学校财产采购制度

PAGE学校财产采购制度一、总则（一）目的为了规范学校财产采购行为，加强学校财产采购管理，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各班级及所属单位的财产采购活动。（三）基本原则1.合法性原则：财产采购活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定，确保采购行为合法合规。2.规范性原则：严格按照规定的程序和流程进行采购，保证采购过程公开、公平、公正。3.效益性原则：在满足学校教育教学需求的前提下，充分考虑资金的使用效益，降低采购成本。4.实用性原则：采购的财产应符合学校实际工作需要，具有良好的实用性和适用性。二、采购组织与职责（一）采购领导小组学校成立采购领导小组，由学校领导、相关部门负责人等组成。采购领导小组负责审议学校财产采购计划、采购预算，对重大采购项目进行决策，监督采购活动的执行情况。（二）采购工作小组采购工作小组由学校后勤部门牵头，相关部门人员参与。采购工作小组负责具体实施采购活动，包括编制采购文件、组织招标、谈判、询价等采购活动，与供应商签订采购合同，负责采购项目的验收等工作。（三）各部门职责1.需求部门：负责提出财产采购需求，详细说明采购财产的名称、规格、数量、技术要求等，并对采购财产的质量和适用性负责。2.财务部门：负责审核采购预算，监督采购资金的使用，办理采购资金的支付手续。3.审计部门：负责对采购活动进行审计监督，审查采购项目的合法性、合规性和效益性。4.纪检监察部门：负责对采购活动中的违规违纪行为进行调查处理，维护采购活动的公正性。三、采购预算管理（一）预算编制1.各部门应根据本部门的工作需要和事业发展规划，在每年年底前提出下一年度的财产采购需求计划。2.采购工作小组汇总各部门的采购需求计划，结合学校财力状况，编制学校年度财产采购预算草案。3.学校年度财产采购预算草案经学校财务部门审核后，报采购领导小组审议，经学校领导批准后执行。（二）预算执行1.采购工作小组应严格按照批准的采购预算组织采购活动，不得擅自突破预算。2.如因特殊原因需要调整采购预算的，应按照规定的程序报经采购领导小组批准，并报学校财务部门备案。（三）预算监督1.财务部门应加强对采购预算执行情况的监督检查，定期对采购预算执行情况进行分析和通报。2.审计部门应对采购预算执行情况进行审计，确保采购资金的合理使用。四、采购方式与程序（一）采购方式学校财产采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。具体采购方式应根据采购项目的性质、金额、技术要求等因素，按照相关法律法规和学校规定的程序确定。（二）采购程序1.采购申请：需求部门填写《学校财产采购申请表》，详细说明采购项目的名称、规格、数量、技术要求、预算金额等内容，并经部门负责人签字确认后报采购工作小组。2.采购审批：采购工作小组对采购申请进行审核，根据采购项目的金额和性质，报采购领导小组审批。3.采购实施：采购工作小组根据采购项目的特点和采购方式，编制采购文件，组织招标、谈判、询价等采购活动。4.签订合同：采购工作小组与中标供应商或成交供应商签订采购合同，明确双方权利义务。5.验收付款：采购项目完成后，需求部门组织相关人员进行验收，验收合格后，财务部门按照采购合同的约定办理付款手续。五、采购合同管理和同签订1.采购合同应采用书面形式，明确采购项目的名称、规格、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、验收方法、付款方式、违约责任等条款。2.采购合同签订前，采购工作小组应组织对合同条款进行审核，确保合同条款合法合规、明确具体、公平合理。3.采购合同签订后，采购工作小组应及时将合同副本送财务部门备案。合同履行1.采购合同双方应按照合同约定履行各自的义务，采购工作小组应跟踪合同履行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。2.如因特殊原因需要变更合同条款的，应按照规定的程序报经采购领导小组批准，并签订补充合同。合同验收1.采购项目完成后，需求部门应按照合同约定的验收标准组织验收。验收合格后，需求部门应出具《学校财产采购验收报告》。2.验收过程中发现采购财产不符合合同约定的，需求部门应及时与供应商协商解决，如协商不成，应按照合同约定追究供应商的违约责任。合同付款1.财务部门应按照采购合同约定的付款方式和时间办理付款手续。付款前，财务部门应审核采购合同、验收报告等相关文件。2.如因供应商原因导致采购项目未能按时交付或验收不合格的，财务部门应暂停付款，并督促供应商及时整改到位。六、采购验收管理验收标准1.采购财产的验收应按照合同约定的质量标准、技术要求等进行。2.对于国家有强制性标准或行业标准的采购财产，应按照国家相关标准进行验收。验收程序1.采购项目完成后，需求部门应及时组织相关人员进行验收。验收人员应包括需求部门代表、技术专家、质量管理人员等。小型采购项目可由需求部门自行组织验收，大型采购项目或技术复杂的采购项目应邀请专业机构进行验收。2.验收人员应认真核对采购财产的名称、规格、数量、质量等，检查采购财产的外观、性能、运行状况等是否符合要求，并填写《学校财产采购验收报告》。3..验收合格的采购财产，验收人员应在《学校财产采购验收报告》上签字确认。验收不合格的采购财产，验收人员应在《学校财产采购验收报告》上注明不合格原因，并及时通知供应商进行整改或退换货。验收监督1.审计部门应对采购项目的验收情况进行监督检查，审查验收程序是否合规、验收结果是否真实。2.纪检监察部门应对采购项目验收过程中的违规违纪行为进行调查处理。七、采购档案管理档案内容采购档案应包括采购项目的申请文件、审批文件、采购文件、采购合同、验收报告、付款凭证等相关资料。档案整理采购工作小组应指定专人负责采购档案的整理和保管，按照采购项目的类别和时间顺序进行分类整理，确保档案资料完整、齐全。档案保管采购档案应妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。档案保管地点应具备防火、防潮、防虫等条件，确保档案安全。档案查阅因工作需要查阅采购档案的，应按照规定的程序办理查阅手续。查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。八、监督与检查内部监督1.学校纪检监察部门应加强对采购活动的监督检查，受理有关采购活动的投诉举报，对违规违纪行为进行严肃查处。2.审计部门应定期对采购项目进行审计，审查采购活动的合法性、合规性和效益性，提出审计意见和建议。外部监督1.学校应自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查，积极配合相关部门开展工作。2.学校应将采购活动的有关信息向社会公开，接受社会监督。九、责任追究违规责任1.对在采购活动中违反本制度规定的单位和个人，学校将视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评、党纪政纪处分等处理。2.对违反法律法规的单位和个人，将依法追究其法律责任。赔偿