诉访分离工作制度

PAGE诉访分离工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，推进法治政府建设，规范信访工作秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规和政策要求，结合本公司/组织实际情况，制定本诉访分离工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及信访事项的处理与管理，包括但不限于员工、客户、合作伙伴等与公司/组织之间产生的信访问题。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和政策规定，确保信访工作在法治轨道上运行。对于信访事项的受理、办理、反馈等各个环节，都要做到有法可依、有章可循。2.分类处理原则对信访事项进行科学分类，明确区分涉诉信访和非涉诉信访。涉诉信访引导当事人通过法定诉讼程序解决；非涉诉信访则按照相应的工作流程和职责分工进行处理。3.高效便民原则以解决问题为核心，优化信访工作流程，提高工作效率，方便信访群众表达诉求、反映问题，确保信访事项得到及时、有效的处理。4.源头治理原则注重从源头上预防和减少信访问题的产生，加强公司/组织内部管理，完善决策机制，提高服务质量，从根本上化解矛盾纠纷。二、信访事项的受理（一）受理范围1.员工对公司/组织内部管理、劳动权益、薪酬福利等方面提出的意见和建议。2.客户对公司/组织产品质量、服务水平、合同履行等方面存在的问题反映。3.合作伙伴对合作项目进展、合作条款执行等方面的诉求表达。4.其他与公司/组织相关的合理诉求和问题反映。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.已经受理或者正在办理期限内的其他信访事项。4.不属于本公司/组织职责范围或者依法不应当由本公司/组织处理的。5.信访人无正当理由未在规定期限内补充必要材料且经告知后仍未补充的。（三）受理程序1.设立专门的信访接待窗口或指定专人负责信访事项的接收。信访接待人员应热情接待信访群众，认真听取其诉求，并做好详细记录。2.对收到的信访材料进行初步审查，判断是否属于受理范围。对于符合受理条件的，予以登记，并向信访人出具受理回执；对于不符合受理条件的，应向信访人说明理由，并引导其通过正确的途径解决问题。3.受理登记后，及时将信访事项录入信访信息管理系统，确保信息准确、完整，便于跟踪和查询。三、信访事项的甄别与分流（一）甄别标准1.涉诉信访的甄别信访事项涉及民事、行政、刑事等诉讼权利义务关系，且能够通过人民法院、仲裁机构等法定诉讼程序解决的，判定为涉诉信访。例如，因合同纠纷、侵权纠纷等引发的信访，当事人要求通过诉讼方式解决的。2.非涉诉信访的甄别除涉诉信访以外的其他信访事项，如对公司/组织内部管理规定的咨询、对工作安排的建议、对服务质量的投诉等，判定为非涉诉信访。（二）分流程序1.对于甄别为涉诉信访的事项，信访接待人员应及时告知信访人相关诉讼权利和程序，并引导其向有管辖权的人民法院、仲裁机构等提起诉讼。同时，将涉诉信访事项的相关材料移送至公司/组织的法务部门备案。2.对于甄别为非涉诉信访的事项，根据信访事项的性质和职责分工，进行分类分流。属于公司/组织内部某一部门职责范围内的，直接将信访事项转至该部门处理；涉及多个部门的，由信访工作领导小组指定牵头部门，协调相关部门共同处理。四、涉诉信访的引导与处理（一）引导措施1.向信访人详细介绍诉讼程序、诉讼时效、举证责任等法律知识，帮助其了解诉讼流程和风险。2.提供必要的法律帮助和咨询服务，如协助信访人查找相关法律法规、推荐合适的律师等。3.告知信访人在诉讼过程中应遵守的法律法规和诉讼纪律，引导其依法理性维权。（二）处理配合1.法务部门应积极配合信访人做好诉讼相关工作，及时提供必要的法律支持和证据材料。2.在诉讼过程中，如涉及公司/组织的相关信息和资料需要提供的，法务部门应按照法律规定和法院要求，及时、准确地提供。3.对于法院等司法机关的询问、调查等工作，法务部门应积极配合，如实提供相关情况。五、非涉诉信访的办理（一）办理流程1.承办部门接收负责处理非涉诉信访事项的部门在收到信访事项后，应及时确定具体承办人员，并向信访人反馈接收情况。2.调查核实承办人员对信访事项进行深入调查核实，通过查阅资料、走访相关人员、实地查看等方式，全面了解信访事项的真实情况。3.提出处理意见承办人员根据调查核实的结果，结合相关法律法规、政策规定和公司/组织实际情况，提出具体的处理意见。处理意见应明确、合理、可行，能够切实解决信访人的问题。4.审核审批处理意见形成后，应提交部门负责人进行审核。部门负责人对处理意见的合法性、合理性、可行性进行全面审查，提出审核意见。对于重大、复杂的信访事项，审核意见应提交公司/组织信访工作领导小组审议决定。5.反馈答复承办部门应在规定的期限内将处理结果反馈给信访人，并做好沟通解释工作。反馈答复应采用书面形式，内容包括信访事项的调查处理情况、处理结果及依据等。（二）办理期限1.一般信访事项应在[X]个工作日内办结并反馈；情况复杂的信访事项，经本公司/组织信访工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[X]个工作日，并应及时向信访人说明延长理由。2.对于紧急信访事项，应立即启动应急处理程序，优先办理，确保在最短时间内给予信访人答复。六、信访事项的复查与复核（一）复查程序1.信访人对处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起[X]个工作日内，向本公司/组织信访工作领导小组提出复查申请。复查申请应明确提出复查请求和理由，并提供相关证据材料。2.信访工作领导小组收到复查申请后，应及时进行审查。对于符合复查条件的，指定专人负责复查工作，并通知原承办部门提交相关材料。3.复查人员对信访事项进行再次调查核实，充分听取信访人的意见和原承办部门的说明，形成复查意见，并提交信访工作领导小组审议。4.信访工作领导小组根据复查意见，作出复查决定。复查决定应以书面形式通知信访人，并说明复查结论及依据。（二）复核程序1.信访人对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起[X]个工作日内，向上一级主管部门提出复核申请。复核申请应按照要求提交相关材料。2.上一级主管部门收到复核申请后，按照规定程序进行审查和处理。复核工作应坚持实事求是、依法依规的原则，确保复核结果公正、客观。3.上一级主管部门作出的复核决定为最终决定，信访人应接受并执行复核决定。七、信访工作的监督与考核（一）监督机制1.建立内部监督机制，由公司/组织纪检监察部门负责对信访工作进行全程监督。重点监督信访事项的受理、办理、反馈等环节是否依法依规进行，是否存在推诿、拖延、敷衍塞责等问题。2.设立信访举报电话、邮箱等渠道，接受信访群众和社会各界的监督。对于群众反映的问题，及时进行调查核实，并依法依规处理。（二）考核办法1.制定详细的信访工作考核指标体系，对各部门的信访工作进行量化考核。考核指标包括信访事项受理率、按期办结率、群众满意度等。2.将信访工作考核结