学校招投标采购管理制度

PAGE学校招投标采购管理制度一、总则（一）目的为规范学校招投标采购活动，加强学校资金使用效益，保证采购质量，维护学校利益，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各项目的招投标采购活动，包括但不限于教学设备、办公用品、基建工程、服务类项目等。（三）基本原则1.合法性原则：招投标采购活动必须严格遵守国家法律法规，确保程序合法合规。2.公正性原则：遵循公平、公正、公开的原则，保障所有潜在供应商平等参与竞争。3.效益性原则：在保证采购质量的前提下，注重资金使用效益，降低采购成本。4.诚信原则：各方参与主体应诚实守信，履行各自义务，不得欺诈或恶意串通。二、管理机构及职责（一）招投标采购领导小组1.组成：由学校领导、相关职能部门负责人等组成。2.职责审议招投标采购管理制度及重大采购项目方案。对招投标采购活动中的重大事项进行决策。监督招投标采购活动的执行情况。（二）招投标采购工作小组1.组成：由采购部门、技术部门、财务部门等相关人员组成。2.职责负责具体招投标采购项目的组织实施，包括编制采购文件、发布采购信息、组织开标评标等。对供应商进行资格审查和实地考察。负责采购合同的起草、签订和执行跟踪。整理和归档招投标采购项目资料。（三）监督部门1.组成：学校纪检监察部门等。2.职责对招投标采购活动进行全程监督，确保程序合规、公正。受理对招投标采购活动的投诉举报，调查处理违规行为。三、招投标采购流程（一）采购需求申报1.各部门根据工作需要，填写采购需求申报单，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、技术参数、预算金额、采购时间等内容。2.采购需求申报单经部门负责人审核签字后，提交至采购部门。（二）采购预算编制1.采购部门会同财务部门，根据采购需求申报单，编制采购预算。采购预算应明确项目的资金来源、预算金额，并进行合理性审核。2.采购预算经学校领导审批后，作为采购项目的控制依据。（三）采购方式确定1.根据采购项目的性质、金额等因素，确定采购方式。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。2.达到公开招标数额标准以上的采购项目，应当采用公开招标方式。因特殊情况需要采用其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得学校招投标采购领导小组的批准，并向监督部门备案。（四）采购文件编制1.采购部门根据确定的采购方式，编制采购文件。采购文件应包括采购公告、采购邀请书、采购需求、采购预算、评标标准、合同条款等内容。2.采购文件应符合法律法规和行业标准要求，明确采购项目的技术规格、质量标准、售后服务等要求，确保采购项目的质量和可操作性。（五）采购信息发布1.公开招标和邀请招标项目，应在规定的媒体上发布采购公告或采购邀请书。采购公告或采购邀请书应包括采购项目的基本信息、采购方式、投标人资格要求、报名时间、开标时间及地点等内容。2.竞争性谈判、单一来源采购、询价等项目，应向符合资格条件的供应商发出采购邀请书。（六）供应商资格审查1.采购部门对报名参加采购项目的供应商进行资格审查。资格审查内容包括供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书、业绩情况、信誉状况等。2.对通过资格审查的供应商，采购部门应建立供应商库，并定期进行评估和更新。（七）开标评标1.采购部门按照采购文件规定的时间和地点组织开标评标活动。开标时，应邀请所有投标人参加，当众宣布投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。2.评标委员会由学校代表和相关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会应按照评标标准对投标文件进行评审，推荐中标候选人。3.评标过程应严格保密，评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或其他好处。（八）中标通知1.采购部门根据评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。2.中标通知书应明确中标项目的名称、中标金额、中标供应商等内容，并告知中标人在规定时间内签订采购合同。（九）合同签订1.中标人应在中标通知书规定的时间内与学校签订采购合同。采购合同应明确采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等内容。2.采购合同签订后，应报财务部门备案，并作为支付采购款项的依据。（十）验收付款1.采购项目完成后，采购部门应组织相关部门和人员进行验收。验收内容包括采购项目的数量、质量、规格型号等是否符合采购合同要求。2.验收合格后，采购部门应填写验收报告，并提交财务部门办理付款手续。财务部门应按照采购合同约定的付款方式和时间，及时支付采购款项。四、招投标采购相关规定（一）回避制度1.在招投标采购活动中，与供应商有利害关系的人员不得参与评标委员会等相关工作。2.利害关系包括但不限于近亲属关系、经济利益关系、业务往来关系等。（二）保密制度1.参与招投标采购活动的人员应对采购项目的相关信息予以保密，不得泄露给无关人员。2.保密信息包括采购需求、供应商名单、评标过程、中标结果等。（三）投诉处理1.供应商对招投标采购活动有异议的，可以在规定时间内提出投诉。投诉应提交书面投诉书，并提供相关证明材料。2.学校应设立专门的投诉处理机构，对投诉进行调查处理。投诉处理结果应及时反馈给投诉人。五、监督与检查（一）内部监督1.监督部门应定期对招投标采购活动进行监督检查，重点检查采购程序是否合规、采购文件是否规范、评标过程是否公正等。2.对发现的问题，应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.接受财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.对财政、审计等部门提出的意见和建议，应认真整改，不断完善招投标采购管理制度。六、法律责任（一）对学校工作人员的责任追究1.学校工作人员在招投标采购活动中违反本制度规定，给学校造成损失的，应依法承担相应的赔偿责任。2.对违反法律法规和本制度规定的工作人员，视情节轻重，给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对供应商的责任追究1.供应商在招投标采购活动中存在欺诈、恶意串通等违法行为的，应依法承担相应的法律责任。2.对存在违法