安全生产及综合项目施工注意项目

安全生产及施工注意事项

依据国发口2号《国务院相关深入加强安全生产工作决定》、工信部规口10

号相关公布《通信建设工程安全生产操作规范》通知、工信部规[]111号相关印

发《通信建设工程安全生产管理要求》通知，对建设单位、施工单位及其它相关

合作单位提出安全生产要求

1.1施工安全管理

1、施工单位应建立、健全安全生产责任制，按摄影关要求设置安全生产管

理机构，配置专职安全生产管理人员，制订完备安全生产规章制度、操作规程和

专题应急预案。应确保安全生产所必需资金投入，并依据不一样专业向施工人员

提供必需劳动安全防护用具、用具，保障施工人员生命和财产安全，预防安全事

故发生。

2、施工单位关键责任人、工程项目责任人和安全生产管理人员必需含有和

本单位所从事施工生产经营活动对应安全生产知温和管理能力，应该经通信行业

主管部门考评合格后方可任职。施工单位应确保全部参与工程项R标人员必需经

过培训，并考评合格。其生产安全教育培训情况应记入个人工作档案。经安全生

产教育培训考评不合格人员，不得上岗。

3、企业关键责任人、工程项目责任人和专职安全员应对建设工程项目标安

全施工负责。企业必需落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规

程，确保安全生产费用有效使用，并依据各工程施工特点组织制订安全施工方法,

消除安全事故隐患。当发生安全事故时，应立即、如实地汇报。

4、安全生产管理人员应该依据本单位生产经营特点，对安全生产情况进行

常常性检验。对检验中发觉安全问题，应该立即处理。不能立即处理时应该立即

汇报本单位相关责任人。检验及处理情况应该统计在案。

5、施工人员在作业过程中，应该严格遵守本单位安全生产规章制度和操作

规程，服从管理，自觉接收安全生产教育和培训，掌握本岗位所需安全生产知识

和操作规程，提升安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

当发觉事故隐患或其它不安全原因时，施工人员应立即向现场安全生产

管理人员或本单位责任人汇报，接到汇报人员应该立即给予处理。

6、施工人员有权了解作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法及事故

应急方法；有权对本单位安全生产工作提出提议；有权对本单位安全生产工作中

存在问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。当发觉直

接危及人身安全紧急情况时，有权停止作业或在采取可能应急方法后撤离作业现

场。

7、工程项目施工必需实施安全技术逐层交底制度，纵向延伸到全体作业人

员。安全技术交底必需具体明确，应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技

术方法等向施工队长、班组长、作业人员进行具体交底，并书面统计。交底统计

应按要求归档。

8、安全技术交底关键内容：

a）工程项目标施工作业特点和危险原因；

b）针对危险原因制订具体预防方法；

c）对应安全操作规程和标准；

d）在施工生产中应注意安全事项；

e）发生事故后应立即采取应急方法。

9、施工人员在施工生产过程中，必需根据国家要求和不一样专业需要,正

确穿戴和使用对应劳动保护用具。从事特殊工种作业人员在上岗前；必需进行专

门安全技术和操作技能培训和考评。并经培训考评合格，取得《特种作业人员操

作证》后方可上岗。

1.1.1施工现场应急预案

1、施工单位应依据施工现场情况编制应急预案。编制标准：

a）现场应急预案是在本单位制订专题预案基础上，依据工程具体情况而编

制。

b）现场应急预案应针对某一具体场所特殊危险及周围环境情况，在具体分

析基础上，对应抢救援中各个方面作出具体、周密而细致安排。

c）编制现场预案，应结合实际，针对性要强，对现场具体救援活动含有指

导性和可操作性U

d）施工现场存在重大危险源和事故风险，必需编制施工现场应急预案。

2、施工现场应急预案编制内容：

a）对现场存在重大危险源和潜在事故危险性质进行估计和评定；

b）确定现场应急组织机构、职责、任务；

c）现场预防性方法；

U）明确报警、通信联络电话、对象和步骤；

e）应急响应时，现场职员和其它人员行为要求。

0施工现场应急预案编制后，应组织人员进行培训和演练。全部现场人员

应熟悉报警步骤，以确保能立即采取方法，控制事故发展。

3、施工现场应抢救援：

1）施工现场发生交通事故、触电、火灾、落水、人员高处坠落等事故，现场

人员应立即抢救伤员，同时应向上级应抢救援组织和当地医疗、消防、交通及相

关部门报警。

2）施工现场发生电路阻断、电源短路，造成设备损坏或使在运行设备停机事

故，现场责任人应立即向建设单位（用户）和项目经理（项目责任人）汇报，根据应

急预案要求，立即恢复。

3）发生任何事故，必需立即逐层上报。汇报内容应包含事故发生单位、时用、

地点、简明事故经过、伤亡人数、财产损失情况和已采取应急方法等。汇报人应

适时作出书面统计。

4）项目责任人接到事故汇报后，应快速采取有效方法，主动组织救护、抢险，

降低人员伤亡和财产损失，预防事故继续扩大。尹立即汇报安全生产主管部门或

上级应急指挥中心。

5）对重伤及死亡事故，必需保护好现场，不得破坏和事故相关物体、痕迹、

状态。为抢救伤员需移动现场物体时，必需做好标识，未经同意任何人不得私自

清理或破坏现场。

1.1.2施工现场安全

1、在城镇下列地点作业时，应依据相关要求设置显著安全警示标志、防护

围栏等安仝设施和设置警戒人员。必需时应搭设临时便桥等设施，并设专员负责

疏导车辆、行人或请交通管理部门帮助管理。

a）街巷拐角、道路转弯处、交叉路口；

b）有碍行人或车辆通行处；

c）在跨越道路架线、放缆需要车辆临时限行处；

d）架空光（电）缆接头处及两侧；

e）挖掘坑、洞、沟处；

0打开井盖人（手）孔处；

g）跨越卜字路口或在直行道路中央施工区域两侧。

2、安全警示标志和防护设施应随工作地点变动而转移，作业完成应立即撤

消，清理洁净。

3、施工需要阻断道路通行时，应事先取适当地相关单位和部门同意，并请

求配合。

4、在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航河道、市区等特殊地段施工时，

应使用相关部门要求警示标志，必需时派专员警戒看管。

5、施工作业区内严禁一切非工作人员进入。严禁非作业人员靠近和触碰正

在施工运行中多种机具和设施。

6、在城镇和居民区内施工使用发电机、空压机、吹缆机、电锤、电锯、破

碎锤（炮）等，有噪声扰民时，应采取预防和减轻噪声扰民方法，并在相关部门要

求时间内施工。需要在夜间施工或在严禁时间内施工，应报请相关单位和部门同

意、同意。

7、施工现场有两个以上施工单位交叉作业时，建设单位应明确各方安全职

责，对施工现场实施统一管理。

8、在通信机房作业时，应遵守通信机房管理制度，严禁在机房内饮水、吸

烟。应根据指定地点设置施工材料区、工器具区、剩下料区。钻膨胀螺栓孔、开

凿墙洞应采取必需防尘方法。机房设备扩容、改建工程项目需要动用正在运行设

备缆线、模块、电源接线端子等时，须经机房值班人员或随工人员许可，严格根

据施工组织设计方案实施，本班施工结束后应检验动用设备运行是否正常，并立

即清理现场。

1.1.3施工驻地安全

1、施工驻地设置工器具、器材库房，应实施相关库房管理要求和有防潮、

防雨、防火、防盗方法.并指定专员负责。入库工器具、器材应认真检测、检验，

确保工器具、器材完好。

2、施工驻地临时搭建职员宿舍、办公室、仓库必需安全、牢靠、美观，符

合消防安全要求，不得使用易燃材料搭设。临时搭建生活设施不得靠近电力设施,

应确保和高压架空电线水平距离大于6m。施工驻地应按要求配置消防设施。职

员不得在宿舍私自安装电源线和使用违规电器。

3、临时宿舍内必需设置安全通道。通道宽度大于0.9m,每间宿舍居住人员

不得超出15人。宿舍内应设置单人铺，床铺宜高出地面0.3m,面积大于1.9*0.9

m,床铺间距不得小于0.3m,床铺搭设不得超出2层。

4、宿舍内应设置生活用具专柜，生活用具摆放整齐。宿舍必需设置可开启

式窗户，保持室内通风。宿舍夏季应有防暑降温方法，冬季应有取暖和防煤气中

毒方法。生活区必需保持清洁卫生，定时清扫和消毒。

5、应定时对住宿人员进行安全、治安、消防、卫生防疫、环境保护等法律、

法规教育。

6、施工驻地临时食堂应有独立制作间，配置必需排风和消毒设施。施工驻

地临时食堂应严格实施食品卫生管理相关要求，炊事人员应有身体健康证，上岗

应穿戴洁净工作服、工作帽，并保持个人卫生。

7、食堂用液化气瓶必需严格根据下列要求使用：

a）不得靠近火源、热源和暴晒；

b）冬季液化气瓶严禁火烤和开水加热（只可用40℃以下温水加热）；

c）严禁自行倾倒残液，预防发生火灾和爆炸；

d）严禁猛烈振动和撞击；

e）液化瓶内气体不得用尽，应留一定余气；

0购置液化气体时必需到当地政府指定供给站购置。

1.1.4施工交通安全

1、必需建立、健全车辆、驾驶员管理制度和档案。选聘施工车辆驾驶员应

严格考察其素质。受聘驾驶员必需含有熟练驾驶技术。

2、驾驶员必需遵守交通法规。驾驶车辆应注意交通标志、标线，保持安全

行车距离，不强行超车、不疲惫驾驶、不酒后驾驶、不驾驶故障车辆。严禁将机

动车辆交给无驾驶执照人员驾驶。

3、车辆不得客货混装或超员、超载、超速。车辆行驶时，乘坐人员应注意

沿途电线、树枝及其它障碍物，不得将肢体露丁车厢外。待车辆停稳后方可上下

车。

4、工程项目施工时租用车辆应和车主签署《租车协议》，明确双方安全责

任和义务。

5、施工人员使用自行车和三轮车时，应常常检验刹车和牢靠情况。骑车时，

不得肩扛、手提物件或携带梯子及较长杆棍等物。

1.1.5施工现场防火

1、在光（电）缆进线（地下）室、水线房、无（有）人站、和木工场地、机房、材

料库等处施工时，应制订防火安全方法。

2、消防器材设置地点应便于取用，分布位置合理。使用方法必需明示，必

需时进行示范，做到人人会用。消防设施不得被遮挡，消防通道不得堵塞。

3、配制消防器材必需在使用期内，过期消防器材必需立即处理。

4、电气设备着火时，应首先切断电源，必需使用干粉灭火器，严禁使用水

和泡沫灭火器。

5、在封闭和特殊要求施工场所严禁吸烟。

6、易燃、易爆化学危险品和压缩可燃气体容器等应该按其性质分类放置并

保持安全距离。

7、废弃易燃、易爆化学危险物料应该按摄影关部门要求立即清除。

8、机房内施工不得使用明火。需要用明火时应经相关单位部门同意。落实

安全防火方法，并在指定地点、时间内作业。天天施工结束后必需认真清理现场，

消除火种。

9、使用灯泡照明时不得靠近可燃物。使用后未冷却电烙铁、热风机不得随

意丢放。

10、在室内进行油漆作业时.，必需保持通风良好,照明灯具应使用防爆灯头，

室内严禁明火。

1.1.6野外作业安全

1、作业人员在野外施工作业时，必需根据国家相关部门相关安全和劳动保

护要求，正确配戴安全防护和劳动保护用具。

2、在炎热或严寒、冰雪天气施工作业时应采取防暑或防寒、防冻、防滑方

法。当地面被积雪覆盖时，应用棍棒试探前行。遇有强风、暴雨、大雾、雷电、

冰雹、沙尘暴等恶劣天气时，应停止露天作业。雷雨天不得在电杆、铁塔、大树、

广告牌下躲避。

3、勘测复测管线路由时，应对沿线情况进行地理、环境等综合调查，将管

线路走向所碰到河流、铁路、公路、穿跨越其它线路等进行具体统计，熟悉线路

环境，辨识和分析危险源，制订对应预防和安全控制方法。

4、砍伐树木作业时：

a）砍伐人员必需选择在安全可靠位置。

b）在道路旁砍伐树木时•，必需在树木周围设置安全警示标志，并设专员指

挥行人和车辆通行。

c）遇恻上有毒蜂或毒蛇等动物时，砍伐前应采取清除方法。

d）风力在5级以上时，不得砍伐树木。

5、在水田、泥沼中施工作业时应穿长筒胶鞋，预防蚂蝗、血吸虫、毒蛇等

叮咬。野外作业应备有防毒及解毒药品。

6、在滩涂、湿地及沼泽地带施工作业时，应注意有没有陷入泥沙中危险。

7、在山区和草原施工作业时，注意：

a）在山岭上不得攀爬有裂缝、易松动地方或不稳固石块。

b）在林区、草原或荒山等地域作业时。严禁烟火。需动用明火时，应取得

相关部门同意，同时必需采取严密防范方法。

c）应熟悉工作地域环境。在有毒动、植物区内施工时，应采取戴防护手套、

眼镜、绑扎裹腿等防范方法。

d）在已知野兽常常出没地方行走和住宿时，应尤其注意预防野兽侵害。夜

晚查修线路障碍时，要两人以上并携带防护用具或请当地相关人员帮助。

e）不要触碰或玩弄猎人设置捕兽陷阱或器具；不要食用不著名野果或野菜;

不要喝生水。

0严禁在有塌方、山洪、泥石流危害地方和高压输电线路下面架设帐篷及

搭建简易住房。

8、在铁路沿线施工作业时，注意：

a）严禁在铁轨、桥梁上坐卧。

b）严禁在铁轨或双轨中间行走。

c）携带较长工具、材料在铁路沿线行走时，所携带工具、材料要和路轨平

行，并注意避让。跨越铁路时，必需注意铁路信号灯和来往火车。

9、穿越江河、湖泊水面施工作业时，注意：

a）遇有河流，在未搞清河水深浅时，不得涉水过河。需要涉渡时，应以竹

杆试探前进，严禁泅渡过河。

b）在江河、湖泊及水库等水面上作业时。应配置和携带必需救生用具，作

业人员必需穿好救生衣，听从统一指挥。

10、进入高原地域作业时，注意：

a）对进入高原地域施工人员应进行体格检验，不得派谴不宜进入高原人员

进入高原施工。

b）组织进入高原施工作业人员学习高原防病知识，了解高原反应注意事项,

提升自我防范意识，消除对高原恐惧心理，增强对高原环境适应能力。

c）应预备氧气和防治急性高原病药品。

d）在高原地域出现比较严重高山反应症状时，应立即撤离到海拔较低地方

或去医院医治。

e）在高原施工时，应穿戴防紫外线辐射防护用具。

1.1.7用电安全

1、施工现场用电，应采取三相五线制供电方法。用电应符合三级配电结构，

即由总配线箱（配线室内配线柜）经分配电箱（负荷或用电设备相对集中处）到开关

箱（用电设备处）U分三个层次逐层配送电力，做到一机（施工机具）一箱U

2、施工现场用多种电气设备必需按要求采取可靠接地保护，并应由电工专

业人员负责电源线布放和连接。

3、施工现场用电线路必需按规范架设，应采取绝缘护套导线。

4、电动工具绝缘性能、电源线、插头和插座应完好无损，电源线不应任意

接长或更换。维修和检验时应由专业人员负责。

5、检修各类配电箱、开关箱、电气设备和电力工具时，必需切断电源，在

总配线箱或分配线箱一侧悬挂“检修设备请勿合闸”警示标牌，必需时设专员看管。

1.1.8通信工程施工监理安全监督要求

1、监理工程师应检验承包单位施工组织设计（方案）中安全技术方法及安全

生产操作规程，其必需符合工程建设强制性标准和本规范要求。对不符合要求应

提出整改意见。

2、监理工程师应督促承包单位，在开工前根据组织设计（方案）中安全技术

方法及安全生产操作规程落实各工序现场安全防十方法。

3、工程开工前，监理工程师应严格检验承包单位特殊工种施工人员作业证

书，如电工、焊工、高处作业等工种必需要求持证上岗。

4、监理单位应检验承包单位使用机械设备和施工机具及配件，机具性能应

完好。施工现场使用安全警示标志必需符合相关要求。

5、施工过程中，当发觉存在安全事故隐患时，监理工程师应要求承包单位

整改。情况严重，总监理工程师应通知承包单位暂停施工并报建设单位。施工单

位拒不整改或不停止施工，工程监理单位应该立即向相关主管部门汇报。

6、当发生安全事故时，总监理工程师应发出事故通知和工程暂停令，并立

即向建设单位或相关部门汇报。监理工程师应督促施工单位采取方法预防事故继

续蔓延、扩大，保护好事故现场。

7、工程开工前应督促承包单位对和本工程相关原有设施进行调查和了解，

确保施工过程中不对原有设施造成损害。当施工作业可能对毗邻设备、管线等造

成损害时，监理工程师应要求承包单位采取有效防护方法。

8、管线工程施工时，当和其它光、电缆交越或和电力线路同杆架设时，监

理工程师必需旁站监理，并严格要求施工单位按摄影关要求进行施工。

9、通信设备安装前，监理工程师应查验机房荷载、消防、抗震和接地电阻

值，其应符合相关规范要求。

1()、在运行中通信设备机架内或设备旁侧进行安装作业时，监理工程师应督

促承包单位提前制订带电作业安全防护方法。在安装施工过程中，操作人员必需

带防静电手环，手环接地良好。监理人员应旁站监督，预防安全事故发生。机房

维护人员应配合施工。

11、施工人员在进行高处作业过程中，监理工程师应要求承包单位对施工

现场进行圈围，严禁非施工人员进入。遇有恶劣气候影响施工安全时，严禁承包

单位人员在高处施工作业。

12、对于有割接工作项目，应要求施工单位申报具体割接方案并经总监理工

程师审核后，报建设单位同意。由建设单位、监理单位、施工单位共同实施，切

实确保割接工作安全。

13、对于高处作业、带电操作、设备加电测试等关键工序必需进行旁站监理。

1.1.9安全生产检睑及问题整改

项目经理、安全责任人、质量责任人、材料责任人和施工队长、专职安全员

在工程检验过程中，应对安全生产工作进行检验。安全检验工作应满足以下要求:

1、安全责任人应依据施工进度计划和施工内容制订安全检验计划，确定检

验时间、检验部位、检验方法、检验人员等内容，定时对施工现场安全情况进行

检验。本工程将依据施工图设计及实际工期进度要求编制此检验计划。

2、安全生产检验工作应关键检验安全控制方法落实情况，检验管理人员是

否根据安全控制方法进行管理、操作人员是否根据安全控制方法进行操作、施工

现场是否存在新危险源；

3、每次安全生产检验工作完成以后，检验人员应编制安全检验汇报，确定

已达标项目、未达标项目、存在问题、原因分析和整改方法。

4、对于安全检验中发觉问题，安全检验人员应具体问题具体分析，找出问

题出现原因，并制订定应整改方法。具体控制程序以下：

a)对于安全检验中发觉问题，检验人员应立即分析问题产生原因，并针对

具体问题制订对应纠正和预防方法；

b）对于安全检验中制订纠正和预防方法，检验人员应现场向工程管理人员、