航空运输乘务员从业资格管理规范

航空运输乘务员从业资格管理规范一、总则第一条【目的与宗旨】为规范航空运输乘务员的从业资格管理，保障航空运输安全，提升服务质量，维护乘务员和旅客的合法权益，促进民用航空事业健康发展，依据国家有关法律法规及行业规章，制定本规范。第二条【制定依据】本规范依据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）、《民用航空人员体检合格证管理规则》（CCAR-67部）、《民用航空人员资格许可和训练管理规定》（CCAR-60部）等法律、行政法规和民用航空规章制定。第三条【适用范围】本规范适用于在中华人民共和国境内依法设立的公共航空运输企业从事民用航空器客舱服务工作的乘务员，包括但不限于空中乘务员、客舱乘务长、主任乘务长/乘务长、客舱安全员等岗位人员的从业资格取得、保持、变更、丧失及监督管理活动。通用航空运输及其他航空器上的乘务服务人员可参照执行。第四条【管理原则】航空运输乘务员从业资格管理遵循安全第一、依法管理、统一标准、分级负责、动态监管、持续改进的原则。第五条【定义与术语】本规范中下列用语的含义：航空运输乘务员：指经公共航空运输承运人聘用，在民用航空器上为旅客提供客舱服务和安全保障的专业人员。从业资格：指航空运输乘务员依法依规从事客舱服务工作所必须具备的法定条件、专业资质、体检标准、训练要求及行为规范的总称。资格合格证：指由民航局或民航地区管理局依法颁发的，证明乘务员具备相应从业资格的有效证件。训练合格证：指证明乘务员已完成特定类型航空器或特定职位的初始、转机型、定期复训等训练并合格的证件。体检合格证：指依据CCAR-67部标准，经民用航空人员体检鉴定机构体检合格后颁发的，证明乘务员身体状况符合空中工作要求的证件。客舱安全员：指由公共航空运输承运人配备，在民用航空器上执行安全保卫任务，依法配备必要防卫器械，保障航空器及其所载人员安全的专职人员。二、资格基本条件第六条【基本资格要求】申请航空运输乘务员从业资格的人员，应当同时满足以下基本条件：具有中华人民共和国国籍；年满18周岁，男性不超过57周岁，女性不超过52周岁（申请资格时年龄）；遵守国家法律法规，品行端正，无违法犯罪记录；热爱民用航空事业，具有良好的职业道德和服务意识；具备完成客舱服务工作所需的身体条件和心理素质；具备高中及以上文化程度；具备符合岗位要求的语言能力，普通话标准，具备一定的英语或其他外语交流能力；符合民航局规定的其他条件。第七条【身体条件】申请者必须持有按照CCAR-67部标准颁发的、适用于乘务员岗位的有效的Ⅳa级体检合格证。体检合格证所载明的医学标准是乘务员从业资格的强制性条件。第八条【背景调查】申请人应当通过民航背景调查，无影响民用航空安全的背景信息。背景调查标准及程序按照民航局有关航空安全保卫的规定执行。三、资格取得程序第九条【资格取得途径】航空运输乘务员从业资格通过“聘用前选拔→初始训练→资格考核→颁发证件”的程序取得。第十条【聘用前选拔】公共航空运输承运人（以下简称“承运人”）负责按照本规范第六条至第八条的要求，对拟聘用的乘务员候选人进行公开、公平、公正的选拔，包括但不限于：基本条件审核；形象气质、沟通表达、应变能力等综合素质测评；初步体检筛查；背景调查初审。第十一条【初始训练】通过选拔的候选人，必须完成由民航局批准的、符合CCAR-121部及相关咨询通告要求的乘务员初始训练。初始训练内容包括但不限于：基础理论：民航法规、航空运输常识、航空医学与急救、危险品运输、旅客服务心理学等。应急生存训练：陆地/水上迫降撤离、应急设备使用、灭火、释压处置、野外生存等。服务技能训练：客舱服务程序、特殊旅客服务、餐饮服务、机上销售等。安全职责训练：客舱安全管理、非法干扰行为处置、颠簸管理、客舱安保协同等。机型理论及操作：特定机型客舱布局、设备位置及使用方法、应急出口操作等。第十二条【资格考核与评估】完成初始训练后，由承运人组织对候选人进行资格考核与评估，考核方式包括理论考试和实操考核。考核标准必须符合民航局相关规定。考核不合格者，应进行补充训练并重新考核。第十三条【资格申请与颁发】通过资格考核的乘务员，由聘用其的承运人向所在地的民航地区管理局提交从业资格申请材料。申请材料应包括：航空运输乘务员从业资格申请表；身份证明复印件；学历证明复印件；有效的Ⅳa级体检合格证复印件；符合要求的背景调查结论；初始训练合格证明；承运人出具的考核合格证明；近期正面免冠彩色证件照片；民航地区管理局要求的其他材料。经民航地区管理局审核，材料齐全、符合规定条件的，予以批准，并颁发或授权承运人颁发载明其姓名、单位、资格类别、有效期限等信息的乘务员资格合格证或训练合格签注。四、资格保持与持续训练**第十四条】【资格有效期与持续有效性】乘务员从业资格的有效性依赖于以下证件的持续有效：有效的Ⅳa级体检合格证；有效的乘务员资格合格证或训练合格签注；完成规定的定期复训和检查；符合规定的飞行经历时间要求（如适用）。**第十五条】【定期复训】乘务员必须按照CCAR-121部的要求，定期完成复训，以保持其应急程序、设备操作、安全职责和服务技能的水平。复训周期通常为24个日历月，内容包括：应急程序复训与考核；机型差异复训（如转机型）；危险品运输复训；安保复训（含客舱安全员专项训练）；服务标准与流程更新。未在规定时间内完成复训并通过考核者，其相应资格自动失效，不得在航空器上担任乘务员。**第十六条】【熟练检查】乘务员在特定机型上的资格，需通过定期的熟练检查予以保持。熟练检查通常与复训结合进行，重点考核应急设备操作、应急程序执行等实操能力。**第十七条】【飞行经历时间要求】为保持资格熟练度，乘务员应保持一定的飞行经历。具体最低飞行经历时间要求由承运人根据运行实际制定，并报局方备案。长期未飞行的乘务员，在恢复飞行前必须完成相应的恢复资格训练和检查。**第十八条】【体检合格证更新】乘务员必须确保其Ⅳa级体检合格证在有效期内。应在体检合格证到期前，向合格的体检鉴定机构申请更新体检。体检不合格或体检合格证失效期间，不得行使乘务员资格。五、资格变更与中断**第十九条】【机型增加】已具备资格的乘务员，如需在另一机型上任职，必须完成该机型的转机型训练，并通过理论和实操考核，获得相应的机型签注。**第二十条】【职位晋升】乘务员从普通乘务员晋升至乘务长、主任乘务长等管理职位，必须完成相应的管理课程和领导力训练，并通过承运人组织的晋升考核评估。**第二十一条】【单位变更】乘务员在不同承运人之间流动，接收单位必须对其资格档案进行审核，并确保其完成必要的差异训练（包括公司政策、服务标准、特定机型程序等），经考核合格后，方可为其申请更新资格证件。**第二十二条】【资格中断】乘务员因个人原因（如生育、长期病假、离职等）导致资格中断超过规定期限（通常为12个月），在恢复资格前，必须根据中断时间长短，完成局方和承运人规定的恢复资格训练，内容可能包括全部或部分初始训练、复训科目，并通过考核。**第二十三条】【重新申请】乘务员资格因未通过复训、体检不合格、吊销等原因完全丧失后，如欲重新取得资格，原则上需重新参加初始训练和全部考核程序。六、资格丧失与处理**第二十四条】【资格自动失效】乘务员有下列情形之一的，其从业资格自动失效：体检合格证过期或被吊销；未在规定期限内完成定期复训或熟练检查；资格合格证有效期届满未延续；脱离乘务员岗位超过规定时间且未完成恢复训练；法律、法规规定的其他情形。**第二十五条】【资格暂停】乘务员在下列期间，其资格应予以暂停：正在接受局方或公司涉及资格问题的调查期间；因涉嫌违法违纪被采取强制措施或公司停职检查期间；体检合格证进入特许鉴定程序或暂时失效期间；发生严重差错或事故征候，在接受评估期间。**第二十六条】【资格吊销】乘务员有下列行为之一的，由原发证机关吊销其从业资格，且视情节严重程度，在1至5年内不得重新申请，构成犯罪的，依法追究刑事责任：在资格申请、考试、体检中弄虚作假，骗取资格；违反航空安全规定，对飞行安全造成严重威胁或导致严重后果；在航空器上从事非法活动或严重不端行为，造成恶劣影响；滥用资格，从事与身份不符的违法活动；因自身重大过错导致发生航空安全事故；违反禁毒规定，吸食、注射毒品或被药物滥用影响工作能力；法律、法规及规章规定的其他应吊销资格的情形。**第二十八条】【资格注销】乘务员因死亡、丧失民事行为能力或自愿永久放弃资格的，由本人、家属或承运人申请，发证机关应注销其资格。七、培训与考试管理**第二十九条】【训练机构资质】承担乘务员初始训练、转机型训练、定期复训等训练的机构，必须取得民航局或民航地区管理局颁发的相应训练机构合格证。训练机构的设施、设备、教员资质、课程大纲必须符合民航局的规定。**第三十条】【教员资格】乘务员训练的教员，包括理论教员和实操教员，必须由承运人或训练机构聘任，并满足以下条件：具备丰富的乘务工作经验和教学能力；持有有效的乘务员资格合格证；完成民航局或公司规定的教员培训课程并取得资格；定期接受教学法更新培训。**第三十一条】【考试与评估标准】所有资格相关的考试和实操评估，必须有明确、统一的标准和评分细则。考试内容必须覆盖训练大纲的核心要点。理论考试应采用题库组卷，确保公正性。实操评估必须由两名以上（含）具备资质的检查员或教员共同实施。**第三十二条】【训练记录与档案】承运人和训练机构必须为每位乘务员建立完整、准确的个人训练和技术档案，长期保存。档案内容包括：初始训练记录、所有复训/转机型训练记录、考核成绩、检查报告、奖惩记录等。档案的电子化和纸质化管理应符合民航局关于航空人员训练记录保存的要求。八、监督管理**第三十三条】【监管主体】中国民用航空局统一负责全国航空运输乘务员从业资格的监督管理工作。民航地区管理局负责本辖区内乘务员资格的具体监督、检查和证件管理工作。**第三十四条】【承运人管理责任】承运人是乘务员资格管理的责任主体，应履行以下职责：建立健全本公司乘务员资格管理制度和程序；严格把好乘务员准入关，确保新聘人员符合所有资格条件；制定并落实乘务员年度训练计划，保证训练质量和时效；动态监控乘务员资格状态（体检、复训、飞行经历等），确保在岗人员资格持续有效；建立乘务员技术档案，并确保其真实、完整、可追溯；对乘务员的日常工作表现进行考核，并将考核结果与资格管理挂钩；配合局方的监督检查，及时报告资格管理中的问题和违规情况。**第三十五条】【监督检查内容】局方对乘务员从业资格管理的监督检查包括但不限于：承运人资格管理制度建设与执行情况；训练机构的资质与训练实施情况；乘务员资格档案的完整性、真实性；在岗乘务员资格有效性抽查；考试考核的规范性与公正性；资格违规事件的调查与处理。**第三十六条】【信息报告】承运人应定期向所在地民航地区管理局报告乘务员资格总体状况。发生乘务员资格失效、暂停、吊销等重大变动，或发现资格造假等严重违规行为时，应在48小时内向局方报告。**第三十七条】【社会监督】鼓励公众、媒体对乘务员的职业行为进行监督。任何单位和个人发现乘务员存在违反资格管理规定的行为，有权向民航主管部门或承运人举报。九、法律责任与申诉**第三十八条】【承运人法律责任】承运人有下列情形之一的，由民航主管部门责令限期改正，给予警告；情节严重的，处以罚款，并可对其运行合格证持有人采取必要的运行限制措施：聘用未取得有效资格或资格失效的人员担任乘务员的；未按规定组织乘务员训练、复训和考核的；在乘务员资格申请中隐瞒有关情况或提供虚假材料的；未妥善保管乘务员训练和技术档案，造成丢失或严重失实的；不配合局方监督检查，或隐瞒、谎报资格管理相关信息的。**第三十九条】【乘务员法律责任】乘务员违反本规范，有下列行为之一的，由局方或承运人视情节给予警告、暂停资格、吊销资格等处理；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未持有效资格证件上岗执勤的；在资格保持期间，未能满足训练、体检、飞行经历等持续性要求的；在执勤期间，未能履行规定的安全职责和服务标准，造成后果的；拒绝、妨碍局方或公司依法进行的资格检查、考核的；其他违反资格管理规定的行为。**第四十条】【申诉权利与程序】乘务员对涉及本人资格的处理决定（如暂停、吊销、考核不