2026年高新技术企业培育专项计划

2026年高新技术企业培育专项计划本计划执行周期为2026年1月1日至2026年12月31日，覆盖全省范围内注册登记满12个月以上、属于国家重点支持的高新技术领域、未纳入高耗能高排放行业目录、未列入失信联合惩戒名单的居民企业，全年培育目标为新增高新技术企业1200家以上，有效期内高新技术企业总量突破7200家，存量高新技术企业研发投入占营业收入比重平均提升0.8个百分点，带动全省高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提升2个百分点，培育工作全程遵循梯度入库、精准施策、动态管理、免申即享的原则，所有支持政策均向中小微科技企业倾斜，重点支持硬科技属性突出、研发投入稳定、市场前景广阔的企业。培育入库分为三个梯度，所有梯度企业均需满足无重大安全质量事故、无环保行政处罚、无严重失信记录的基础要求。种子层入库标准为：近1年有实质性研发活动，累计研发投入不低于5万元，拥有1项以上与主营业务相关的实用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权等知识产权，上年度营业收入不低于50万元，研发人员占职工总数比例不低于5%，暂未达到科技型中小企业入库要求。雏鹰层入库标准为：已获得当年科技型中小企业入库登记编号，近2年研发投入总额占同期营业收入总额比例不低于3%，拥有2项以上与主营业务高度关联的有效知识产权，上年度营业收入不低于200万元，近两年营业收入或净利润复合增长率不低于10%，研发人员占职工总数比例不低于10%，距离高新技术企业认定标准差距在30%以内。达标层入库标准为：近3年研发投入占营业收入比例符合对应营收规模要求（上年度营收5000万元以下占比不低于5%，5000万元至2亿元占比不低于4%，2亿元以上占比不低于3%），拥有5项以上与主营业务相关的有效知识产权，其中至少包含1项发明专利、植物新品种、国家级新药、集成电路布图设计专有权等一类知识产权，上年度高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入比例不低于55%，研发人员占职工总数比例不低于15%，距离高新技术企业认定标准差距在10%以内。入库申报全年开放四批次通道，每季度最后10天在省科技厅政务服务平台启动申报，企业无需提交纸质材料，仅需填写基础信息，系统自动对接社保、知识产权、税务、市场监管等部门数据库完成数据核验，3个工作日内完成省级初审，属地市县科技部门在3个工作日内完成实地复核，复核通过后公示3个工作日，无异议的正式纳入对应梯度培育库，入库有效期为1年，有效期内企业符合晋级条件的可随时申请梯度调整，到期后需重新提交入库申请。入库企业若发生重大安全质量事故、环保行政处罚、列入失信联合惩戒名单、主营业务退出高新技术领域等情况，立即移出培育库，取消所有政策享受资格，已申领的补贴资金按原路径退回。财税支持政策按梯度差异化配置，种子层企业入库后给予一次性2万元培育启动资金，专项用于研发设备购置、知识产权申请等研发相关支出，企业当年研发投入超过10万元的部分，按照15%的比例给予额外研发补贴，单家企业年度该项补贴最高不超过10万元。雏鹰层企业入库后给予一次性5万元培育补贴，当年研发投入超过30万元的部分，按照20%的比例给予研发补贴，单家企业年度该项补贴最高不超过30万元，同时雏鹰层企业缴纳的房产税、城镇土地使用税地方留存部分给予全额返还，返还期限最长为2年。达标层企业入库后给予一次性10万元申报专项补贴，专项用于审计服务、知识产权布局、申报材料编制等支出，企业首次通过高新技术企业认定的给予一次性30万元认定奖励，再次通过认定的给予15万元复审奖励，对当年认定为高新技术企业且营业收入首次突破5000万元的，额外给予10万元规模升级奖励。税务部门为所有入库企业配备专属税务联络员，每月开展1次研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠政策辅导，确保企业100%享受研发费用100%加计扣除、高新技术企业减按15%征收企业所得税的政策红利，对企业归集不规范的研发费用，提前指导调整，避免因政策理解不到位产生涉税风险。研发能力提升支持覆盖全创新链条，知识产权服务方面，为每家入库企业配备1名备案专利代理师，免费提供1次知识产权布局诊断，针对企业核心技术方向制定专属申请方案，对企业为申报高新技术企业提交的发明专利申请，优先推荐进入知识产权快速预审通道，审查周期压缩至3个月以内，发明专利申请费、实质审查费给予全额补贴，实用新型专利、软件著作权申请费给予50%补贴，单家企业年度知识产权补贴最高不超过5万元。研发平台建设方面，鼓励入库企业联合高校、科研院所建设企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等研发平台，对首次认定为省级研发平台的给予一次性50万元建设补贴，认定为国家级研发平台的给予200万元建设补贴，支持入库企业牵头或参与省级以上科技重大专项，牵头承担省级科技重大专项的给予最高1000万元资金支持，承担国家级科技重大专项的按照国家拨付资金的1:0.5比例给予配套，最高配套500万元。科研仪器共享方面，入库企业使用省大型科研仪器共享平台的仪器设备开展检测、研发活动的，给予使用费30%的补贴，单家企业年度该项补贴最高不超过10万元。产学研合作方面，入库企业与高校、科研院所签订实质性产学研合作协议，实际支付合作经费超过20万元的，按照支付金额的30%给予补贴，最高补贴50万元。人才支持政策聚焦降低企业引才育才成本，研发人才引育方面，入库企业引进的硕士、博士研究生，签订3年以上劳动合同并缴纳社保的，分别给予10万元、20万元购房补贴，每月发放2000元、3000元生活补贴，连续发放3年，企业引进的高端研发人才入选省级以上人才计划的，给予企业最高50万元引才奖励。技能培训方面，每年举办4期入库企业研发人员专项培训班，内容涵盖知识产权申请、研发费用归集、高新技术企业申报要求、核心技术攻关方法等，培训费用全额补贴，每家企业每年可安排3名以内研发人员免费参训。职称评审方面，入库企业的研发人员参与职称评审时开通绿色通道，对有重大技术突破、创造显著经济效益的研发人员，可不受学历、资历限制，直接申报中级或高级职称。同时允许入库企业研发团队自主支配科研项目经费中不超过50%的份额用作绩效支出，不受单位绩效工资总量限制。市场拓展支持重点打通企业产品落地渠道，政府采购方面，各级部门年度政府采购项目预留30%以上的份额面向有效期内高新技术企业和培育库企业，入库企业参与政府采购投标的，给予10%的价格扣除优惠，同等条件下优先采购入库企业的产品和服务。展览展销方面，组织入库企业参加中国国际高新技术成果交易会、中国进出口商品交易会、省高新技术产品博览会等重点展会，国内展会展位费给予全额补贴，境外展会展位费、人员交通费用给予50%补贴，单家企业年度展会补贴最高不超过20万元。供需对接方面，每季度组织1次入库企业与省内大型国企、央企、产业链龙头企业的供需对接会，推动入库企业产品进入龙头企业供应链，对首次进入省级以上产业链龙头企业核心供应链的入库企业，给予一次性10万元奖励。金融支持政策着力缓解企业融资难题，信贷支持方面，联合省内12家商业银行推出高企培育专属信用贷产品，无需抵押担保，信用额度最高500万元，贷款利率不超过同期LPR加30个基点，对企业获得的专属信贷产生的利息，给予50%的贴息，单家企业年度贴息最高不超过20万元。融资担保方面，鼓励政府性融资担保机构为入库企业提供融资担保服务，担保费率不超过1%，省级对担保机构给予0.5%的保费补贴，降低企业融资成本。股权融资方面，建立培育库企业与省内外创投机构的常态化对接机制，每两个月组织1次专场路演活动，对获得创投机构股权投资的入库企业，按照实际获得投资额的1%给予奖励，最高奖励50万元。上市支持方面，入库企业启动上市辅导的给予一次性50万元补贴，首次在A股上市的给予300万元奖励，在港股、美股主流板块上市的给予200万元奖励。服务类别服务内容服务频次责任单位申请方式入库前公益服务高企认定标准解读、培育政策宣讲、企业申报条件预评估、知识产权初诊每月2次园区专场宣讲，企业申请预评估24小时内响应各市县科技局、省高企培育服务中心、官方备案服务机构企业登录省科技厅高企培育服务平台预约，或联系属地科技部门申请种子层培育专属服务知识产权布局规划、研发费用建账辅导、科技型中小企业评价辅导、研发人员技能入门培训每季度1次上门对接，培训每季度举办1期备案专利代理机构、备案会计师事务所、属地科技专员入库后自动匹配专属服务专员，无需额外申请雏鹰层培育专属服务产学研对接、核心技术攻关指导、知识产权快速预审推荐、研发费用归集规范化辅导、市场供需对接每两个月1次跟进服务，产学研对接会每季度举办2期高校科研院所服务站、知识产权快速维权中心、工信部门产业链对接专班企业通过培育平台提交需求，3个工作日内匹配资源达标层申报专属服务高企申报材料一对一指导、审计服务对接、知识产权权属核查、高新技术产品收入界定辅导、专家预评审申报前1个月全覆盖辅导，预评审安排2次交叉审核省高企认定专家库成员、备案审计机构、省高企培育服务中心进入达标层后自动启动申报辅导流程，无需额外申请高企认定后延续服务高企有效期内运维辅导、研发费用加计扣除政策落地指导、各类科技项目申报辅导、上市培育对接、人才政策对接每年2次全覆盖走访，各类专项对接活动按需举办各市县科技局、税务部门、金融监管部门、人才服务中心企业通过培育平台提交需求，或联系专属科技专员申请全周期服务实行台账化管理，每家入库企业建立专属培育台账，每季度更新企业研发投入、知识产权申请、营收增长、人员变动等数据，针对企业存在的短板制定一对一提升方案，知识产权储备不足的安排专利代理师跟进指导，研发费用归集不规范的安排会计师上门辅导，高新技术产品收入占比不达标的指导企业梳理符合条件的产品和服务，确保所有达标层企业在申报期前全部达到高企认定要求。培育服务机构实行备案管理，只有具备3年以上高企申报辅导经验、过往辅导通过率不低于60%、无不良服务记录的机构才能纳入官方备案名单，机构服务收费实行明码标价，高企申报辅导费最高不得超过2万元/家，对服务不规范、弄虚作假、诱导企业虚报数据的机构，立即移出备案名单，纳入服务黑名单，3年内不得参与全省任何科技服务相关工作。建立问题快速响应机制，企业在培育过程中遇到的任何问题，都可以通过培育平台的问题反馈通道提交，省高企培育服务中心安排专人对接，一般问题3个工作日内办结，复杂问题7个工作日内反馈进展，涉及多部门的问题由省科技厅牵头召开协调会解决，确保企业诉求件件有回音。针对瞪羚企业、独角兽企业等高成长型科技企业，建立省级直通服务机制，配备专属省级服务专员，优先保障各类要素资源，支持企业快速成长为行业龙头高新技术企业。绩效评价分为市县工作评价、服务机构评价、企业培育评价三个维度，市县工作评价指标包括新增高企数量、存量高企增速、入库企业数量、研发投入占比、政策兑现率、企业满意度等，评价结果与下一年度省级科技项目分配挂钩，排名前3的设区市给予500万元培育工作经费奖励，下一年度省级科技项目立项数量给予20%倾斜，排名前10的县（市、区）给予200万元培育工作经费奖励，排名靠后的市县进行约谈，要求提交整改方案。服务机构评价每年开展1次，评价内容包括辅导企业通过率、企业满意度、服务合规性等，排名前20的机构纳入优先推荐名单，向全省企业宣传推介，排名后10%的机构要求限期整改，整改不到位的移出备案名单。企业培育评价每年评选100家优秀培育企业，给予一次性20万元奖励，优先推荐承担省级以上科技项目，优先享受各类政策支持。资金兑付全程实行免申即享，除展会补贴、贴息等需要企业提交实际支出凭证的补贴外，其他所有补贴、奖励资金均由系统自动比对数据，符合条件的直接拨付至企业对公账户，无需企业提交任何纸质材料，资金兑付时间不超过15个工作日。省级财政安排15亿元高企培育专项资金列入年度财政预算，实行专款专用，每年末由第三方审计机构开展资金使用绩效审计，确保资金使用效益。对骗取、挪用培育资金的企业，追回全部资金，纳入失