政府采购三家比价制度

PAGE政府采购三家比价制度一、总则（一）目的为了规范本公司/组织的政府采购行为，提高采购资金的使用效益，保证采购质量，促进公平竞争，特制定本三家比价制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内使用财政性资金进行的货物、工程和服务采购活动。（三）基本原则1.公开透明原则：采购活动信息应全面、及时、准确地公开，确保供应商能够平等获取采购信息，参与公平竞争。2.公平竞争原则：给予所有符合条件的供应商平等的参与机会，不得歧视任何一方，维护市场的正常竞争秩序。3.公正原则：采购过程应遵循公正的程序和标准，确保采购结果的公正性，维护公司/组织和供应商的合法权益。4.诚实信用原则：公司/组织、供应商及其他参与采购活动的各方应诚实守信，履行各自的义务。二、采购流程(一)采购需求提出1.使用部门申请：各部门根据实际工作需要，填写《采购申请表》，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、技术参数、预算金额、预计采购时间等内容，并经部门负责人签字确认。2.需求审核：采购部门收到《采购申请表》后，对采购需求进行审核。审核内容包括需求的合理性、必要性、预算的准确性等。如发现问题，及时与使用部门沟通，进行调整和完善。(二)供应商选择1.发布采购信息：采购部门根据审核通过的采购需求，通过公司内部网站、采购平台、行业媒体等渠道发布采购信息。采购信息应明确采购项目的基本要求、报名截止时间、开标时间及地点等内容。2.供应商报名：符合条件的供应商在规定时间内，向采购部门提交《供应商报名表》，并提供营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或统一社会信用代码营业执照）、法定代表人授权书、相关资质证书、业绩证明材料等报名资料。3.供应商筛选：采购部门对报名的供应商进行资格审查，筛选出符合采购项目要求的供应商。审查内容包括供应商的经营范围、资质条件、业绩情况、信誉状况等。对于通过资格审查的供应商，采购部门将其列入候选供应商名单。4.确定比价供应商：采购部门从候选供应商名单中选取至少三家供应商作为比价对象。选取时应综合考虑供应商的信誉、产品质量、价格、售后服务等因素，确保参与比价的供应商具有一定的代表性和竞争力。(三)报价文件提交1.发放比价文件：采购部门向确定的比价供应商发放《比价文件》，明确采购项目的技术规格、商务条款、报价要求、评标标准等内容。2.供应商编制报价文件：供应商根据《比价文件》的要求，编制报价文件。报价文件应包括报价表、技术方案、售后服务承诺等内容，并加盖供应商公章。3.报价文件提交：供应商在规定时间内将报价文件密封送达采购部门指定地点。采购部门对收到的报价文件进行登记，并妥善保管。(四)比价评审1.组建评审小组：采购部门组织成立比价评审小组，成员包括采购部门代表、使用部门代表、技术专家等。评审小组人数应为单数，且技术专家人数不得少于成员总数的三分之二。2.评审准备：评审小组在评审前应熟悉采购项目的需求和要求，认真研究比价文件和供应商的报价文件，明确评审标准和方法。3.初步评审：评审小组对供应商的报价文件进行初步评审，审查报价文件的完整性和符合性。如发现报价文件存在重大偏差或不符合要求的情况，应予以否决。4.详细评审：对通过初步评审的供应商报价文件进行详细评审。评审内容包括价格、技术方案、售后服务等方面。评审小组按照评审标准对各供应商的报价文件进行打分，并计算综合得分。价格评审：以各供应商的报价为基础，按照低价优先的原则进行评审。价格得分计算公式为：价格得分=（最低报价/报价）×价格权重。技术方案评审：评审小组根据采购项目的技术要求，对供应商的技术方案进行评审，评价其技术方案的可行性、先进性、合理性等。技术方案得分根据评审小组的打分情况确定。售后服务评审：评审供应商的售后服务承诺，包括售后服务内容、响应时间、维修期限等方面。售后服务得分根据评审小组的打分情况确定。5.确定成交供应商：评审小组根据综合得分高低，推荐成交供应商候选人。采购部门根据评审小组的推荐意见，确定成交供应商，并向其发出《成交通知书》。(五)合同签订与执行1.合同签订：采购部门与成交供应商按照《成交通知书》和比价文件的要求，签订采购合同。合同应明确采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、售后服务等条款。2.合同执行：采购合同签订后，采购部门和使用部门应按照合同约定，监督供应商履行合同义务。供应商应按照合同要求及时提供货物、工程或服务，采购部门和使用部门应及时验收。如发现供应商存在违约行为，应按照合同约定追究其违约责任。三、比价标准(一)价格标准1.报价范围：供应商的报价应包括完成采购项目所需的全部费用，如货物价款、运输费、安装调试费、税费、售后服务费等。2.价格比较：评审小组对各供应商的报价进行比较，以最低报价为基准价。其他供应商的报价与基准价相比，计算价格得分。价格得分计算公式为：价格得分=（最低报价/报价）×价格权重。价格权重根据采购项目的特点和需求确定，一般不低于50%。3.价格合理性审查：评审小组在比较价格时，应审查供应商报价的合理性。如发现供应商的报价明显低于市场平均水平或成本价，可能影响产品质量或售后服务的，评审小组应要求供应商作出书面说明，并提供相关证明材料。如供应商不能合理说明或提供有效证明材料的，评审小组可不予采纳其报价。(二)技术标准1.技术方案响应：供应商的技术方案应满足采购项目的技术要求。评审小组根据采购项目的技术规格和要求对供应商的技术方案进行评审，评价其技术方案的可行性、先进性、合理性等。2.技术指标比较：对于采购项目有明确技术指标要求的，评审小组应比较各供应商的技术指标是否满足要求。技术指标优于采购项目要求的，可适当加分；技术指标低于采购项目要求的，应予以扣分。3.技术创新与优势：供应商的技术方案如有创新点或独特优势，并能为采购项目带来显著效益的，评审小组可酌情加分。(三)服务标准1.售后服务承诺：供应商应提供明确的售后服务承诺，包括售后服务内容、响应时间、维修期限、售后服务网点分布等。评审小组根据售后服务承诺的完整性、合理性和可靠性进行评审。2.售后服务能力：评审小组可考察供应商的售后服务能力，如售后服务团队的规模、技术水平、培训情况等。售后服务能力较强的供应商可适当加分。3.过往服务业绩：供应商的过往服务业绩良好的，评审小组可酌情加分。过往服务业绩可通过供应商提供的业绩证明材料进行核实。四、监督与管理(一)内部监督1.采购部门监督：采购部门负责对采购活动全过程进行监督，确保采购活动按照本制度和相关法律法规的要求进行。采购部门应定期对采购项目进行检查，发现问题及时整改。2.审计部门监督：审计部门负责对采购项目进行审计监督，审查采购项目的预算执行情况、采购程序合规性、采购合同履行情况等。审计部门应定期开展采购审计工作，对发现的问题提出审计意见和建议。3.使用部门监督：使用部门参与采购活动的全过程，对采购项目的需求提出、供应商选择、合同签订与执行等环节进行监督。使用部门应及时反馈采购项目中存在的问题，协助采购部门做好采购工作。(二)外部监督1.供应商监督：供应商有权对采购活动进行监督，如发现采购活动存在违规行为，可向采购部门或相关监管部门投诉举报。采购部门应及时处理供应商的投诉举报，并将处理结果反馈给供应商。2.社会监督：采购活动应接受社会公众的监督。采购部门应通过公司内部网站、采购平台等渠道，及时公开采购项目的相关信息，接受社会公众的监督和评价。(三)违规处理1.对公司/组织内部人员的处理：对于在采购活动中违反本制度和相关法律法规的公司/组织内部人员，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.