学校定点采购制度及流程

PAGE学校定点采购制度及流程一、总则1.目的为了规范学校定点采购行为，加强学校采购管理，提高采购效率，保证采购质量，节约采购资金，促进廉政建设，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于学校各部门、各单位使用财政性资金、自有资金及其他资金进行的货物、工程和服务的定点采购活动。3.基本原则公开、公平、公正原则：定点采购活动应遵循公开透明、公平竞争、公正评价的原则，确保所有符合条件的供应商都有机会参与。质量优先原则：在满足采购需求的前提下，优先选择质量可靠、信誉良好的供应商提供的产品和服务。效益原则：通过定点采购，提高采购效率，降低采购成本，实现采购效益最大化。诚信原则：供应商应诚实守信，严格履行合同约定，提供优质的产品和服务。二、定点采购的范围及分类1.定点采购范围货物类：包括但不限于办公用品、办公设备、教学设备、实验器材、图书资料、体育器材、卫生洁具、家具等。工程类：包括但不限于房屋修缮、装修工程、水电安装工程、网络工程、绿化工程等。服务类：包括但不限于物业管理、餐饮服务、印刷服务、车辆维修及保养、会议服务、培训服务等。2.定点采购分类根据采购项目的特点和需求，将定点采购分为以下几类：年度定点采购：对一些使用频率较高、采购金额相对较小的货物和服务，实行年度定点采购。单次定点采购：对一些金额较大、技术要求较高或特殊的采购项目，实行单次定点采购。三、定点供应商的确定1.供应商资格要求具有独立承担民事责任的能力：供应商应是依法设立、具有独立法人资格的企业或其他组织。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商应在经营活动中无重大违法记录，财务状况良好。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商应具备与采购项目相适应的生产、经营和服务能力。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：供应商应按时足额缴纳各项税费和社会保险费用。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。法律、行政法规规定的其他条件：根据采购项目的特殊要求，供应商还应具备相应的资质证书、业绩证明等条件。2.供应商的征集发布征集公告：学校采购管理部门通过学校官网、政府采购网等渠道发布定点供应商征集公告，明确征集的范围、条件、程序等要求。供应商报名：符合条件的供应商在规定的时间内，向学校采购管理部门提交报名材料，包括营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法定代表人授权书、业绩证明材料、资质证书等。资格审查：学校采购管理部门对报名供应商进行资格审查，审查内容包括供应商的资格条件、商业信誉、财务状况、技术能力、业绩情况等。对符合要求的供应商，确定为入围供应商。3.定点供应商的确定综合评审：学校采购管理部门组织相关人员对入围供应商进行综合评审，评审内容包括供应商的报价、产品质量、售后服务、信誉等方面。评审采用打分制，根据评审得分确定定点供应商名单。公示：学校采购管理部门将确定的定点供应商名单在学校官网、政府采购网等渠道进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向学校采购管理部门提出，学校采购管理部门将对异议进行调查核实，并根据调查结果进行处理。签订定点采购协议：公示无异议后，学校采购管理部门与定点供应商签订定点采购协议。协议中应明确采购的范围、价格、质量标准、售后服务、付款方式、违约责任等条款。四、定点采购流程1.采购申请使用部门填写采购申请表：使用部门根据实际需求，填写采购申请表，注明采购项目的名称、规格、数量、预算金额、采购时间等信息，并加盖部门公章。提交采购申请表：使用部门将采购申请表提交给学校采购管理部门。2.采购审批采购管理部门审核：学校采购管理部门对采购申请表进行审核，审核内容包括采购项目的必要性、合规性、预算金额等。对符合要求的采购申请，提交学校领导审批。学校领导审批：学校领导根据采购管理部门的审核意见，对采购申请进行审批。对金额较大、涉及重大事项的采购申请，需经学校领导班子集体研究决定。3.选择定点供应商采购管理部门查询定点供应商名单：采购管理部门根据采购项目的类别，查询相应的定点供应商名单。使用部门选择供应商：使用部门在定点供应商名单中选择合适的供应商，并填写供应商选择确认表，注明供应商名称、采购项目名称、规格、数量、价格等信息，加盖部门公章。提交供应商选择确认表：使用部门将供应商选择确认表提交给采购管理部门。4.签订采购合同采购管理部门审核合同条款：采购管理部门对使用部门提交的供应商选择确认表进行审核，审核合同条款是否符合定点采购协议的要求，是否明确采购项目的名称、规格、数量、价格、质量标准、售后服务、付款方式、违约责任等条款。对符合要求的合同条款，提交学校领导审批。学校领导审批合同：学校领导根据采购管理部门的审核意见，对合同进行审批。对金额较大、涉及重大事项的采购合同，需经学校领导班子集体研究决定。签订采购合同：采购管理部门与定点供应商签订采购合同。合同签订后，采购管理部门将合同副本分发给使用部门、财务部门等相关部门。5.采购验收使用部门组织验收：采购项目完成后，使用部门组织相关人员对采购项目进行验收。验收内容包括采购项目的数量、规格、质量、性能等是否符合合同要求。验收合格后，使用部门填写验收报告，加盖部门公章，并提交给采购管理部门。采购管理部门审核验收报告：采购管理部门对使用部门提交的验收报告进行审核，审核验收报告是否真实、准确、完整。对验收合格的采购项目，采购管理部门办理结算手续。6.付款结算财务部门审核付款申请：财务部门根据采购合同和验收报告，对使用部门提交的付款申请进行审核，审核付款申请是否符合合同约定的付款方式和付款时间。对符合要求的付款申请，提交学校领导审批。学校领导审批付款申请：学校领导根据财务部门的审核意见，对付款申请进行审批。对金额较大、涉及重大事项的付款申请，需经学校领导班子集体研究决定。财务部门付款：财务部门根据学校领导的审批意见，按照合同约定的付款方式和付款时间，向定点供应商支付采购款项。五、采购价格及价格调整1.采购价格定点供应商应按照定点采购协议约定的价格提供产品和服务：定点采购协议中应明确采购项目的价格，定点供应商应严格按照协议约定的价格执行，不得擅自提高价格。价格调整：如遇市场价格波动较大或其他特殊情况，需要调整采购价格的，定点供应商应提前[X]个工作日向学校采购管理部门提出书面申请，并提供相关证明材料。学校采购管理部门组织相关人员对申请进行审核，审核通过后，报学校领导审批。经学校领导批准后，可对采购价格进行调整。2.价格监督学校采购管理部门定期对定点供应商的价格进行监督检查：检查定点供应商是否按照定点采购协议约定的价格提供产品和服务，是否存在擅自提高价格、变相涨价等行为。接受投诉举报：学校采购管理部门设立投诉举报电话和邮箱，接受师生对定点供应商价格问题的投诉举报。对投诉举报的问题，学校采购管理部门将及时进行调查核实，并根据调查结果进行处理。六、售后服务1.定点供应商应提供优质的售后服务：定点供应商应按照定点采购协议约定的售后服务内容和标准，为学校提供及时、高效、优质的售后服务。2.售后服务内容产品维修：定点供应商应在接到学校维修通知后，及时安排维修人员上门维修。对一般故障，应在[X]个工作日内修复；对复杂故障，应在[X]个工作日内提出解决方案，并尽快修复。产品更换：对因质量问题无法维修的产品，定点供应商应及时予以更换。技术支持：定点供应商应向学校提供产品的技术咨询和技术培训服务，帮助学校正确使用和维护产品。其他服务：定点供应商应根据学校的需求，提供其他相关的售后服务。3.售后服务监督学校采购管理部门定期对定点供应商的售后服务进行监督检查：检查定点供应商是否按照定点采购协议约定的售后服务内容和标准提供服务，是否存在服务不到位、推诿扯皮等行为。接受投诉举报：学校采购管理部门设立投诉举报电话和邮箱，接受师生对定点供应商售后服务问题的投诉举报。对投诉举报的问题，学校采购管理部门将及时进行调查核实，并根据调查结果进行处理。七、监督检查与责任追究1.监督检查学校采购管理部门负责对定点采购活动进行监督检查：监督检查内容包括定点采购制度的执行情况、采购流程的规范情况、采购合同的履行情况、供应商的服务质量等方面。定期检查与不定期抽查相结合：学校采购管理部门定期对定点采购活动进行全面检查，不定期对重点采购项目进行抽查。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求相关部门和供应商限期整改。接受社会监督：学校采购管理部门将定点采购活动的相关信息在学校官网、政府采购网等渠道进行公开，接受师生和社会的监督。对师生和社会提出的意见和建议，及时进行研究处理。2.责任追究对违反定点采购制度的行为，依法依规追究相关人员的责任：对在定点采购活动中存在违规操作、弄虚作假、贪污受贿等行为的部门和个人，视情节轻重，给予相应的党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对定点供应商的违规行为，采取相应的处罚措施：对定点供应商存在擅自提高价格、降低质量标准、不履