馆、实验室、食堂等）应结合自身实际，制定针对性的分预案。预案内容应包括：组织机构及职责、火情预想、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络和安全防护救护的程序和措施等。7.2演练组织实施演练频次：学校每学期至少组织一次全校性的综合性应急疏散演练。消防安全重点单位每半年至少组织一次演练。演练要求：演练前应制定详细方案，明确分工，告知参与人员注意事项。演练应模拟真实火情，检验预案的可行性和人员的应急反应能力。重点演练组织指挥、报警、疏散引导、初起火灾扑救、伤员救护、警戒等环节。演练应确保安全，防止发生踩踏等次生事故。演练评估与改进：演练结束后应及时进行总结评估，针对暴露出的问题修订完善预案。八、专职、志愿消防队（微型消防站）建设8.1队伍建设学校应依法建立专职消防队、志愿消防队或微型消防站，承担初起火灾扑救和应急救援任务。微型消防站应按照“有人员、有器材、有战斗力”的标准建设，设在便于快速出动的部位，配备必要的灭火、防护、通讯和破拆器材。队员由保卫干部、保安员、后勤职工、青年教师和学生骨干等组成。8.2职责与训练主要职责：开展防火巡查、消防宣传，扑救初起火灾，协助专业消防队开展灭火救援。业务训练：定期开展业务学习和技能训练，内容包括消防器材使用、灭火战术、疏散救人、个人防护等，每月至少组织一次拉动演练。联勤联训：主动接受属地消防救援机构的业务指导和调度指挥，参与区域联防联控。九、消防安全重点部位管理学校应将下列场所确定为消防安全重点部位，实行严格管理：学生宿舍、食堂（餐厅）、教学楼、图书馆、实验室、计算机房。体育场馆、会堂、报告厅等人员密集场所。配电室、锅炉房、燃气调压站、消防水泵房。易燃易爆危险品仓库、使用储存场所。消防控制中心、安防监控中心。在建工程施工工地。其他容易发生火灾或一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或财产损失的部位。对重点部位，必须做到：制度上墙，责任到人。设置明显的防火标志，实行严格的门禁或出入管理。每日防火巡查，定期安全评估。消防设施、器材配置加强，维护保养到位。工作人员必须经过专门培训，熟练掌握应急处置程序。十、消防经费保障与档案管理10.1经费保障学校应将消防安全工作所需经费纳入年度财务预算，保障下列支出：消防设施、器材的配置、更新、维护保养和检测费用。火灾隐患整改专项资金。消防安全宣传教育培训、应急演练费用。专职或志愿消防队（微型消防站）的建设、运行和训练费用。消防安全管理人员的津贴、奖励费用。消防物联网等技防建设投入。10.2档案管理归口管理部门应建立健全消防安全管理档案，内容应包括：单位基本概况和消防安全重点部位情况。消防安全管理制度、组织机构及责任人文件。消防设施、器材配置及维护保养记录。防火巡查、检查记录，火灾隐患及其整改情况记录。消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散预案及演练记录。专职、志愿消防队（微型消防站）档案