春季九小场所动火作业安全管理实务

汇报人:XXXX2026.03.23春季九小场所动火作业安全管理实务CONTENTS目录01

九小场所动火管理概述02

春季动火作业典型隐患解析03

动火作业安全管理规范04

消防设施配置与应急准备CONTENTS目录05

消防安全"七严禁"专项解读06

典型火灾案例警示教育07

日常巡查与隐患整改机制08

消防安全培训与应急演练九小场所动火管理概述01九小场所的定义与范围九小场所的核心定义九小场所是指按分级管理原则由公安派出所管辖的人员密集场所，泛指对外经营的所有小型人员密集场所，具有规模小、分布广、风险高等特点。九小场所的具体分类主要包括：小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等九类场所。典型场所的界定标准例如，小商店指建筑面积300平方米以下的商场（商店、市场）；小餐饮场所指额定就餐人数100人以下的小饭店；小旅馆指床位数50张以下的住宿场所。动火作业的概念与风险等级

动火作业的定义动火作业是指在具有火灾爆炸危险场所内进行的焊接、切割、加热、打磨等可能产生火焰、火花或炽热表面的作业活动。

春季动火作业的特殊性春季天气干燥，风大物燥，易燃物易被引燃；且“九小场所”节后复工复产，装修、维修等动火需求增加，火灾风险相应上升。

风险等级划分标准根据作业环境可燃物数量、火灾蔓延速度及后果严重程度，动火作业通常分为一级（高风险）、二级（中风险）、三级（低风险）三个等级，不同等级对应不同的审批和防护要求。

高风险作业场景示例在存放易燃易爆物品的小生产加工企业车间内进行焊接作业，或在小餐饮场所厨房燃油气管道附近使用明火，均属于高风险动火作业。春季火灾多发的气候因素分析

空气干燥，可燃物含水率低春季降水较少，空气湿度下降，“九小场所”内的纸张、布料、木质家具等可燃物含水率降低，燃烧速度加快，火灾蔓延风险显著提升。

大风天气增多，助长火势蔓延春季多大风天气，一旦发生火灾，风力会加速火焰传播，扩大燃烧范围，同时可能将火星吹向周边区域，引发次生火灾，增加扑救难度。

气温回升，加速物品老化与自燃春季气温逐渐升高，“九小场所”内的电气线路、设备等在长期使用后易因温度升高加速老化，绝缘层破损风险增加，易引发短路起火；部分易燃物品也可能因高温达到自燃点。春季动火作业典型隐患解析02违规动火作业的常见表现形式

01未履行审批程序擅自作业在未向相关部门或场所负责人提交动火申请并获得批准的情况下，擅自进行电焊、气焊等明火作业，违反“六必须”中关于动火作业需批准的要求。

02作业现场未落实监护措施动火作业时未安排专人在场监护，或监护人员擅自离岗，无法及时发现和处置作业过程中出现的火情等紧急情况。

03未配备有效灭火器材作业现场未按规定配备灭火器、灭火毯等消防设施器材，或配备的器材已过期失效，不能在火灾初起时有效扑救。

04营业期间违规动火作业在场所正常营业、人员密集时段进行动火、焊割等有火灾危险性的作业，违反“七严禁”中营业期间严禁此类作业的规定。

05未清理作业区域可燃物动火作业前未彻底清除周围易燃、可燃物质，导致火花飞溅时引燃可燃物，造成火灾隐患。电气焊作业的火灾风险点高温焊渣引燃可燃物电气焊作业过程中产生的高温焊渣温度可达1000℃以上，若掉落至易燃物（如纸张、布料、油漆等）上，极易引发燃烧。违规操作引发火花未持证上岗、未清理作业区域可燃物、未采取防火隔离措施等违规操作，易导致火花飞溅，引燃周边物品。电气线路故障风险焊接设备电源线老化、破损或私拉乱接，可能引发短路起火；焊接过程中超负荷用电也易导致线路过热起火。气体泄漏爆炸隐患氧气瓶、乙炔瓶等气瓶违规存放、倾倒或碰撞，可能导致气体泄漏，遇明火引发爆炸；气瓶间安全距离不足也会增加风险。作业后遗留火种复燃作业结束后未彻底清理现场，残留焊渣或未熄灭的火星可能复燃，尤其在春季干燥环境下，火灾风险显著增加。易燃材料堆放与动火区域安全距离

易燃材料的界定与风险九小场所常见易燃材料包括木质货架、纸质包装、塑料用品、油漆稀料等，此类材料燃点低、燃烧速度快，易引发火势蔓延。

动火作业区域安全距离标准根据消防安全规范，动火作业点与易燃材料堆放区的最小安全距离不应小于5米。涉及油漆、汽油等易燃易爆危险品时，安全距离需扩大至10米以上。

易燃材料堆放管理要求易燃材料应集中存放于专用库房，远离火源和电源；临时堆放时需设置防火隔离带，堆放高度不超过1.5米，与墙面保持0.5米以上间距，严禁堵塞疏散通道。

违规堆放的警示案例2024年某小餐饮场所因厨房动火作业时，未与堆放的纸箱保持安全距离，引发火灾，造成财产损失。此类事故占九小场所火灾原因的30%以上。春季风干物燥环境下的火势蔓延特点风力助推燃烧速度加快

春季多风天气使空气流动加速，为燃烧提供充足氧气，导致火势蔓延速度较其他季节提升30%-50%，易形成大面积燃烧。可燃物干燥导致燃烧猛烈

春季气候干燥，九小场所内的木质装修、纺织品、纸张等可燃物含水率低，燃烧热值高，火焰温度可达800-1000℃，燃烧强度显著增加。烟雾扩散迅速且毒性增强

干燥环境下燃烧产生的烟雾浓度大、扩散速度快，其中一氧化碳等有毒气体含量比湿润环境高20%以上，极易造成人员中毒伤亡。火势易突破建筑分隔

春季风力作用下，火星易飞溅至相邻区域，加之部分九小场所使用可燃夹芯板隔断，耐火极限不足0.5小时，易引发跨区域火灾。动火作业安全管理规范03动火作业审批流程与权限动火作业申请与提交作业单位需提前填写《动火作业申请表》，详细说明作业内容、地点、时间、动火方式及安全防护措施，经本单位负责人签字后提交至审批部门。安全条件审查与评估审批部门收到申请后，组织对作业现场进行安全检查，重点核查是否清除易燃可燃物、是否配备灭火器材、是否设置监护人员等，评估火灾风险等级。分级审批权限规定一般动火作业由场所消防安全责任人审批；涉及易燃区域或特殊工种的动火作业，需报属地消防管理部门备案并经专业技术人员审核批准。作业许可与现场监护审批通过后发放《动火作业许可证》，明确作业时限和安全要求。作业期间必须安排专人现场监护，严禁擅自扩大作业范围或延长作业时间。作业前的安全技术交底要求交底主体与对象由动火作业审批人或项目负责人组织，向动火作业人员、监护人员及相关管理人员进行交底，确保所有参与人员清楚作业风险及防控措施。交底核心内容明确作业地点、时间、内容及动火方式；说明作业区域火灾危险性，如易燃可燃物分布、电气线路情况；告知消防设施位置及使用方法，强调应急处置流程。现场环境确认检查作业点周边5米内是否清理易燃杂物，确认消防通道、安全出口畅通；核实动火设备是否完好，防护措施是否到位，如配备灭火器材、接火斗等。记录与签字要求交底内容需形成书面记录，包括交底时间、参与人员、主要事项等，所有参与人员签字确认，存档备查，确保责任可追溯。现场监护人员的职责与配备标准现场监护人员核心职责负责动火作业全程监督，检查作业前安全措施落实情况，如清理周边可燃物、配备灭火器材；作业中实时监控火情，发现异常立即制止并启动应急措施；作业后确认无残留火种，做好记录存档。监护人员资质要求必须经过消防安全培训并考核合格，熟悉本场所火灾危险性及灭火器材使用方法，具备判断火灾隐患和初期火灾扑救能力，严禁无证或非专业人员担任监护。监护人员配备数量标准根据作业规模和风险等级配备：一般动火作业至少1名监护人员；涉及易燃区域或复杂作业（如焊接、切割）需2名及以上监护人员，确保作业区域无死角监控。应急处置职责发现火情立即停止作业，组织人员疏散，使用现场灭火器材扑救初起火灾；同时拨打119报警，清晰报告失火地点、燃烧物质及是否有人员被困，配合消防救援工作。动火作业现场安全防护措施

作业区域隔离与清理动火作业前，需清理作业点周围5米内的易燃、可燃物，设置不燃材料围挡或警戒线，与非作业区域有效隔离，严禁无关人员进入。

消防器材配备与检查作业现场必须配备不少于2具3公斤以上ABC类干粉灭火器，以及灭火毯、消防沙等器材，使用前检查确保完好有效，放置在明显易取用位置。

动火监护人职责落实作业期间必须指定专人全程监护，监护人需熟悉应急预案，实时观察作业情况，发现火情立即停止作业并启动扑救，严禁擅自离岗。

作业后火源彻底清除作业结束后，需对现场进行全面检查，清理残留火星、焊渣等火源，确认无复燃风险后方可撤离，并在30分钟内进行复查。消防设施配置与应急准备04动火区域灭火器材的配置标准

灭火器基本配置要求动火区域每个计算单元内必须配备不少于2具3公斤以上ABC类干粉灭火器，选型需恰当，设置位置应明显且便于取用。

灭火器维护保养规范灭火器应每月进行检查，确保压力正常、无损坏、无过期；每年需由专业机构检测一次，及时更换失效或达到使用年限的器材。

辅助灭火设施配置除灭火器外，动火作业现场应根据火灾风险类型配备灭火毯、消防沙等辅助灭火器材，涉及气体泄漏风险的区域还需配置可燃气体探测报警装置。

消防设施标识与管理灭火器材应张贴清晰的使用说明和检查维护记录，周围严禁堆放杂物遮挡，确保在紧急情况下能够迅速取用。灭火器与灭火毯的正确使用方法

ABC类干粉灭火器操作步骤使用前需检查压力表指针是否在绿色区域，提起灭火器至起火点上风向2-3米处，拔掉保险销，一手握住喷嘴对准火焰根部，另一手压下压把，由近及远左右扫射，直至火焰熄灭。

灭火毯应急使用规范取出灭火毯时需注意避免折叠打结，双手握住毯体两角将其展开，快速覆盖在火焰上，保持密封状态直至火焰窒息。使用后应丢弃，不可重复使用。

适用火情与注意事项灭火器适用于固体、液体、气体火灾，严禁用于金属火灾；灭火毯适用于油锅、电气设备初期火灾，使用时需切断火源，避免在密闭空间长时间停留。应急疏散通道的设置与维护要求01疏散通道设置基本规范九小场所疏散通道宽度不应小于1.5米，确保人员快速通行；安全出口数量不应少于2个，相邻安全出口最近边缘水平距离不得小于5米，特殊情况需满足基本安全要求。02疏散指示标志与应急照明配置场所内必须设置明显的疏散指示标志，指示疏散方向；配备应急照明灯具，确保在断电时提供足够照度，灯具应定期测试，保证火灾时能正常使用。03通道畅通保障措施严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物、设置障碍物或上锁；营业期间必须保证通道全程畅通，不得因货物存放、装修施工等原因占用堵塞。04日常维护与检查制度每月至少对疏散通道、安全出口进行一次全面检查，重点检查通道是否畅通、指示标志是否清晰、应急照明是否完好，并记录检查结果，发现问题立即整改。初起火灾扑救的基本原则

“先控制，后消灭”原则火灾初期应优先控制火势蔓延，如关闭着火区域电源、燃气，使用灭火器材阻断火势扩大，为后续彻底灭火创造条件。

“救人第一”原则在火灾扑救中，始终将人员生命安全放在首位，立即组织引导被困人员疏散至安全区域，再进行灭火作业。

“快速响应”原则发现火情后，立即利用现场灭火器材（如ABC类干粉灭火器、灭火毯）扑救初起火灾，争取在火灾扩大前控制火势。

“科学施救”原则根据火灾类型选择合适灭火方式，电气火灾先断电再扑救，油锅火灾用灭火毯覆盖，严禁盲目用水扑救油类、电气火灾。消防安全"七严禁"专项解读05严禁违规动火作业的具体情形

未审批擅自作业严禁在未获得动火作业许可审批的情况下，擅自进行电焊、气焊、切割等明火作业，所有动火行为必须提前申请并经批准。

营业期间动火严禁在场所营业期间进行动火、焊割等具有火灾危险性的作业，动火作业应安排在非营业时段进行，并落实严格监护措施。

缺乏监护与灭火措施严禁在动火作业时未配备专人现场监护，或未按规定配置灭火器材（如灭火器、灭火毯），作业现场必须确保应急处置条件完备。

违规使用明火设备严禁使用不符合安全标准的明火设备，或违规安装、使用电气焊工具及其线路、管路，动火工具必须经检查合格后方可使用。

危险区域动火严禁在存放易燃易爆物品、堆放可燃物的区域或附近进行动火作业，动火点与危险物品之间必须保持足够安全距离。严禁使用易燃材料装修的动火风险易燃材料的火灾危险性“九小场所”若使用易燃或可燃材料夹芯板装修、隔断，一旦遇到动火作业产生的火花或高温，极易引发燃烧，且燃烧速度快，难以控制。有毒烟气危害易燃材料燃烧时会产生大量有毒烟气，如一氧化碳、氰化氢等，迅速弥漫整个空间，导致人员中毒窒息，增加逃生难度和伤亡风险。火势蔓延加速易燃装修材料使火势蔓延速度大幅提升，容易形成大面积燃烧，缩短黄金逃生和初期扑救时间，小火迅速演变成大灾。违反法规后果违反“严禁使用易燃或可燃材料夹芯板装修、隔断”的规定，不仅面临消防部门的处罚，还将对场所内人员生命财产安全造成严重威胁，需承担相应法律责任。严禁堵塞疏散通道的后果警示堵塞疏散通道的法律后果根据《中华人民共和国消防法》规定，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的行为，将面临5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。典型火灾案例警示2024年某小餐饮场所因杂物堵塞疏散通道，火灾发生后造成3人死亡，经营者被依法追究刑事责任，场所被吊销营业执照。火场逃生受阻的致命风险疏散通道被堵塞时，人员逃生时间将延长3-5倍，烟气扩散速度可达0.5-1.5米/秒，极易导致人员窒息或被火焰围困。日常管理责任追究场所经营者未履行疏散通道维护义务，导致事故发生的，将承担主要责任；监管部门检查发现隐患未及时整改的，相关责任人将被问责。典型火灾案例警示教育06春季九小场所动火引发火灾案例分析

违规动火作业典型案例某小型餐饮场所春季装修期间，未办理动火审批手续，电焊工违规在易燃物附近进行切割作业，火花引燃油污引发火灾，造成厨房设施烧毁，所幸无人员伤亡。

电气线路故障引发火灾案例某小旅馆春季因用电负荷增大，私拉乱接的电线老化短路，引燃周围可燃物，火势迅速蔓延，导致部分客房烧毁，疏散中1人因吸入烟雾受伤。

电动自行车违规充电火灾案例某小商店经营者将电动自行车推进店内夜间充电，充电器故障引发火灾，烧毁店内商品及建筑结构，因安全出口被货物堵塞，造成2人被困，后被消防救援人员救出。

案例警示：动火管理的重要性上述案例均因春季动火、用电不规范导致，暴露出"九小场所"经营者安全意识淡薄、违规操作等问题。据统计，春季"九小场所"火灾中，动火作业引发的占比达35%，电气故障占比40%，需高度警惕。事故原因剖析与责任追究结果

直接原因：违规动火作业操作不当作业人员未取得动火许可，在未清理周边可燃物的情况下进行电焊作业，火花引燃易燃材料，导致火灾发生。

间接原因：安全管理责任不落实场所经营者未建立动火作业管理制度，未对员工进行岗前消防安全培训，日常巡查未发现并制止违规行为。

消防设施配置不足与维护缺失场所未按规定配备足额灭火器，已配置的灭火器过期失效，且未定期开展维护保养，无法有效扑救初起火灾。

责任追究结果：多方主体承担责任对场所经营者处以罚款并责令停业整改；对违规作业人员予以行政拘留；对相关监管部门责任人进行约谈问责，强化属地监管责任落实。同类场所的风险防范启示

01小餐饮场所：厨房用火用电规范严格执行动火审批制度，作业时配备灭火器材和监护人；定期清理油烟管道，避免油垢堆积引发火灾；规范使用燃气设备，安装燃气泄漏报警器。

02小商店：电动自行车与通道管理严禁在店内及疏散通道违规停放、充电电动自行车；保持安全出口、疏散通道畅通，不占用、堵塞或封闭；按标准配置灭火器并定期检查维护。

03小旅馆：住宿与经营区域分隔严禁违规设置“三合一”“多合一”住宿区域，住宿部分与非住宿部分应采用防火墙等有效分隔；确保疏散指示标志、应急照明完好有效，定期组织疏散演练。

04小生产加工企业：违规作业与材料管控严禁在营业期间进行动火、焊割等危险作业，确需作业须经批准并落实安全措施；不使用易燃可燃夹芯板装修，规范存放原材料和成品，保持车间通风良好。日常巡查与隐患整改机制07每日三查制度的具体实施要求

查易燃易爆物质存放每日检查场所内是否违规存放汽油、酒精、烟花爆竹等易燃易爆物品，确保其储存符合安全规范，远离火源和电源。

查经营场所是否住人严格检查是否存在“三合一”“多合一”现象，严禁在经营区域、生产加工区域或储存区域违规设置人员住宿，确保住宿与经营区域有效防火分隔。

查电动自行车是否违规充电及停放检查电动自行车是否在室内、楼梯间、安全出口等区域违规停放或充电，严禁私拉乱接电线为电动自行车充电，确保充电区域符合消防安全要求。隐患排查台账的建立与跟踪台账核心要素与标准化模板

台账应包含隐患编号、发现日期、场所名称、隐患部位、隐患描述（如违规动火作业、电动自行车违规充电）、风险等级（高/中/低）、整改责任人、整改期限、整改措施、复查结果等关键要素，采用统一表格格式记录。隐患排查频次与记录规范

严格执行“每日自查、每周复查、每月全面检查”制度，每日由员工记录用火用电安全等即时隐患，每周由消防安全责任人组织复查，每月形成书面检查报告并签字存档，确保排查过程可追溯。隐患整改闭环管理流程

发现隐患立即整改，无法当场整改的制定整改计划，明确整改责任人、资金和时限；重大隐患（如堵塞疏散通道、使用易燃夹芯板）须立即停用并上报属地消防部门，整改完成后由专人复查验收，形成“发现-整改-复查-销号”闭环。数字化管理工具的应用

推广使用消防安全管理信息系统或移动端APP，实现隐患排查数据实时录入、自动推送整改提醒、生成统计报表，阳江市江城区等地区已将“九小场所”隐患数据纳入“一网统管”平台，提升监管效率。季节性防火巡查的重点内容春季动火作业专项检查重点检查动火审批流程执行情