安全关键技术责任制

新六建设集团有限公司

安全生产责任制

安全生产责任制重要指公司各级领导、职能部门和在一定岗位上劳动者个

人对安全生产工作应负责任一种制度，也是公司一项基本管理制度。

安全生产责任制是依照国内安全生产方针“安全第一，防止为主，综合治

理”和安全生产法规建立各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作

人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责制度。安全生产责任制是公司

岗位责任制一种构成某些,是公司中最基本一项安全制度，也是公司安全

生产、劳动保护管理制度核心。实践证明，凡是建立、健全了安全生产责

任制公司，各级领导注重安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党安全

生产、劳动保护方针、政策和国家安全生产、劳动保护法规，在认真负责

地组织生产同步，枳极采用办法，改进劳动条件，工伤事故和职业性疾病

就会减少。反之，就会职责不清，互相推诿，而使安全生产、劳动保护工

作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。

安全生产责任制是经长期安全生产、劳动保护管理实践证明成功制度

与办法。这一制度与办法最早见于国务院1963年3月30日颁布《关于加

强公司生产中安全工作几项规定》（即《五项规定》）。《五项规定》中

规定，公司各级领导、职能部门、关于工程技术人员和生产工人，各自在

生产过程中应负安全责任，必要加以明确规定。《五项规定》还规定：公

司单位各级领导人员在管理生产同步，必要负责管理安全工作，认真贯彻

执行国家关劳动保护法令和制度，在筹划、布置、检查、总结、评比生产

同步，筹划、布置、检查、总结、评比安全工作（即“五同步”制度）；

公司单位中生产、技术、设计、供销、运送、财务等各关于专职机构，都

应在各自公司务范畴内，对实现安全生产规定负责；公司单位都应依照实

际状况加强劳动保护机构或专职人员工作；公司单位各生产小组都应设立

不脱产安全生产管理员；公司职工应自觉遵守安全生产规章制度。

一、关于安全生产责任制

（-）公司单位各级领导人员在管理生产同步，必要负责管理安全工

作，认真贯彻执行国家关于劳动保护法令和制度，在筹划、布置、检查、

总结、评比生产时候，同步筹划、布置、检查、总结、评比安全

工作。

（二）公司单位中生产、技术、设计、供销、运送、财务等各关于专

职机构，都应当在各自业务范畴内，对实现安全生产规定负责。

（三）公司单位都应当依照实际状况加强劳动保护工作机构或专职人

员工作。劳动保护工作机构或专职人员职责是：协助领导上组织推动生产

中安全工作，贯彻执行劳动保护法令、制度；汇总和审查安全技术办法筹

划，并且督促关于部门切实按期执行；组织和协助关于部门制定或修订安

全生产制度和安全技术操作规程，对这些制度、规程贯彻执行进行监督检

查；经常进行现场检查，协助解决问题，遇有特别紧急不安全状况时，有

权指令先行停止生产，并且及时报告领导上研究解决；总结和推广安全生

产先进经验；对职工进行安全生产宣教；指引生产小组安全员工作；督促

关于部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品、保健食品和凉爽饮料;

参加审查新建、改建、大修工程设计筹划，并且参加工程验收和试运转工

作；参加伤亡事故调查和解决，进行伤亡事故记录、分析和报告，协助关

于部门提出防止事故办法，并且督促她们按期实现；组织关于部门研究执

行防止职业中毒和职业病办法；督促关于部门做好劳逸结合和女工保护工

作。

（四）公司单位各生产小组都应当设有不脱产安全员。小组安全员在

生产小组长领导和劳动保护干部指引下，一方面应当在安全生产方面以身

作则，起模范带头作用，并协助小组长做好下列工作：经常对本组工人进

行安全生产教诲；督促她们遵守安全操作规程和各种安全生产制度；对的

地使用个人防护用品；检查和维护本组安全设备；发现生产中有不安全状

况时候，及时报告；参加事故分析和研究，协助领导上实现防止事故办法。

（五）公司单位职工应当自觉地遵守安全生产规章制度，不进行违章

作业，并且要随时制止她人违章作业，积极参加安全生产各种活动，积极

提出改进安全工作意见，爱护和对的使用机器设备、工具及个人防护用品。

安全生产责任制是生产经营单位和公司岗位责任制一种构成某些，依

照“管理生产必要管安全”原则，安全生产责任制综合各种安全生产管理、

安全操作制度，对生产经营单位和公司各级领导、各职能部门、关于工程

技术人员和生产工人在生产中应负安全责任加以明确规定制度，《安全生

产法》把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位利公司安全管理必

要实行一项基本制度，在第二章生产经营单位安全生产保障十七条第一款

作了明确规定，规定生产经营单位重要负责人要建立、健全本单位安全生

产责任制，并对其负责。生产经营单位和公司安全生产责任制重要内容是,

经理是法人代表，是生产经营单位和公司安全生产第一负责人，对生产经

营单位和公司安全生产负全面责任；生产经营单位和公司各级领导和生产

管理人员，在管理生产同步，必要负责管理安全工作，在筹划、布置、检

查、总结、评比生产时候，必要同步筹划、布置、检查、总结、评比安全

生产工作；关于职能机构和人员，必要在自己业务工作范畴内，对实现安

全生产负责；职工必要遵守以岗位现任制为主安全生产制度，严格遵守安

全生产法规、制度，不违章作业，并有权回绝违章指挥，险情严重时有权

停止作业，采用紧急防范办法。

国务院1963年发布《关于加强公司生产口安全生产工作几项规定》规

定公司劳动保护管理必要坚持安全生产责任制度。并明确规定：公司领导

（经理）对本单位构劳动保护工作负全面责任（或总责任），在管理生产

同步要管理安全生产工作，认真执行国家劳动保护方针、政策和法规。中

为保证公司安全生产，提高全员自我保护和保护她人意识,在员工中

牢固树立“安全第一”思想，使员工懂得安全生产基本知识，掌握安全生

产操作技能。特制定本制度。

1安全教诲培训

公司培训由安全生产管理部门组织实行，项目部工人培训由各公司及

项目部重要负责人组织实行，班组培训由各班组长负责组织实行。

2、培训筹划制定

依照公司制定年度培训筹划，由安全生产管理部门负责制定半年、季

度、月培训筹划；各班组依照公司培训筹划，制定相应培训筹划。

3、培训原则

要本着“要精、要管用”原则，培训应有针对性和实效性。

4、培训内容

安全生产法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及

事故案例分析等。公司培训以安全生产法律法规、方针政策、规范和公司

规章制度为主；班组培训以安全操作规程、劳动纪律、岗位职责、工艺流

程、事故案例剖析等为主；特种作业人员培训以特种设备操作规程、特种

作业人员安全知识为主；重大危险源有关人员培训以危险源危险因素、现

状、也许发生事故、注意事项为主。

5、培训形式

学习可采用灵活多样培训形式。如课堂学习、实地参观、实际演习、

安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。

6、培训学时规定

（高危行业重要负责人和安全管理人员资格培训学时不得少于48学时,

每年不得少于16学时；其她行业重要负责人培训不得少于24学时，每年

不得少于8学时；新从业人员不得少于24学时，高危行业不得少于48学

时）

7、规定

新技术、新工艺、新设备、新材料在使用前，必要进行安全教诲培训;

新从业人员和转岗人员在上岗前，必要进行安全教诲培训，新从业人员必

要经“三级”安全教诲培训后方可上岗。特种作业人员必要参加关于部门

培训获得《特种作业人员操作证》，做到持证上岗。

8、建立培训档案

要建立培训台帐，培训结束培训筹划、培训名单、课程表等关于资料

存入培训档案。

二、为认真贯彻“安全第一、防止为主”安全生产方针，明确建筑施

工安全生产负责人、技术负责人等关于管理人员及各职能部门安全生产责

任，保障生产者在施工作业中安全和健康，特制定本责任制。

本责任制由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部

组织实行。各级管理人员安全生产责任如下：

责任

1、认真贯彻执行国家和各省、市关于安全生产方针政策和法规、规范,

掌握我司安全生产动态，定期研究安全工作，对我司安全生产负全面领导

责任。

2、领导编制和实行我司中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作

实行筹划。建立健全我司各项安全生产管理制度及奖罚办法。

3、建立健全安全生产保证体系，保证安全技术办法经费贯彻。

4、领导并支持安全管理部门或人员监督检查工作。

5、在事故调查组指引下，领导、组织我司关于部门或人员，做好重大

伤亡事故调查解决详细工作和监督防范办法制定和贯彻，防止事故重复发

生。

公司安全生产总责任

1、对本公司安全生产工作负直接领导责任，协助分公司经理认真贯彻

执行安全生产方针、政策、法规，贯彻本公司各项安全生产管理制度。

2、组织实行本公司中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目的及

实行筹划，组织贯彻安全生产责任制及施工组织设计。

3、参加编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目

施工方案。审批本公司工程生产建设项目中安全技术管理办法，制定施工

生产中安全技术办法经费使用筹划。

4、领导组织本公司安全生产宣教工作，拟定安全生产考核指标，领导、

组织外包工队长培训、考核与审查工作。

5、领导组织本公司定期和不定期安全生产检查，及时解决施工中不安

全生产问题。

6、认真听取、采纳安全生产合理化建议，保证本公司一图九表法、业

内资料管理原则和安全生产保障体系正常运转。

7、在事故调查组指引下，组织伤亡事故调查、分析及解决中详细工作。

公司经理责任

1、贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策，协助公司经理做好安全

面技术领导工作，在本公司施工安全生产中负技术领导责任。

2、领导制定年度和季节性施工筹划时，要拟定指引性安全技术方案。

3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项

目施工方案时，应严格审查与否具备安全技术办法及其可行性，并提出决

定性意见。

4、领导安全技术公关活动，拟定劳动保拧研究项目，并组织鉴定验收。

5、对本公司使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其

使用和实行过程中安全性，组织编制或审定相应操作规程，重大项目应组

织安全技术交底工作，

6、参加伤亡事故调查，从技术上分析事故因素，制定防范办法。

7、贯彻实行“一图九表”现场管理法及业内资料管理原则。参加文明

施工安全检查，监督现场文明安全管理。

安所有门责任

1、积极贯彻和宣传上级各项安全规章制度，并监督检查公司范畴内责

任制执行状况。

2、制定定期安全工作筹划和方针目的，并负责贯彻实行。

3、协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制度，负

责审查公司内部安全操作规程，并对执行状况进行监督检查。

4、对广大职工法行安全教诲，参加特种作业人员培训、考核，签发合

格证。

5、开展危险预知教诲活动，逐级建立定期安全生产检查活动。监督检

查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。

6、参加施工组织设计、会审；参加架子搭设方案、安全技术办法、文

明施工办法、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生也许

性。参加新建、改建、扩建工程项目设计、审查和竣工验收。

7、参加暂设电气工程设计和安装验收，提出详细意见，应监督执行。

参加自制中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前验收，合

格后批准使用。

8、参加普通及大、中、异型特殊手架安装验收，及时发现问题，监督

关于部门或人员解决贯彻。

9、进一步基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止

作业和罚款。

10、协助领导监督安全保证体系正常运转，对削弱安全管理工作单位，

要及时报告领导，督促解决。

11、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。

12、凡进入现场单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级安

全管理规定，发现问题及时改正。

13、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指引工人对

的使用。

14、参加因工伤亡事故调查，进行伤亡事故记录、分析，并按规定及

时上报，对伤亡事故和重大未遂事故责任者提出解决意见。

安委会主任职责

1.在总经理领导下，负责本公司安全生产详细管理工作；监督各部门

执行安全生产规章制度和安全操作规程状况；对各部门安全员进行业务技

术指引。

2.参加本公司安全生产管理制度和安全方针、目的制定，协助各部门

拟订、修订本部门安全生产管理制度和安全技术操作规程。

3.负责本公司安全教学工作，参加对新员工三级安全教诲、四新安全

教诲、特种作业安全教诲、危险作业安全教诲工作。

4.负责贯彻本公司各项安全检查工作，负责本公司安全设备、灭火器

材、防护装备、急救器材寻常安全巡检工作。

5.每天到生产现场进行例行安全检查，及时发现生产过程中安全隐患，

制止违章作业；遇有危及安全生产紧急状况，有权责令其停止作业，并及

时报告关于领导；对检查出安全隐患进行分类、汇总，并督促关于单位进

行限期整治。

6.对危险作业进行事先审核批准，施工前检查安全办法贯彻状况，施

工后检查现场恢复状况。

7.参加新建、扩建、改建及大修等工程“二同步”安全监督工作，负

责组织建设工程项目安全、卫生预评价工作，使其符合职业安全卫生技术

规定。会同设备管理部门负责油压设备、压力容器、压力管道、特种设备

安全监督、检查工作，

8.负责监督委外管理设施项目和外来施工队安全管理工作，对有关方

在厂区内活动进行限定和必要安全培训。

9.健全安全管理档案数据，做到实用、齐全、规范化。

10.主持制定事故救援演习方案，通过演习检查方案实效性，对事故救

援人员进行业务培训，对全厂员工进行事故疏散、自救知识培训。

11.参加本公司事故调查解决工作和协助政府事故调查组调查，做好事

故记录分析；按照“四不放过”原则（事故因素分析不清不放过；群众没

有受到教诲不放过；没有防范办法不放过；事故负责人没受到解决不放过）。

12.接待政府有关安全管理部门检查工作和贯彻提出整治规定。

技术质量部门责任

1、认真学习、贯彻执行国家和上级关于安全技术及安全操作规程规定，

保障施工生产中安全技术办法制定与实行。

2、在编制施工组织设计和专业性方案过程中，要在每个环节中贯穿安

全技术办法，对拟定后方案，若有变更，应及时组织修订。

3、检查施工组织设计和施工方案中安全办法实行状况，对施工中涉及

安全面技术性问题，提出解决办法。

4、对新技术、新材料、新工艺、必要制定相应安全技术办法和安全操

作规程。

5、对改进劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面治理进行研

究解决。

6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题调查，分析事故因

素，从技术上提出防范办法。

综合办公室责任

1、劳资、劳物

（1）对职工（含分包单位员工）进行定期教诲考核，将安全技术知识

列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人（含分包单位员工）

要组织入厂教诲和资格审查，保证提供人员具备一定安全生产素质。

（2）严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业关于规定，适时组

织特种作业人员培训工作，并向安所有门或主管领导通报状况；

（3）认真贯彻国家和省、市关于劳动保护法规，严格执行关于人员劳

动保护待遇，并监督实行状况。

（4）参加因工伤亡事故调查，从用工方面分析事故因素，提出防范办

法，并认真执行对事故责任者解决意见。

2、人事

（1）依照国家和省、市关于安全生产方针、政策及公司实际，配齐具

备一定文化限度、技术和实行经验安全干部，保证安全干部素质。

（2）组织对新调入、转业施工、技术及管理人员安全培训、教诲工作。

（3）按照国家和省、市关于规定，负责审查安全管理人员资格，有权

向主管领导建议调节和补充安全监督管理人员。

（4）参加因工伤亡事故调查，认真执行对事故责任者解决决定。

3、教诲

（1）组织与施工生产关于学习班时，要安排安全生产教诲课程。

（2）各专业主办各类学习班，要设立劳动保护课程（学时应不少于总

学时1-2%）o

（3）将安全教诲纳入职工培训教诲筹划，负责组织职工安全技术培训

和教诲。

市场经营部门责任

1、在编制年、季、月生产筹划时，必要树立“安全第一”思想，组织

均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改进劳动条件、防止伤

亡事故项目必要视同生产任务，纳入生产筹划优先安排。

2、在检查生产筹划实行状况同步，要检查安全办法项目执行状况，对

施工中重要安全防护设施、设备实行工作（如支拆脚手架、安全网等）要

纳入筹划，列为正式工序，予以时间保证。

3、坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑到职工劳逸结合，认真

按施工组织设计组织施工。

4、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必要优先解决安全工作实行。

项目经理责任

1、对承包项目工程生产经营过程中安全生产负全面领导责任。

2、贯彻贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工

程特点及施工全过程状况，制定本项目部各项目安全生产管理办法，或提

出规定并监督其实行，

3、在组织项目工程承包，聘任业务人员时，必要本着安全工作只能加

强原则，依照工程特点拟定安全工作管理体制和人员，并明确各业务承包

人安全责任和考核指标，支持、指引安全管理人员工作。

4、健全和完善用工管理手续，录取外包工队必要及时向关于部门申报,

严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教诲，要对外包工队健康与安全

负责，加强劳动保护工作。

5、组织贯彻施工组织设计中安全技术办法，组织并监督项目工程施工

中安全技术交底制度和设备、设施验收制度实行。

6、领导、组织施工现场定期安全生产检查，发现施工生产中不安全问

题，组织制定办法，及时解决。对上级提出安全生产与管理方面问题，要

定期、定人、定办法予以解决。

7、发生事故，要做好现场保护与急救工作，及时上报；组织、配合事

故调查，认真贯彻制定防范办法，吸取事故教训。

8、对外包队加强文明安全管理，并对其进行评估。

项目技术负责人责任

1、对项目工程生产经营中安全生产负技术责任。

2、贯彻、贯彻安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、

原则。结合项目工程特点，主持项目工程安全技术交底和开工前全面安全

技术交底。

3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、

审查安全技术办法，保证其具备可行性与针对性，并随时检查、监督、贯

彻。

4、主持制定技术办法筹划和季节性施工方案同步，制定相应安全技术

办法应监督执行。及时解决执行中浮现问题。

5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后

方可实行，同步要组织上岗人员安全技术培训、教诲。认真执行相应安全

技术办法与安全操作工艺、规定，防止施工中因化学物品引起火灾、中毒

或其新工艺实行中也许导致事故。

6、主持安全防护设施和设备验收。发现设备、设施不对的状况应及时

采用办法。严格控制不合原则规定防护设备、设施投入使用。

7、参加每月四次安全生产检查，对施工中存在不安全因素，从技术方

面提出整治意见和办法予以消除。

8、贯彻实行一图九表法及业内资料管理原则。保证各项安全技术办法

有针对性。

9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析事故因素,

提出防范办法、意见，

10、加强外包队伍构造安全评估及文明施工检查评估。

项目工长、施工员责任

1、认真执行上级关于安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）

安全生产负直接领导责任。

2、认真执行安全技术办法及安全操作规程，针对生产任务特点，向班

组（涉及外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、办

法、交底规定执行状况经常检查，随时纠正作业违章行为。

3、经常检查所管辖班组（涉及外包工队）作业环境及各种设备、设施

安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必要检查作

业人员及安全设备、设施技术状况与否符合安全规定，严格执行安全技术

交底，贯彻安全技术办法，并监督其执行，做到不违章指挥。

4、每周或不定期组织一次所管辖班组（涉及外包工队）学习安全操作

规程，开展安全教诲活动，接受安所有门或人员安全监督检查，及时解决

提出不安全问题。

5、对分管工程项目应用符合审批手续新材料、新工艺、新技术要组织

作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，及时停止使用，并上

报关于部门或领导。

6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，及时上报。

项目班组长责任

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工

作，对本班组人员在生产中安全和健康负贡。

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员对的使用个人

劳保用品，不断提高自我保护能力。

3、认真贯彻安全技术交底，做好班前发言，不违章指挥、冒险蛮干，

进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报关

于领导。

5、认真做好新工人岗位教诲。

6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，及时上报关于领导。

项目工人责任

1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制

度。

2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人

员指引。

3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相协助、互相监督，对

新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用品，做到对

的使用，不准拆改。

4、对不安全作业要积极提出意见，并有权回绝违章指令。

5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并及时上报。

6、进入施工现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。

7、有权回绝违章指挥或检查。

分包单位负责人责任

1、认真执行安全生产各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合

理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中安全和健康负贡。

2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员岗位安全培训I,

经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到

不违章指挥，制止违章作业。

3、必要保持本单位人员相对稳定，人员变更，须事先向关于部门申报,

批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教诲后方准

上岗。

4、依照上级交底向本单位各工种进行详细书面安全交底，针对当天任

务、作业环境等状况，做好班前安全发言，监督其执行状况，发现问题，

及时纠正、解决。

5、参加每月四次项目文明安全检查，检查本单位人员作业现场安全生

产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应及时上报关于领导。

6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者急救工作，并

及时上报关于领导。

7、服从总包管理，接受总包检查，不准跨省用工及使用外地散兵游勇。

8、特殊工种必要经培训合格，持证上岗。

特殊岗位责任制

一、遵守国家法律、法