安全生产管理制度集合15篇

安全生产管理制度集合15篇

安全生产管理制度1

一、文物库房为馆内的安全重地，全馆人员须加大文物安全

意识。库房内外不得存放易燃、易爆、腐蚀性物品及其他有碍文

物安全的'物品。

二、库房钥匙分别交由两名保管人员，并妥善保管，库房钥

匙不得随意转交他人。

三、库房工作人员进入库房须有两人以上；非库房工作人员

未经主管指导同意，不得擅自入内，经许可者，须由库房工作人

员陪同。

四、进出库房人员一律不许带包，严禁在库房内吸烟。

五、创立库房出入登记制度，非本馆人员入库须在保卫科认

真填写《入库人员登记表》，并由馆指导或保管部负责人签字。

六、库房人员须遵守文物安全操作规程，做到严肃认真，细

致周到。

七、库房工作人员须遵守文物安全出库手续，未经主管指导

同意，不得擅自提取文物。

八、创立《库房工作日记》，由专人记录进出人员、时间、工

作内容等情况，同时妥善保管好帐册档案，严守库房机密。

九、创立按时的安全检查制度，由保卫科迎宾保管部对库房

安全按时检查，如防火、防盗等，如发现情况，须保护好现场，立

即向馆指导和上级有关部门汇报。

十、保护库房的整齐清洁，注意防潮、防尘、防虫、防光等。

工作人员离开库房应做柜门上锁，门窗关严，拉闸断电。安全生

产管理制度2

1、目的

安全生产档案是对企业安全健康管理工作的真实记载，反映

企业贯彻国家法律法规、标准的具体体现，它的‘完整性、规范性、

准确性同时也反映了企业的安全生产管理水平和状况，并对提升

企业的安全生产管理形象奠定了强有力的基础保障，为此，特制

定本制度。

2、安全生产档案涉及的内容

2.1伤亡事故档案。保存单位：公司（安全部）长期保存。

（1）伤亡事故登记表。

（2）事故调查报告书及批复（调查记录、图纸、照片、物证、

人证等材料）

（3）技术鉴定和试验报告。

（4）疗部门对伤亡人员的诊断书（病历、检验报告等）。

（5）直接和间接经济损失情况。

（6）事故审批结案文件。

（7）工伤事故月报、年报表、历年来事故登记台帐和事故统

计分析图表等资料。

2.2安全生产教育档案。保存单位：安全管理部、事业处。

（1）进厂职工三级教育资料（长期保存）。

（2）特种作业人员专门培训和定期复审，持证上岗有关资料。

（3）换岗及复工教育资料。

（4）每年至少一次对全员进行安全教育资料。

（5）公司主要负责人和安全生产管理人员安全培训考核资料。

以上资料均应有培训内容、学员名册、培训时间、考核成绩

等。

2.3违章记录及安全奖惩档案。

（1）应有日常检查、专项安全检查、季节性安全检查的检查

记录。

（2）检查中发现的违章行为、违章指挥、违反劳动纪律和违

规现象应通过教育与考核相结合的方式及时予以纠正。

（3）公司奖惩制度、规定、公司及上级奖惩文件并建立安全

奖惩台帐。

（4）安全奖惩台帐应至少保持3年以上。

2.4隐患及整改记录

（1）检查中发现的隐患应建立隐患整改登记台帐，包括隐患

(2)其他职工体检记录。

2.8安全防护设备设施档案。

(1)设备设施分布情况、设备设施现状。

(2)验收测试记录及启用日期。

(3)维修、监测和检验记录。

(4)安全防护设备设施档案应长期保存。

2.9职业卫生档案和有害作业点监测记录(长期保存)

(1)有害作业平面布置示意图及接触人员人数、名单。

(2)有害因素监测记录资料，有害物超标的整改措施及实施

后的情况记录资料。

(3)职业病患者资料(诊断报告、治疗及处理资料)。

(4)有害作业人员健康卡片(接触有害因素作业人员上岗前、

上岗期间及离岗时的体检报告)。

(5)急性职业中毒事故调查资料

2.10电器设备检测记录

(1)绝缘检测记录。

(2)按地电阻检测记录。

(3)漏电保护器运行、检测记录。

3档案管理部门：设在安全管理部,

本规定解释权归公司安全部。其他未尽事宜按国家有关规定

执行。安全生产管理制度3

1、调整排潮门过架桥通道时，首先检查架桥是否牢固，然后

再通过。发现架桥有损坏及时通知维修。

2、开启蒸汽阀前，必须按操作规程首先排掉管路中积水。开

阀时操作工必须站在阀门的侧面，防止阀门意外损坏导致击伤与

烫伤。烘干过程中，严防蒸汽超压导致设备管路爆裂等安全事故。

3、严防配电柜与周围电缆线因受潮等导致漏电造成意外事故。

4、当班操作工如出现身体状况不佳，在高温时进入烘干炉作

业要注意自身保护，防止因出汗过多导致疙晕等身体伤害。安全

生产管理制度4

第一章总则

第一条为规范公司安全生产责任保险管理，明确管理渠道，

降低公司事故风险，特制订本制度。

第二条本规定适用于公司安全生产责任保险管理和工伤保

险管理。

第二章管理职责

第三条本制度由……负责归口管理和维护。

第四条……负责缴纳和管理安全生产责任保险基金和工伤

保险基金，帮助工伤职工办理工伤鉴定手续和工伤待遇，帮助工

伤职工向保险公司获取工伤赔付待遇；同时办理由于事故造成的

第三方责任向保险公司索取人身伤亡或财产损失赔付事宜。

第五条……是工伤职工医疗的归口管理部门，负责与有关医

疗机构建立医疗合作，管理工伤医疗和职业康复。

第六条……是职工工伤事故管理的归口部门，负责职工工伤

事故的认定。帮助工伤职工办理工伤认定事宜；协助劳动保障部门

进行工伤认定的调查取证工作。协助俣险公司进行事故调查。

第七条……负责职工工伤争议调解，并依法对工伤保险执行

情况实施群众监督。负责做好因事故造成影响的第三方的‘安抚工

作。

第八条……负责财务业务结算。

第三章管理内容

第九条……按时足额缴纳工伤保险基金和安全生产责任保

险基金。财务部必须确保资金按时支付。

第十条发生事故，……

第十一条……负责接待受事故影响的第三方，并做好安抚工

作。

第十二条工伤的范围及其认定按《工伤事故管理制度》执行。

第十三条对医疗期满的工伤（或患职业病）职工，……必须及

时帮助办理上报伤残等级的鉴定工作。

第十四条经市劳动能力鉴定委员会鉴定为病残等级的，……

严格按照国家和地方有关规定帮助伤残职工办理相关待遇。

第十五条事故后……应及时到保险公司办理相关赔付事宜。

第十六条相关记录永久保存。

第四章附则

第十四条本制度由……负责解释。

第十五条本制度自下发之日起实行。安全生产管理制度5

第一章总则

一、安全生产是提高企业经济效益，增强社会信誉的一项系

统工程，直接关系到施工生产的顺利进行和人民生命财产的安全,

关系到企业的市场竞争能力，为搞好和加强公司的安全生产管理

工作，保护职工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故

和职业危害，促进企业的发展，提高经济效益，特制定本办法。

二、公司安全管理要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方

针，要坚持“管生产必须管安全”原则及“谁管理，谁负责”的

安全生产责任制，形成“党政工齐抓共管”的保证体系。

三、公司安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责，严密

制度，严肃纪律，严格考核。局集团、有限公司、公司安全技术部

门对项目安全管理实行监督和检查。

第二章安全管理机构、人员及职责

一、项目部必须成立安全领导小组，项目经理为安全领导小

组的组长，是本项目安全生产第一责任人，项目设立负责安全技

术管理的职能部门，协助经理对日常安全生产工作和机构安全工

作履行监督、检查、管理职责，并协助搞好机械安全和消防工作。

二、项目经理部设立专职安全员一名，特殊情况下可设两名

专职安全员。项目专职安全员必须经地方劳动部门或总公司、局

集团、有限公司组织的专业培训，获得安全员证后方可上岗。

三、项目专职安全员不得随意更换，确因工作需要变更工作

岗位时，须报有限公司安全管理部门批准，并配备经培训获得安

全员证的其他人员接替工作。

四、项目经理部有关人员安全职责

（一）项目经理、副经理安全职责

1、项目部经理对全公司、项目部的安全生产工作负组织领导

责任。副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负有直接

领导责任。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、

法令和上级有关安全生产规程、规定和办法等。结合单位或工程

实际，制定具体的,管理办法或实施细则，制定本单位各工种安全

生产岗位责任制，并负责检查落实。

3、认真做到在计划、布置、检查、总结、评比本项目部生产

工作时必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作（五

同时）。每月召开一次安全例会，分析安全生产情况，对存在的问

题，提出具体改进措施。严格执行劳保用品和防暑降温物品的发

放标准。

4、负责组织有关部门制定安全措施。对新、难、险工程和不

良条件下的工作场所，组织编制安全设计或安全措施，按规定报

批后施工。

5、领导本公司、项目部安全小组和负责检查安全技术部门的

工作。坚持每月组织一次安全生产大检查，对重点现场或关键岗

位要实行重点检查，认真做好检查记录，对检查出的问题要定人，

限时整改。发现危及人身安全的紧急情况要立即停止作业，撤出

人员。

6、督促、检查各职能部门及负责人严格履行安全生产责任制,

落实各自管辖的安全工作，对事故隐患的整改在技术、资金、物

资上给予妥善安排和保证，及时解决生产过程中的各类事故隐患,

减少和杜绝伤亡事故。

7、对发生人身、机械、火灾等事故要亲临现场，组织调查事

故原因责任，按照“三不放过”的原则，对事故调查处理报告和

处理意见报有限公司审批，同时采取措施，防止类似事故的重复

发生。

8、加强对职工的遵章守纪教育，提高职工素质，强化职工安

全意识，总结推广安全生产先进经验，表彰先进班组和个人。推

广先进科学管理方法，提高安全生产管理水平。

（二）总工程师、副总工程师安全职责

项目总工程师、副总工程师或技术负责人，在经理领导下对

本单位的安全工作负直接技术领导责任。

1、主持项目安全技术业务会，认真贯彻执行党和国家的安全

生产方针、政策以及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条

例、现定的施工规范等，组织编制安全技术规范操作规则。

2、编制审定实施性施工组织设计时要有具体可行的安全内容,

在技术交底时要有详细的安全措施要求。讲解施工工艺安全技术

操作规程，深入施工现场，及时解决施工生产过程中的安全技术

问题。

3、组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员研究推广

安全生产防尘、防毒新技术，开展安全生产和劳动保护科研工作，

及时纠正。

4、督促并指导工人严格按照安全噪作规程进行施工生产，对

施工生产中违反安全操作规程的有权令其停止作业，及时纠正。

5、负责干部、工人的安全技术教育，提出预防措施，保证安

全生产。

6、按管辖范围参加各类伤亡事故的调查处理，提出导致事故

发生的各种科学技术数据。

（三）安全质量部门安全职责

安全质量监察管理部门在管辖范围内的安全生产工作负责监

督检查责任。

1、监督检查本单位贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方

针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度的落实。

2、参加或组织审查安全设计或安全技术措施，积极提出改进

意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳

动保护设施。对不符合安全规定的有权制止使用。

3、参加审查本单位的新建、改建和大修工程的设计和验收至

不符合劳动卫生标准和安全技术规程的应提出限期改正意见，对

危及人身安全时，有权制止施工和投产使用。

4、参加生产会议，分析安全生产形势，提出改进意见或措施。

5、审查和参加制定安全生产规章制度、办法、措施等，并监

督检查执行情况。

6、经常深入现场检查安全生产情况，提出改进意见，对查出

的严重问题填写“劳动安全监察通知书”或“劳动安全监察指令

书”，督促限期整改。对领导违章指挥，工人违章作业有权制止，

遇有严重危及人身安全情况，有权指令停止生产或指挥作业人员

撤离危险区，并立即报告有关领导研究处理。

7、会同劳资、教育部门做好新工人和特殊工种工人的安全技

术培训、考核和发证工作。负责开展各项安全生产活动的组织工

作。

8、参加领导组织定期和不定期安全检查，对检查中发现的的

问题分析整理，提出改进措施，经单位领导批准，督促实施。

9、参加企业评先、评优工作，行使安全指标否决权。对在安

全工作中采取措施预防事故做出成绩的人员，有权提出给予一次

性奖励的建议。对违章指挥、违章作业，屡教不改者有权对其进

行经济处罚，直至建设领导调离岗位或给予行政处分。安全生产

管理制度6

⑴协助决策机构和领导组织推动工产经营中的安全工作，负

责制定本单位安全生产管理年度工作计划。协助决策机构和领导

组织制定本单位年度安全生产管理目标并进行考核。

⑵参与制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划并具

体实施或者监督相关部门落实。组织制订或修订安全生产制度、

安全操作规程，对执行情况进行监督检查。

⑶组织现场安全生产检查，协助解决检查出的.问题，紧急情

况下有权指令先行停止生产，并立即报告领导研究处理。

(4)参加审查工程技术计划，参加项目安全评价审查、工程验

收和试运转工作，并负责审查承包、承租单位相关资质、证照和

资料。

⑸组织有关部门研究职业中毒预防工作和职业病的防治措施。

⑹组织实施安全生产宣传教育和培训。总结和推广安全生产

的先进经验。

⑺按规定监督或者及时发放劳动防护用品，并指导有关部门

教育从业人员正确佩戴和使用。

⑻参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析

和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行°安全生产

管理制度7

第一章总则

第一条为全面加强烟草行业安全管理，建立安全生产长效机

制，保障员工生命和国家财产安全，促进行业健康平稳发展，根

据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中

华人民共和国消防法》及《国务院关亍进一步加强企业安全生产

工作的通知》（国发（20_）23号）等有关安全生产法律、法规、

规定，结合烟草行业实际情况，制订本规定。

第二条烟草行业安全生产工作遵守国家有关安全生产法律法

规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一，预防为主，综

合治理”的方针，实行“行业统一领导、部门依法监管、企业全

面负责、员工积极参与”的管理体制。

第三条本规定适用于烟草行业所属（含控股）的生产经营单位、

事业单位。

第二章组织管理

第四条国家局设立安全生产委员会并设置安全管理专职机构,

负责领导和组织全行业的安全管理工作。

第五条各省级局（公司）、工业公司及所属生产经营单位设立

以主要负责人为主任的安全生产委员会。其主要职责是：宣传贯

彻国家安全生产工作方针、政策、法律、法规；研究、决定安全生

产工作中的重大问题；审定本单位年度安全生产工作计划；组织、

协调、指导本单位的安全管理工作;研究、提出对安全责任事故的

处理意见等。

第六条各省级局（公司）、地市级局（公司）、烟叶复烤企业、

烟叶产区的县级局，各省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维有限

公司，中国烟草机械集团有限责任公司下属企业，中国烟草实业

发展中心下属企业等生产经营单位必须设立专职安全管理机构。

生产经营单位的车间、班组要配备专（兼）职安全管理人员。

第七条各级安全管理机构要配备与工作要求条件相符合的安

全管理人员。各级安全生产管理人员要保持相对稳定，安全管理

部门负责人因工作需要变动岗位，要事先听取上级安全管理部门

的意见。各省级局（公司）、地市级局（公司）、烟叶复烤企业，各

省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集

团有限责任公司下属企业，中国烟草实业发展中心下属企业等生

产经营单位要按照行业有关规定设置安全工程师岗位并将人员聘

任到位。

第八条工会组织要协助本单位做好安全生产工作，参加职工

因工伤亡事故的调查处理。

第三章安全管理

第九条各生产经营单位是安全生产的责任主体，必须建立健

全以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度和安全操作规程。

坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各岗位相应的安

全生产职责，实行目标管理和责任追究制度，不得违章指挥、违

章作业、违反劳动纪律。

第十条安全生产工作和生产经营活动必须做到“五同

时“（同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。各单位制订

生产经营目标时，要有安全指标和安全保证措施，制订、实施安

全责任事故一票否决制度。

第十一条各生产经营单位要将安全措施经费纳入生产经营年

度和中长期发展计划。新建、改建、扩建工程和技术改造项目的

安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产

和使用。建设项目在进行可行性论证、初步设计审查和竣工验收

时，要有同级安全部门参加有关会议并为其提供有关文件、资料;

各级安全部门必须认真进行监督检查，未经相关行政管理部门审

定的项目不得开工、不得投入使用。

第十二条各单位要建立健全事故应急救援体系，完善应急管

理制度和应急预案，配置必要的应急救援物资，开展预案培训和

演练，定期进行预案适宜性评审，增强各类突发事故的应对能力。

第十三条各单位要积极推广应用先进的安全管理方法和安全

生产技术，建立并有效运行职业健康安全管理体系，深入开展企

业安全生产标准化和企业安全文化工作，不断加强安全基础设施

建设，持续提高安全管理水平。

第十四条各单位必须认真执行国家有关消防法规、标准及行

业规定，各类生产经营场所的建筑设计、消防设施和器材配置、

消防和疏散通道必须符合相关规定。要加强消防安全管理，按有

关规定建立专职或志愿消防组织并定期演练，认真落实《烟草仓

库安全技术管理暂行规定》（国烟运（20_）317号），加强火源管

理，严格执行动火许可制度。

第十五条各单位要认真落实《烟草系统机动车辆交通安全管

理暂行规定》（国烟运（20_）367号），严格管理机动车辆的使用，

落实机动车辆维护、保养制度，加强驾驶人员的管理，严禁违法

行驶。

第十六条各单位要认真执行国家有关规定和技术规程，加强

对锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电气焊等特种设备的

安全管理，必须做到作业人员持证操作，设备按时检测、安全运

行。

第十七条各单位要确保各类安全基础设施达标配置并有效运

行。要加强安全设施、设备和装置的管理，定期检查和维护保养，

保证配置完好、灵敏可靠。

第十八条各单位要认真履行安全生产监管责任，对所属（或控

股）多种经营单位和战略投资企业加强安全监督、检查和指导。各

单位要认真落实《烟草系统宾馆饭店安全管理暂行规定》（国烟运

（20_）368号），切实加强以消防为重点的各项安全管理;严禁将

烟叶熏蒸杀虫、生产经营项目、物业、场所、设备发包、出租给不

具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。要加强对建筑施工、

技术改造项目的安全监管，必须与项目实施单位签订安全管理协

议，明确各自的安全生产职责和相应的安全措施并指定专职安全

管理生产人员进行安全监督、检查和协调。

第十九条各单位运输、储存、使月易燃、易爆、剧毒等危险

化学品，必须按照《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国

国务院令第344号）的规定，加强危险化学品的安全管理，严格执

行安全管理制度和操作规程，落实防护措施和应急设施。

第二十条各单位要认真执行《中华人民共和国劳动法》及国

家有关劳动安全、卫生标准，必须为员工提供符合国家规定的劳

动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。对从事有潜在职业危害

的劳动者，必须定期进行健康检查，预防和减少职业危害。

第四章安全教育和培训

第二十一条各单位必须制订安全教育和培训制度，定期组织

员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全素质，保证员工具

备必要的安全生产知识和防范事故的能力。未经安全生产培训考

核合格的员工，不得上岗作业。

第二十二条各单位要按照国家有关安全培训规定的学时和大

纲要求，组织单位主要负责人、分管领导和安全生产管理人员参

加岗前培训和再培训，具备与本单位旦产经营活动相适应的安全

生产知识和安全管理能力。

第二十三条新员工、临时工、实习人员、调入人员，必须进

行单位、车间（部门）、班组“三级安全教育”，调换工种和复工

人员必须进行上岗前安全教育并经考试合格后方准上岗操作。

第二十四条电焊工、电工、司炉工、电梯司机等特种作业人

员必须按照国家有关规定，经专门的安全培训考核合格并取得特

种作业操作资格证书后，方可上岗作业，同时要按照规定进行培

训复审。

第二十五条凡采用新工艺、购置新设备，必须由主管部门会

同安全管理部门制订安全操作规程，由技术负责人对管理人员、

操作人员进行安全操作培训后方可投入生产。

第二十六条发生安全责任事故的单位，要及时组织有关人员

认真分析事故原因，加强有针对性的安全教育和培训，吸取事故

教训，防止同类事故的重复发生。

第五章安全检查、评价与整改

第二十七条各单位必须制订、实施安全生产检查、评价考核

办法，建立隐患排查治理机制，认真开展安全检查。对检查中发

现的事故隐患必须及时整改。隐患整改过程必须采取可靠的安全

监控和保障措施。

第二十八条匡家局每年至少组织一次安全大检查；各省级公

司每年至少组织两次安全检查。生产经营单位要根据实际情况，

组织开展专项安全检查或专业安全检查。

第二十九条安全检查要包括以下主要内容：

（一）责任制和“一岗双责”制落实情况：单位领导、各部门、

各岗位安全生产责任制和相应安全职责的落实情况。

（二）安全教育培训：员工“三级安全教育”、特殊工种人员

技能培训、主要负责人和安全管理人员的培训情况。

（三）安全管理部门及安全管理人员设置、配备情况：制度建

设检查记录、会议记录、基础管理资料。

（四）建设项目安全设施“三同时”规定执行情况：查有关部

门分工履行职责情况，设计、评价、验收报告等资料。

（五）各类安全责任事故调查处理、责任追究情况。

（六）生产车间、仓库、办公区、特种设备、机动车辆、配电、

动力等重点区域或项目的安全管理状况。

第三十条安全检查人员在安全检查过程中必须认真履行职责,

有权依法要求受检单位负责人制止违章指挥、违章作业的'行为C

第三十一条各单位要完善安全检查办法，依据相关法规和标

准进行检查。对安全检查中发现的隐患，组织检查的单位（部门）

要及时下达整改通知书，受检单位要将整改情况及时上报组织检

查的单位（部门）。

第三十二条各单位要为安全管理部门配备相关的安全检查、

检测仪器和必要的拍摄器材、交通通讯设备和劳动防护用品，做

到专管专用，为开展安全检查提供工作保障。

第六章事故分类与管理

第三十三条根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律

以及《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务

院令第493号）的规定，安全生产事故（以下简称事故）分为特别重

大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个类别：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以

上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损

失的事故。

（二）重大事故，是指造成10人以上少于30人死亡，或者50

人以上少于100人重伤，或者5000万元以上少于1亿元直接经济

损失的事故。

（三）较大事故，是指造成3人以上少于10人死亡，或者10

人以上少于50人重伤，或者1000万元以上少于5000万元直接经

济损失的事故。

（四）一般事故，是指造成少于3人死亡，或者少于10人重

伤，或者少于1000万元直接经济损失的事故。

第三十四条事故报告

（一）各单位要建立事故报告制度，公布事故举报联系方式。

各单位安全管理部门负责本单位事故的综合统计汇总并按照分级

管理的原则及时逐级上报。

（二）发生事故的单位要迅速采取有效措施抢救人员，启动事

故应急救援预案，防止事故扩大或蔓延，减少人员伤亡和财产损

失，同时要保护事故现场。

（三）事故发生后，事故现场有关人员要立即报告单位负责人。

单位负责人接到事故报告后，要立即报告上级主管部门并按有关

规定向当地相关行政管理部门报告。发生人员死亡、火灾或锅炉

压力容器事故的单位，要立即报国家局。

第三十五条发生各类责任事故，必须按照“四不放过”的原

则（即：事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事

故责任人和群众未受教育不放过；未采取有效防范措施不放过），

认真进行调查、分析和处理。因工死亡、火灾或锅炉压力容器事

故的调查及处理结果，要专题报国家局。

第三十六条各单位要建立事故档案，包括事故现场记录、旁

证材料、照片、技术鉴定、化验分析、仪表记录、调查材料、会议

记录、登记表及事故报告书等。负责事故处理的部门在事故处理

结束后30日内向本单位档案部门移交事故档案。参加事故调查的

其他单位可保存与其职能相关的事故调查文件材料的副本或复制

件。

第七章奖励与处罚

第三十七条对在安全生产工作中做出突出成绩和贡献的单位

和个人，由上级主管部门或本单位给予表彰、奖励。

第三十八条依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民

共和国刑法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法

律、法规以及行业有关规定，追究事故发生单位主要负责人、事

故部门负责人和直接责任人的责任。工产经营单位主要负责人对

安全责任事故隐瞒不报、谎报或者拖爽不报的按照有关规定予以

处罚。

第三十九条各级纪检监察部门依照有关规定和安全生产责任

制，对有关领导、部门及其从业人员履行安全监督管理职责实施

监察。安全管理人员在安全生产监督管理工作中玩忽职守、徇私

舞弊的，由上级主管部门和监察机关依法给予行政处分。

第八章附则

第四十条各单位要根据本规定，结合实际情况，制订实施细

则或补充规定。

第四十一条本规定由国家局负责解释。

第四十二条本规定自印发之日起执行安全生产管理制度8

一、生产安全事故等级

（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人

以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50

人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济

损失的事故；

（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10

人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经

济损失的事故；

（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重

伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

二、安全事故报告程序

1、监理部辖监标段发生安全生产事故，应当迅速采取有效措

施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和事故损失，同时

保护好事故现场，及其向上级报告，等待事故调查组调查处理。

2、监理部辖监标段发生安全生产事故，应当严格遵守有关事

故报告程序的规定：

（1）事故发生后，事故现场监理人员应当立即报告所属单位、

急指挥部总指挥，事故发生单位必须在第一时间报告总监理工程

师、业主负责人，同时（于1小时内）向建设主管部门、安全生

产监督部门报告，并立即开展事故抢险救援工作。

（2）相关人员在接到事故发生单事报告后，要立即赶赴事故

现场，协助事发单位开展事故抢险救援工作。对事故情况确认后，

要以最快方式（10分钟内），向负责人简要报告事故过程和发生事

故的原因、人员伤亡、抢险救援等情况。

（3）负责人在接到安全生产事故报告后，对事故发生情况,

做出较为详细的了解并得出初步判定事故等级后，通报属地政府

安全生产事故应急指挥中心办公室。每一级上报时间不得超过1

小时，特殊情况可越级上报。

3、事故报告的主要内容

（1）事故反正的简要概况；

（2）事故发生的时间、地点以及现场情况；

（3）事故的简要经过和当前状态；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明

的人数），以及初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的控制措施；

（6）对事态发展的初步评估（如果有）；

（7）报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式；

（8）其它应报告的情况。

三、事故调查以及处理

1、在事故调查处理中要坚持实事求是、尊重科学的‘原则，

要严格按照“四不放过：的原则进行史理，追究相关人员责任。

2、发生一般事故及以上等级事故，按照《生产安全事故报告

和调查处理条例》的规定由相应级别政府组织调查，事故发生单

位有关领导、部门要做好积极配合工作，对事故按照“四不放过

”的原则进行处理。

发生轻伤事故，由事故发生单位项目部负责组织调查。调查

组由事故发生单位有关领导、安全管理机构、事故部门以及有关

部门人员组成。

事故调查的成员要求：应当具备有事故调查所需的知识和专

长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

3、调查组职责有：查明事故经过、原因、人员伤害情况、直

接经济损失，认定事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教

训，提出防范和整改措施等。

4、做好事故档案保管工作。对事故调查过程中形成的材料都

应存入档案，以便备查。安全生产管理制度9

1、目的

为了建立安全生产事故隐患派查治理长效机制，推进公司安

全隐患派查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类

事故的发生，特制定本制度。

2、分类

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即

整改排除的隐患。对于一般性事故隐息，安全科应要求有关部门

限期排除。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局

部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因

外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。对于重大

事故隐患，安全科应联系生产部做出暂时局部、全部停车或停止

使用的强制措施决定，并督促生产部进行限期彻底整改。

3、事故隐患的范围

危及安全生产的不安全因素或重大险情。

可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备

缺陷等。建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。

停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。

可能造成职业并职业中毒的劳动环境和作业条件。在敏感地区进

行作业活动可能导致的重大污染C

丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置设备的拆除,

废弃危险化学品的处理等）。

可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。

以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。

4、频次

班组每周对厂区进行隐患排查一次，安全科每月进行一次安

全大检查。

5、整改措施对所排查的安全隐患，由安全科编制整改措施,

并下发《事故隐患整改通知书》，由部门负责人负责落实整改。

对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案

需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的

落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和

应急预案。

在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护

措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证

安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其

他人员，设置警戒标志，暂时停止使月或停车，对难以停止使用

或停车的.相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防

止事故发生。

对于重大事故隐患，各部门负责人应及时向公司安全科报告,

报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难

以程度分析、隐患的治理方案。

事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原贝L

由存在事故隐患的部门组织整改，整改责任人为各部门主要负责

人。

各部门和相关人员，对查出的隐息都要逐项分析研究，并提

出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限，凡当

班组能整改地不准推向公司主管部门的原则按期完成整改任务。

整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求，对事故

隐患认真整改，并于规定的时限内，向公司安全科报告整改情况。

整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，

坚决杜绝各类事故的发生。

整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告,

由安全科组织检查验收。

对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应

停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后

方可恢复运行。安全生产管理制度10

一、目的

为了提高全员安全意识，规范员工行为，建立安全生产奖惩

机制，落实各级安全生产责任制，提高安全管理水平，促进公司

安全生产的.良性循环，保障员工生命安全与公司财产安全，特制

定本制度。

二、适用范围

公司全体员工。

三、管理职责

1、公司主要负责人负责组织建立健全安全生产奖惩管理制度,

并负责安全生产奖励资金的落实。

2、公司安委办负责安全生产奖惩细则的制订和奖惩档案的建

立并监督实施。

3、财务资产部负责建立安全奖惩资金台帐。

4、各单位负责具体实施。

四、工作程序

（一）处罚

1、处罚范围

1.1工伤事故：单位发生伤亡事故，依据伤害程度和性质，对

事故责任者、事故责任单位进行处罚。

L2设备、火灾事故：依据财产损失和事故性质，对事故责任

者、事故责任单位进行处罚。安全生产管理制度11

第一章学习会议制度

第一条坚持定期学习制度，本单位学习以水利局通知为准,

任何在岗人员不得以任何借口不参加学习（上级临时安排的急件

除外）。

第二条坚持会议、学习签到制度。签到由办公室收集保存。

学习、会议不得迟到、中出、早退，缺席一次作旷工处理。

第三条凡参加学习、会议者，必须认真听讲，做好会议、学

习记录，由主要领导或分管领导定期调阅，调阅中凡没做笔记的

视为未参加并作旷工处理。

第四条坚持会议落实制度。精简会议内容，提高会议质量,

严禁琐事、小事上会、严禁重复召开会议，对上次会议安排的工

作任务未落实的部门或个人实行效能监察，确保会议的落实。

第二章上下班签到及请销假制度

第五条全局二下班签到由办公室统一监督管理，上午8：30

以前签到、11：30后签退，下午2：30以前签到、5:30后签退。

不能代签、补签，4次缺签作一次旷工。

第六条严格执行上下班制度，不得迟到早退，更不得无故缺

席。凡因病因事不能上班的，必须严格履行请假手续。

第七条因事、因病请假的，3天以上由局长审批，2天以内

由分管领导审批，一天内由办公室审批，半天内由各股室负责人

审批。2天（含2天）以上必须书面请假，一周

以上的病假必须出具县级及以上医院开具的疾病证明书，否

则不予批假。以上请假条交办公室存档备案，请假人返回后及时

到办公室销假。

第八条开会、培训学习或出差办事必须有上级通知或单位领

导同意，由办公室派遣，否则一律作旷工论处。

第九条各项3建设处工作人员因事因病请假一天内由处长

审批,3天以内和3天以上必须书面向分管领导和主要领导请假。

各处长必须安排调节好请假人员的工作，不能漏岗、脱岗造成工

作失误，否则将追究处长责任，同时每月将假条和签到出勤情况

报局机关办公室存档备案，

第十条对未经请假，无故缺勤的，视为旷工，累计满15天

旷工的，年度考核不能评优，累计满30天的年度考核为不合

格（称职）或不定等次；全年事、病假累计满60天的、年底奖金

按80%计发，累计90天的年度奖金按50%计发，累计180天的，

年度奖金20%计发。

第十一条全体工作人员上班期间（包括下乡期间）严禁参与

各种打牌等娱乐、赌博活动，严禁网上购物等与工作无关的活动，

发现3次以上将向县督查局通报，同时对涉及的股室处负责人给

予同等处理。

第三章下乡和车辆管理制度

第十二条坚持下乡审批制度工°下乡工作人员结合自身工作

需要确需下乡的，须经主要领导或分管领导同意并经办公室开具

派遣单方能下乡，擅自下乡的不予报销差旅费，同时按旷工处理。

第十三条下乡必须有明确的目的，下乡完成的工作情况需向

分管领导汇报，并将下乡开展的工作做好记录以备查。对无明确

目的、盲目或无实际意义的下乡以及无开展工作记录的，将追退

当日差旅费和车辆燃油费，同时按旷工处理。

第十四条严禁租车，确因特殊情况或突发事件，而单位车辆

均外出的情况下可以请示主要领导同意由办公室出面租车。严禁

公车私用，一经发现，立即将情况向县第三纪工委通报，当日燃

油费由公车驾驶员负责，如因公车使月造成车辆安全事故的一切

法律责任由公车驾驶员承担。

第十五条单位车辆除公事外出以外一律停放在水利局划定

的停车场，如因私自乱停乱放造成车内财物被盗或者车辆损坏的,

一切责任由本车驾驶员承担，同时报县第三纪工委处理。

第十六条单位所有车辆由办公室统一调度，上班期间驾驶员

未外出公干的，一律在办公室休息，做到车在人在，以确保单位

工作人员和领导临时用车调度。

第十七条使用公车出差必须先由办公室开具派车单，未出示

公车派车单的领导不予签字报销出差等相关费用，确因特殊情况

或节假日、双休日下乡或出差的由办公室电话通知安排出差，回

来后补开派车单，否则一律不能补开。

第十八条局机关工作人员下乡派公车不限制人数，出县外开

会、培训、学习除领导以外3人及以上才能派公车，3人以下自

行安排乘坐公共汽车，交通费用（特欢情况含市

内出租车费用）凭当日车票报销。

第四章公务接待和陪餐制度

第十九条单位公务接待严禁使用香烟，严禁安排国家保护性

野生动物有关的菜肴。

第二十条就餐一律安排在水利局食堂，确因特殊情况需要在

外就餐的由办公室请示分管领导后在外安排，标准在400元左右、

酒水标准在350元/瓶左右（中餐不安排酒水）；住宿一般为标间，

标准在200元/间左右，接待正处级以上领导的可以安排单间，标

准不能越过300元/间。

第二十一条严格公函接待制度，无公函的单位一律不安排接

待（本单位召集的会议除外），对一般性需接待又无公函的一律在

水利局食堂安排自助餐，如违背原则擅自在外安排办公室又不知

道的所有就餐费用自行负责。

第二十二条涉及各工程处内部接待一律在处食堂安排，确需

在外安排的由处长告知局行政办公室，经办公室请示领导同意后

由办公室负责安排。

第二十三条设计、监理、施工因份内工作来单位开展业务的

不安排接待，擅自安排接待的一切费月自理（本单位召集的会议

除外）。

第二十四条严格控制陪餐人数，原则上陪餐人数不超过1/3

比例，但因特殊情况需增加陪餐人员的，原则上不能超过5人，

驾驶员一起进餐的不计入陪餐人数。陪餐人员一般由办公室、账

务室、分管领导和涉及的股、室、处负责人组成，特殊情况由办

公室作为工作安排陪餐，被安排人员不得以任何借口推诿。

第二十五条严禁在外签单挂账，确因特殊情况需要签单的需

请示领导同意，报销时在发票上注明—领导安排。

第五章加班管理制度。

第二十六条各股、室、处涉及自身工作的加班自行安排（包

括人员安排），但不计入加班。

第二十七条如因检查、验收等临时突击性工作需要加班的,

由分管领导安排，办公室统一调度加班。周一至周五晚上加班3

小时以上算加班，参照县内下乡差旅费标准计发补贴，双休日、

节假日加班参照国家加班规定计发补贴。

第六章财务管理制度

第二十八条局机关办公用品由办公室统一购买，其他股室所

需用品到办公室领取；各项目建设处所需办公用品由各处长自行

购买；办公设备涉及金额较大的由设备使用人向分管领导提出书

面申请，分管领导签署意见后转办公室，再由办公室请示主要领

导后按程序统一采购。

第二十九条差旅费报销。严格按正财字201443号文件执行,

必须在一周内完成报销手续，越期不予报销。当日在县内出差后

因公事到县外出差的按最高校准报领一次差旅费，严禁重复报销

差旅费。

第三十条经费会签制度。所有开支票据必须在当月内送领导

签字报销（月底发生的费用必须在次月初签字报销），超时不予报

销。重大资金支出，由局领导班子成员事前集体安全生产管理制

度12

1、安全生产责任制;

2、班前安全生产讲话制；

3、安全技术交底工作制；

4、临时设施检查验收制；

5、安全教育制；

6、交接班制；

7、安全操作挂牌制；

8、安全生产监督检查制；

9、职工伤亡事故报告处理制；

10、安全生产奖惩制。

加强领导，健全体系。项目经理部成立安全生产领导小组，

由项目经理任组长，全面负责安全生产工作。制定严格的安全作

业措施，定期分析安全生产形势，充分发挥各级安检人员的监督

作用，研究解决工作中存在的问题，及时发现和解决事故隐患。

广泛开展安全教育，增强职工安全意识。安全教育要经常化、

制度化。开工前进行系统的.安全教育，施工中开展“三工”教育。

开工前和半年安全教育普及率达到100%。

坚持安全技术交底工作制度。项目经理部对重点、难点和危

险性较大的工程及大型设备操作及重点项目、关键工序及特殊工

种进行安全技术交底。交底的主要内容要突出重点，明确标准，

提出要求，要有针对性和可操作性。

严格按施工组织设计和工艺施工。在编制施工组织设计时，

把安全生产作为主要内容来考虑。对关键工序、过程控制的安全

技术论述清楚。施工中严格工序衔接，规范操作，杜绝违章指挥，

严禁各种违章作业行为发生。

严格安全监督检查制度。安全生产领导小组要组织定期检查、

专业性检查、季节性检查和经常性检查，发现问题及时纠正，闭

合管理，把事故消灭在萌芽状态。

加强班组建设。选好班长、安全员，认真执行“三工”、“三

检”安全制度。积极开展安全小组管理活动，集思广益，发现问

题，找出隐患，及时纠正。

全面推行安全标准化管理，强化激励约束机制。依据上级机

关制定的“安全质量标准化工地建设实施细则”，扎扎实实地开

展安全质量标准化工地建设，推行标准化管理，文明施工。根据

工程特点，分别制定单项、工种、工序安全作业标准，规范指挥

和操作行为，落实岗位责任制度，加大奖罚力度。增加资金投入，

配备必要的安全防护设备设施，使安全生产建立在科学的管理、

先进的技术、可靠的防护设施上。安全生产管理制度13

第一条目的

为了进一步提高公司安全管理水平和工作效率，贯彻落实

“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，建立强有力的

安全生产经营指挥系统和良好的安全会议持序，随时对公司的安

全动态管理进行分析和指导，经公司安全委员会决定，在公司实

行安全会议管理制度，特制定本制度。

第二条适用范围

公司所有生产安全会议

第三条职责

1、总经理负责主持召开公司级安全会议、重特大事故相关会

议。

2、安全部负责公司级安全生产会议的召集、记录和管理，并

对各部、室的安全生产会议和现场安全生产会议进行监督。

3、各部门负责人负责本部门的安全生产会议的召集、记录和

管理，并对所属班组的安全生产会议进行监督。

4、各班组长负责本班组安全生产会议的召集、记录和管理。

第四条会议分类

1、公司级安全会议：公司或公司指派职能部门组织召开的安

全会议。包括安全部会议，安全生产监督、环保部门在本公司的

工作会议等。

2、部门、班组级的安全会议：部门、班组组织召开的安全会

议。包括部门、班组的安全例会，事故报告会等。

3、班组级安全会议：班组级召开的'安全会议。包括例会,

事故分析会等。

第五条会议内容

1、公司级安全会议内容包括：集中学习新的安全生产法规、

条例，总结前期安全工作任务，上级主管部的指示传达，重大事

故案例分析、布置和落实安全生产工作，通报违纪违章等。

2、部门、班组级安全会议内容包括：集中学习新的、安全生

产法规、条例、公司规章制度，总结部门、班组前期安全工作，安

排下期部门、班组安全工作任务，公司最新指示，事故案例分析

等。

3、班组级安全会议内容包括：集中学习新的安全生产法规、

条例、公司规章制度、规定，公司最新指示，事故案例分析等。

4、一般安全生产会议内容包括：学习、贯彻安全生产政策法

规、标准、文件精神；布置、落实安全生产工作；通报违纪违章

等。

5、安全事故会议内容：调查事故原因、落实整改措施、处理

责任者、教育相关人员。

6、紧急会议：针对紧急任务、事情进行安全工作布置。

第六条会议形式

1、公司级安全会议由总经理主持召开，安全部记录每月不少

于一次。