浙江省律师事务所服务费标准制定指引(试行)

浙江省律师事务所服务费标准制定指引(试行)一、制定依据与适用范围本指引依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国律师法》《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》（发改价格〔2014〕2755号）《浙江省定价目录（2022版）》《律师服务收费管理办法》等法律法规、规范性文件制定，适用于浙江省行政区域内依法设立的律师事务所、省外律师事务所在浙江省设立的分支机构制定本所律师服务费标准，旨在指导律所科学合规定价，规范律师服务收费行为，平衡律所、律师与委托人各方合法权益，促进律师行业健康有序发展。本指引所称律师服务费，是指律师事务所接受委托人委托办理法律事务，向委托人收取的律师服务报酬，不包括律师事务所办案过程中代为收取的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费、评估费、拍卖费、差旅费、翻译费、跨区域办案食宿交通费等第三方费用及实报实销费用，该类费用不属于服务费范畴，不纳入本标准制定的服务费基数范围，由委托双方另行约定收取规则。按照定价性质，浙江省律师服务费分为政府指导价和市场调节价两类，本指引针对两类定价分别明确制定规则：1.实行政府指导价的法律服务项目范围：（1）担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的诉讼代理人；（2）担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿，请求给付赡养费、抚养费、扶养费，请求发给抚恤金、救济金，请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼代理人，以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿（补偿）等公共利益的群体性诉讼案件代理人；（3）担任公民请求国家赔偿案件的代理人。上述项目的服务费标准必须在浙江省政府指导价规定的浮动范围内制定，不得突破法定上下限。2.实行市场调节价的法律服务项目：除上述政府指导价项目外的所有法律服务，包括但不限于商事诉讼仲裁案件代理、各类非诉专项法律服务、常年法律顾问服务、企业合规服务、知识产权专项服务等，均实行市场调节价，由律师事务所自主制定服务费标准。二、服务费标准制定基本原则1.合规优先原则。严格遵守价格、律师管理相关法律法规，政府指导价项目严格执行法定浮动范围，不得突破上下限；市场调节价项目定价不得违反禁止性规定，不得实施价格欺诈、恶性低价竞争、哄抬价格等违法行为。2.公平合理原则。综合考量法律服务的成本、难度、价值、委托人承受能力等核心要素，合理确定价格梯度，不得畸高畸低，差异化定价不得构成不合理价格歧视，保障委托人获得与其付费匹配的服务质量。3.公开透明原则。所有服务费项目、定价方式、计费规则、退费规则均应当明确清晰，事前公开告知委托人，不得设置隐形收费、捆绑收费，禁止先低价揽客后中途加价。4.风险匹配原则。特殊收费方式（如风险代理）的定价应当符合法定禁止性要求，与项目风险、工作量匹配，不得违规对身份关系案件、政府指导价项目约定结果绑定的风险收费。5.诚实信用原则。定价与实际服务内容匹配，不得虚高报价、虚假承诺，不得通过拆分项目等方式重复收费。三、实行政府指导价项目的服务费标准制定规范律师事务所制定实行政府指导价项目的服务费，必须严格遵守浙江省政府指导价的浮动区间要求，具体制定规则如下：（一）刑事诉讼案件计件收费基准区间1.侦查阶段：每件服务费不得低于1500元，不得高于8000元；2.审查起诉阶段：每件服务费不得低于1500元，不得高于10000元；3.一审审理阶段：每件服务费不得低于2500元，不得高于25000元；4.特殊情形规则：办理刑事自诉案件、担任被害人代理人的，参照一审审理阶段标准制定；曾代理前一诉讼阶段（侦查/审查起诉），后续继续代理二审、再审、死刑复核、申诉的，后一阶段服务费可按照一审标准减半收取，律所应当将该阶梯优惠规则明确纳入本所标准；5.疑难复杂案件上浮规则：对于符合疑难复杂认定标准的刑事案件，经委托双方协商一致，可在上述基准区间基础上上浮，上浮幅度最高不得超过基准上限的5倍。律所应当在本所标准中明确疑难复杂案件的认定标准，一般包括：涉及3个以上罪名或犯罪事实、涉及3名以上共同被告人、属于重大涉黑涉恶案件、犯罪嫌疑人/被告人被指控可能判处十年以上有期徒刑、案件涉及刑事交叉民商事争议、需异地办案累计工作日超过10天、属于新类型疑难法律问题案件等。（二）民事诉讼、行政诉讼、国家赔偿案件收费基准1.不涉及财产关系的案件：每件服务费不得低于2500元，不得高于10000元，律所可根据案件难度在区间内设置分档标准。2.涉及财产关系的案件，按诉讼标的额分段累计收费，费率区间必须符合以下要求：（1）标的额10万元以下（含10万元）：费率2%-4%，每件收费最低不得低于2500元；（2）标的额10万元以上至50万元（含50万元）：费率1.5%-3%；（3）标的额50万元以上至100万元（含100万元）：费率1.2%-2.5%；（4）标的额100万元以上至500万元（含500万元）：费率0.8%-1.8%；（5）标的额500万元以上至1000万元（含1000万元）：费率0.6%-1.2%；（6）标的额1000万元以上：费率0.4%-1%；3.特殊情形规则：反诉、反请求案件，按照反诉、反请求对应的标的额单独计算服务费；二审、再审、申诉案件按照一审标准制定，曾代理前一阶段的可减半收取；疑难复杂、群体性案件可上浮收费，上浮幅度最高不得超过基准上限的5倍，律所应当明确疑难复杂案件认定规则，参照刑事部分疑难标准执行。（三）计时收费基准区间实行政府指导价的案件可以采用计时收费方式，计时收费的单价区间为每小时200元-3000元，律所可根据律师执业年限、专业能力、资历在区间内设置分档单价，不得突破上限。计时收费应当明确工时计算规则，包括是否包含在途时间、会议时间、文书撰写时间，不足半小时按半小时计费，半小时以上不足1小时按1小时计费等规则。（四）禁止性要求所有实行政府指导价的项目，不得采用风险代理收费方式，不得将服务费与案件办理结果挂钩，禁止对刑事诉讼案件、工伤赔偿案件、劳动报酬案件、婚姻继承案件、群体性公共利益诉讼案件等法定禁止风险代理的项目约定风险收费。四、实行市场调节价项目的服务费标准制定规范实行市场调节价的法律服务，由律师事务所结合本所定位、运营成本、市场需求自主制定，定价应当综合考量以下核心因素：①律所固定运营成本，包括办公场地租金、人员薪酬、社保福利、管理费用、系统服务费用等；②法律服务的复杂程度，包括涉及的法律关系数量、标的额大小、工作量、风险程度、地域范围等；③承办律师的资历、专业能力、行业影响力及同类服务经验；④委托人的服务需求层级与承受能力；⑤本区域同类法律服务的市场平均价格水平，不得低于成本价实施恶性竞争，不得哄抬价格谋取不正当利益。不同类型市场调节价项目的具体定价指引如下：（一）民商事诉讼仲裁案件1.计件收费：适用于案情清晰、争议金额较小的简易案件，律所可在每件3000元-50000元区间内设置分档标准，面向中小微企业、个人的小额简易案件，可设置低于3000元的优惠标准，但收费不得低于办理案件的变动成本。2.按标的额比例收费：是涉及财产案件的主要定价方式，律所可在政府指导价费率区间基础上上下浮动调整，遵循标的额越大费率阶梯递减的原则，一般来说：标的额1亿元以上的，费率可设置为0.1%-0.5%；标的额10亿元以上的，费率最低可设置为0.05%，律所可自主调整。3.计时收费：适用于工作量不确定的案件，律所可按照律师资历设置分档单价，一般为：执业3年以下律师每小时300元-1500元，执业3年-10年律师每小时1000元-3000元，执业10年以上合伙人、资深律师每小时2500元-10000元，律所可根据自身品牌定位调整；实习律师不得单独承办案件收费，协助办案产生的工时，单价不得超过主办律师单价的50%；计时收费必须明确工时记录规则，承办律师应当如实记录每次服务的内容、时长，委托人有权随时查阅工时记录，保障知情权。4.风险代理收费：适用于追收债权、侵权赔偿、商事仲裁等争议案件，禁止对婚姻继承案件、政府指导价项目实行风险代理，律所制定风险代理标准时，必须明确全案收费总额不得超过委托合同约定争议标的额的30%，不得突破该上限。风险代理应当明确付费条件、退费规则，约定按照案件办理结果付费，不得要求委托人先行支付全额风险代理费。（二）常年法律顾问服务常年法律顾问服务一般采用年费制，也可采用计时制，律所应当在标准中明确年费包含的服务内容范围，超出范围的服务另行收费，具体定价分档指引如下：1.微型市场主体（从业人员10人以下或年营业收入100万元以下）：年费1万元-5万元；2.小型市场主体（从业人员10人-50人或年营业收入100万元-2000万元）：年费3万元-10万元；3.中型市场主体（从业人员50人-300人或年营业收入2000万元-4亿元）：年费8万元-30万元；4.大型市场主体（从业人员300人以上或年营业收入4亿元以上）：年费20万元-200万元；5.机关事业单位、社会团体、基层自治组织：年费2万元-50万元，根据单位规模、服务需求调整；律所应当明确年费包含的常规服务内容，一般包括：日常法律咨询、常规合同审查（每年限定份数，如微型企业10份以内，大型企业100份以内）、出具常规律师函（每年限定份数）、1-4次/年法律培训、参与常规商务谈判、出具一般性法律意见等，超出限定范围的服务，可按照诉讼案件标准优惠10%-30%收取，或者按照计时标准收取，该优惠规则应当明确纳入本所服务费标准。对于长期合作客户，律所可给予10%-20%的年费优惠，鼓励建立长期稳定合作关系。（三）专项法律服务专项法律服务包括并购重组、尽职调查、破产清算与重整、合规体系建设、股权激励、知识产权布局、债券发行、上市辅导、征收拆迁专项等，定价方式分为固定收费、按标的额比例收费两类：1.固定收费：根据专项项目的工作量、复杂程度定价，一般基准为：①常规小微企业股权激励专项：5万元-20万元；②大中型企业股权激励专项：15万元-50万元；③常规目标公司尽职调查：根据目标规模10万元-100万元；④中小微企业合规体系建设：10万元-50万元；大中型企业合规体系建设：40万元-200万元；⑤破产清算、重整案件：按照破产企业资产规模，基础服务费10万元-200万元，可额外按照破产财产分配金额计提报酬，符合破产法规定的收费范围。2.按标的额比例收费：适用于涉及交易对价的专项项目，如并购交易、资产转让、融资辅导等，一般费率为：交易对价1亿元以下，费率0.5%-3%；1亿元-10亿元，费率0.2%-1.5%；10亿元以上，费率0.1%-1%，遵循标的额越大费率越低的原则。（四）基础法律服务包括法律咨询、代写法律文书、出具律师函、出具法律意见书等一般性基础服务，定价指引为：①口头/书面法律咨询：按次收费每件200元-5000元，按时收费按对应计时标准；②代写一般法律文书：每件500元-5000元，复杂文书每件5000元-20000元；③出具一般律师函：每件1000元-10000元，复杂涉争议律师函每件5000元-30000元。五、特殊情形的定价规则1.法律援助与公益服务：法律援助机构指派的法律援助案件，不得向受援人收取任何服务费，法律援助补贴按照浙江省法律援助相关规定申领；律所应当在本所标准中明确公益服务减免规则，对经济困难符合条件的委托人减免服务费，每年安排一定比例的免费公益法律服务。2.异地跨区域办案：跨浙江省行政区域办案的，因工作量、成本增加，律所可上浮服务费，上浮幅度一般不超过原基准标准的50%，具体比例可自主约定；异地办案产生的差旅费、食宿交通费，可采用两种收费方式：一是据实凭票报销，由委托人提前垫付或者事后结算；二是包干收取，包干金额按照出差地点、天数确定，两种方式都必须事前明确告知委托人，不得收取未约定的额外费用。3.群体性纠纷案件：10人以上的群体性民商事纠纷案件，不得采用风险代理方式收费，定价应当符合公共利益要求，不得畸高收费，不得诱导激化矛盾。4.共同代理案件：多个律师事务所共同代理同一案件的，各律所分别按照本所标准收费，总收费不得不合理叠加，不得重复收取相同服务内容的费用。5.减免收费：对于退役军人、残疾人、低保对象等特殊困难群体，律所应当制定明确的减免收费规则，符合条件的予以减免。六、计费与退费规则制定要求1.计费规则：计件收费以委托事项为单位计费，按标的额比例收费分段累计计费，不得重复计费；计时收费以小时为单位计费，明确不足1小时的计费规则，不得虚报工时。2.费用边界：律所必须明确服务费与第三方费用的边界，第三方费用不得纳入服务费，另行约定收取规则，不得混同收费。3.收费节点：律所可以约定一次性付费或者分期付费，分期付费的应当明确付费节点，一般为签约时支付不低于50%的服务费，案件完成关键节点（如开庭、出具成果文件）后支付剩余部分，不得要求委托人提前支付全部服务费后再开展服务。4.退费规则：律所必须在本所服务费标准中明确退费规则，具体为：①委托合同因委托人原因解除，律所无过错的，按照已经完成的工作量扣除对应服务费后，剩余部分退还委托人；②委托合同因律所过错解除，或者律所无正当理由解除合同的，全额或者按照未完成工作量比例退还服务费；③风险代理案件未达到约定付费条件的，不得收取约定的风险服务费，仅可收取不超过成本的基本服务费，基本服务费标准应当明确。七、服务费标准的公示、备案与动态调整1.公示要求：律所制定完成服务费标准后，必须在律所办公场所显著位置张贴公示，同时在律所官方网站、微信公众号等对外公开平台全文公示，公示内容必须包含所有服务项目、定价方式、收费标准、计费规则、退费规则、监督投诉电话，不得模糊表述，不得仅标注“双方协商确定”而不明确基准范围，保障委托人知情权。2.备案要求：律所服务费标准制定完成后，应当在15个工作日内报所在地设区的市律师协会备案，实行政府指导价项目的服务费标准，同时报所在地县级价格主管部门和司法行政机关备案。3.动态调整：律所应当至少每3年对本