控辍保工作制度

PAGE控辍保工作制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，巩固提高九年义务教育普及水平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本控辍保学工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级各类学校及相关教育部门、乡镇（街道）、村（居）委会等涉及控辍保学工作的单位和部门。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格遵守国家法律法规，保障适龄儿童、少年接受义务教育的合法权益，依法督促监护人送子女入学。2.以防为主原则：加强宣传教育，优化教育教学管理，关爱学生成长，从源头上预防学生辍学。3.精准帮扶原则：对辍学学生进行精准排查、精准分析、精准帮扶，确保每一名辍学学生都能及时复学。4.综合治理原则：明确各部门职责，建立健全政府、学校、家庭、社会四位一体的控辍保学工作机制，形成工作合力。二、职责分工（一）教育部门职责1.统筹规划本地区义务教育工作，制定控辍保学工作规划和措施，并组织实施。2.加强对学校控辍保学工作的指导和监督，定期检查学校控辍保学工作落实情况。3.会同有关部门做好辍学学生劝返复学工作，建立辍学学生台账，跟踪劝返复学情况。4.组织开展义务教育法律法规宣传教育活动，提高家长和学生的法律意识。（二）学校职责1.全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，实施素质教育，提高教育教学质量，吸引学生积极主动学习。2.建立健全控辍保学工作制度，明确校长为控辍保学工作第一责任人，班主任为直接责任人，将控辍保学工作纳入教师绩效考核体系。3..加强师德师风建设，关爱学生，尊重学生人格，严禁歧视、体罚或变相体罚学生，营造良好的师生关系。4.加强家校沟通，定期召开家长会，及时了解学生家庭情况和学生思想动态，共同做好学生教育工作。5.做好辍学学生劝返复学工作，对辍学学生进行家访，了解辍学原因，制定劝返复学方案，组织教师进行劝返。6.建立辍学学生档案，详细记录学生基本信息、辍学原因、劝返复学过程等情况，做到一人一案。（三）乡镇（街道）职责1.落实属地管理责任，将控辍保学工作纳入乡镇（街道）工作重要内容，明确专人负责。2.组织开展辖区内适龄儿童、少年入学情况排查，摸清底数，建立台账。3.配合教育部门做好辍学学生劝返复学工作，督促监护人履行送子女入学义务。4.对辖区内辍学学生较多的村（居）委会进行重点督促指导，帮助解决控辍保学工作中存在的问题。（四）村（居）委会职责1.协助乡镇（街道）做好辖区内适龄儿童、少年入学宣传动员工作，提高家长和群众对义务教育的认识。2.配合学校和乡镇（街道）开展辍学学生家访工作，了解学生家庭情况，协助做好劝返复学工作。3.及时掌握辖区内适龄儿童、少年辍学情况，向乡镇（街道）和学校报告，并配合做好相关工作。（五）其他部门职责1.人力资源和社会保障部门：加强对企业用工情况的监督检查严格禁止企业招用未满十六周岁的未成年人对招用适龄儿童、少年务工的企业依法进行处理。2.公安部门：加强对户籍管理工作，及时为适龄儿童、少年办理户籍登记手续。配合教育部门做好辍学学生劝返复学工作，对妨碍义务教育实施、扰乱学校秩序的行为依法予以处理。3.民政部门：将家庭经济困难学生纳入社会救助体系对符合条件的家庭给予相应的救助帮助解决学生因家庭经济困难而辍学的问题。4.司法部门：加强对义务教育法律法规宣传普及工作为控辍保学工作提供法律咨询和法律援助依法维护适龄儿童、少年接受义务教育的权利。三、入学保障（一）入学宣传1.教育部门、乡镇（街道）、学校和村（居）委会要广泛宣传义务教育法律法规，宣传接受义务教育的重要性和必要性，提高家长和学生的法律意识和责任意识。采用多种形式开展宣传活动如印发宣传资料、举办专题讲座利用广播电视、网络媒体等进行宣传报道等营造良好的舆论氛围。2.学校要在新生入学前，通过多种方式向家长和学生宣传学校教育教学情况、招生政策等让家长和学生了解学校增强对学校的信任和认同感。（二）入学排查1.乡镇（街道）要组织村（居）委会对辖区内适龄儿童、少年进行全面排查摸清底数掌握每一名适龄儿童、少年的入学情况建立适龄儿童、少年入学台账。2.学校要在开学初对新生入学情况进行复查对未按时报到入学的学生要及时与家长取得联系了解原因并做好记录。（三）入学通知1.学校要在开学前向适龄儿童、少年家长或其他监护人发放入学通知书明确入学时间、地点、所需材料等事项。2.入学通知书要以书面形式送达确保家长或监护人能够收到。对于无法送达的要通过电话、短信等方式通知并做好记录。（四）入学注册1.适龄儿童、少年凭入学通知书按时到学校办理入学注册手续。学校要认真审核学生提交的材料对符合入学条件的学生予以注册建立学籍档案。2.对于因特殊原因未能按时办理入学注册手续的学生学校要及时与家长沟通了解情况并为其办理延期注册手续。四、辍学防控（一）定期家访1.学校要建立定期家访制度班主任和任课教师要对学生进行定期家访了解学生家庭情况、学习情况和思想动态及时发现学生辍学倾向。2.家访要做到全覆盖每学期对全班学生至少进行一次家访对重点学生要增加家访次数。家访要做好记录填写家访登记表详细记录家访时间家访对象、家访内容、家访结果等信息。（二）学习帮扶1.学校要关注学习困难学生建立学习困难学生帮扶制度制定个性化的帮扶计划帮助学生克服学习困难提高学习成绩。2.教师要针对学习困难学生的实际情况采取一对一辅导、小组互助学习等方式进行帮扶定期对帮扶效果进行评估及时调整帮扶措施。（三）心理关爱1.学校要加强心理健康教育开设心理健康课程配备专兼职心理健康教师为学生提供心理咨询和辅导服务。2.关注学生心理健康状况及时发现并解决学生在学习、生活中遇到的心理问题预防学生因心理问题而辍学。（四）家校沟通1.学校要建立健全家校沟通机制定期召开家长会及时向家长反馈学生在校学习情况和思想表现了解学生在家情况共同做好学生教育工作。2.班主任和任课教师要与家长保持密切联系通过电话、微信、家访等方式及时沟通学生情况形成家校教育合力。（五）动态监测1.学校要建立学生辍学动态监测机制对学生出勤情况进行每日统计及时发现无故旷课、辍学学生并进行跟踪调查。学校要定期对学生辍学情况进行分析总结查找原因采取针对性措施加以解决。五、辍学劝返（一）劝返程序1.学校发现学生辍学后要及时与家长或其他监护人取得联系了解辍学原因并进行劝返。劝返要做到耐心细致向家长或监护人宣传义务教育法律法规说明辍学的危害动员学生复学。2.对于多次劝返仍未复学的学生学校要及时向乡镇（街道）报告由乡镇（街道）组织相关人员进行联合劝返。联合劝返要明确各部门职责分工协作共同做好劝返工作确定劝返复学方案明确劝返复学时间、方式、责任人等。3.劝返复学过程中要做好记录填写劝返复学登记表详细记录劝返时间、劝返人员、劝返过程、劝返结果等信息。（二）劝返措施1.针对因家庭经济困难而辍学的学生学校要会同民政等部门按照相关政策给予资助帮助解决家庭经济困难确保学生能够顺利复学。2.针对因学习困难而辍学的学生学校要组织教师进行一对一辅导制定个性化的学习计划帮助学生提高学习成绩增强学习信心。3.针对因思想问题而辍学的学生学校要安排专人进行谈心谈话了解学生思想动态做好思想教育工作帮助学生树立正确的人生观、价值观和学习观。4.针对因家庭变故等特殊原因而辍学的学生学校要会同相关部门和乡镇（街道）为其提供必要的帮助和支持解决实际困难使其能够安心复学。（三）复学安置1.辍学学生劝返复学后学校要根据学生实际情况合理安排班级和课程做好复学衔接工作。2.对于辍学时间较长、学习困难较大的学生学校要组织教师进行集中辅导帮助其尽快跟上学习进度适应学校学习生活。六、复学保障（一）复学手续1.辍学学生劝返复学后学校要及时为其办理复学手续恢复学籍并将复学情况报教育部门备案。2.复学手续办理要严格按照学籍管理规定进行确保手续齐全、规范。（二）学习支持1.学校要为复学学生提供必要的学习支持安排教师对其进行学习指导帮助其制定学习计划尽快适应学校学习生活。2.对于复学学生在学习上存在的困难学校要组织教师进行个别辅导或小组互助学习帮助其弥补知识漏洞提高学习成绩。（三）生活关怀1.学校要关注复学学生的生活情况了解其在生活中遇到的困难并给予必要的帮助和关怀对家庭经济困难的复学学生要按照相关政策给予资助。2.学校要加强对复学学生的心理健康教育关注其心理变化及时发现并解决心理问题帮助其树立积极向上的心态顺利完成学业。七、监督评估（一）监督检查1.教育部门要定期对学校控辍保学工作进行监督检查检查内容包括入学保障、辍学防控、辍学劝返、复学保障等方面的工作落实情况。2.监督检查要采取实地查看、查阅资料、走访学生和家长等方式进行确保检查结果真实可靠。（二）考核评价教育部门要建立控辍保学工作考核评价机制将控辍保学工作纳入学校年度考核重要内容对控辍保学工作成绩突出的学校和个人进行表彰奖励对工作不力、辍学